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1.
张新光 《商丘职业技术学院学报》2007,6(1):7-9
近年来，国内学术界围绕乡镇政府体制改革提出了“撤销乡镇”、“乡镇自治”、“乡公所制”、“县政乡派村治”、“削弱乡镇”或“加强乡镇”等等政策主张。这既表明了人们对于乡镇政府的地位和功能认识不清，也显示出了人们对乡镇政府到底是“弱化”还是“强化”、“行政化”还是“自治化”的基本判断存在着严重分歧。追根溯源，问题的关键在于西方政治社会学理论中关于“国家——社会”二元对立的认识范式不足以说明“国家，皇权一地方精英，士绅一乡村社会，农民”之间的互动关系；而“现代国家政权建设理论”虽然注意到了“国家——社会”非均质性的特点，但其整体论与实体论的理论品格仍然成为其致命的缺陷。因此，只有主体通过“他者视角”反观自身的“视阈剩余”时，才有可能把握主体的“超在性”，而一切“外来语”和主观推断终究不能站稳脚跟走好自己的路。 相似文献
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张新光 《思茅师范高等专科学校学报》2007,23(1):30-33
近年来，国内学术界围绕乡镇政府体制改革提出了“撤销乡镇”、“乡镇自治”、“乡公所制”、“县政乡派村治”、“削弱乡镇”或“加强乡镇”等等政策主张。这既表明了人们对于乡镇政府的地位和功能认识不清，也显示出了人们对乡镇政府到底是“弱化”还是“强化”、“行政化”还是“自治化”的基本判断存在着严重分歧。追根溯源，问题的关键在于西方政治社会学理论中关于“国家——社会”二元对立的认识范式不足以说明“国家／皇权一地方精英／士绅一乡村社会／农民”之间的互动关系；而“现代国家政权建设理论”虽然注意到了“国家——社会”非均质性的特点，但其整体论与实体论的理论品格仍然成为其致命的缺陷。因此，只有主体通过“他者视角”反观自身的“视闻剩余”时，才有可能把握主体的“超在性”，而一切“外来语”和主观推断终究是不能站稳脚跟走好自己的路。 相似文献
3.
中国乡镇改革的历史阶段划分与现实问题研究 总被引：5，自引：0，他引：5
中国历史上乡镇建制经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”和“政党制”下的多次变革,期间或延续或中断、或重视或忽略、或继承或革新,且表现为地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等等特征。可以说,迄今世界上还没有哪一个国家的乡镇政权像中国这样频繁变动、混乱无序。当前我国乡镇改革的实质和核心问题是,重点解决政党政治与政府政治互相交叉,国家政权与农民自治互相渗透,“条条”与“块块”互相分割,“事权”与“财权”互相脱节的问题,建立精干高效的农村行政管理体制和公共财政制度,提高社会管理和服务水平。 相似文献
4.
村民自治背景下乡村关系失范的影响因素及对策 总被引：1，自引：0，他引：1
赵书科 《辽宁教育行政学院学报》2005,22(7):44-45
村民自治背景下乡村关系的失范主要表现为乡镇政府的越位侵权和村委会的过度行政化。因此，要增加法律制度供给，明确乡镇政府与村委会的职责权限；改革乡镇权力体制，进一步提升乡镇人大权能，提高乡村干部和农民素质。 相似文献
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王定军 《乐山师范学院学报》2008,23(7):99-102
随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了“乡政村治”的政治格局。现实中,由于国家的农村发展战略及其矛盾,压力型体制,巨大的财政压力等原因,乡镇行政权要控制和干预村委会,而这种干预必然遇到村庄的抵制,造成乡村不和,外在表现为乡村关系的紧张。乡村关系紧张的实质是乡镇行政权对村民自治权的干扰。乡村关系矛盾的调适要从改变国家发展战略、乡镇自治、转变乡镇政府职能、解决乡镇财政危机等方面入手。 相似文献
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刘卫秋 《邵阳学院学报(社会科学版)》2006,5(3):8-11
后税费时代乡镇政府面临着职能困惑。文章从制度、体制、财政、干部素质以及村民自治方面理性分析了乡镇职能迷失的根源,针对后税费时代乡镇政府职能现状,结合社会主义市场经济发展和建设社会主义新农村的客观需要,对乡镇政府的经济管理、社会事务管理、市场监管的职能定位,以及“村民自治”后的乡村政治统治方式进行了研究探讨。 相似文献
7.
自村民自治实施以来 ,农村的社会民主取得了极大的发展。然而 ,乡镇政府对村级组织特别是村委会的权力渗透和扩张严重地制约了村民自治 ,阻碍了农村基层民主建设。因此 ,必须实现乡镇政府从领导职能向指导职能的转变 ,应通过加强对乡镇领导干部的思想教育 ,明确乡镇政府的管理权限 ,改革对乡镇政府政绩考核办法等措施加以解决。 相似文献
8.
在简介四川乡镇负债现状的基础上，重点探讨造成乡镇负债的制度成因。乡镇负债根源于历史的二元结构，改革开放后乡镇政府职能定位失偏是直接诱因，政府机构改革的滞后进一步加剧了财政紧张，而乡镇财政制度又无力对此进行约束。论文最后就上述方面提出了相应的改革建议，其中最关键的是实现乡镇自治。 相似文献
9.
欧阳明 《陕西理工学院学报(社会科学版)》2011,29(2):18-21
随着农村税费改革不断深化扩展为农村综合配套改革,乡镇政权职能也发生着重大的转变,乡镇政权应强化公共服务职能,淡化行政色彩。应通过以下措施推动乡镇政权职能转变,构建服务型乡镇政府：合理界定乡镇政府职能,构建多主体农村公共品供给结构;建立科学有效的农民公共需求表达机制,努力构建服务型乡镇政府;正确处理县、乡政权职能划分,合理整合公共资源,健全乡镇政府公共服务职能;正确处理乡、村治理关系,防止乡镇政府职能越位;正确处理乡镇政府与新型农村民间组织的关系。 相似文献
10.
社会主义新农村建设过程中,对于乡镇政权建构,必须结合国情、民情和历史传统,采取全新的治理模式——“乡镇政府＋村民委员会”,即把乡镇政府和村民委员会合二为一,成为由各级县政府指导下的基层联合自治组织,这既是政府体制改革的突破——乡镇政府成为自治组织,又使农民群体有了自己的代言人——基层联合自治组织,实现中国政府体制上的双重优化,即政府职能由管制型向服务型的转变和基层自治组织健康的发展、成熟和完善。 相似文献
11.
当前,村官腐败行为严重影响到我国新农村建设及村民自治政策的顺利实施,而契约软化、制度不均衡与缺失以及公权力过于集中所导致的农村公权力委托代理失灵是其制度根源。只有在加强教育的基础上保证契约的刚性、完善监督和约束机制才能从根本上治理好村官腐败现象。 相似文献
12.
表见代理的功能在于保护交易安全,平衡第三人和本人的利益,鼓励交易,提高资源利用效率,进而提出表见代理的特殊构成要件,驳斥了表见代理的主观要件二要件说,并提出了表见事实的形成和本人无关也是表见代理构成要件之一的观点。 相似文献
13.
代理、无权代理和表见代理是民法学“代理”这一范畴中的三个重要法律现象。代理是“代理的完全形式，无权代理是“代理”的缺陷形式，表见代理是“无权代理”的变异形式。三既有联系又有区别。 相似文献
14.
董成 《甘肃广播电视大学学报》2001,11(3):50-52
现代企业实质上是由代理关系或一系列有形或无形契约组成的集合体。代理关系为企业会计提供了发展的动力和环境条件，代理关系的管理需要会计。企业会计为委托人和代理人之间进行信息沟通、理顺代理关系、提高代理效益提供了技术和方法，是代理关系管理机制的重要组成部分。 相似文献
15.
乡村政治研究一直是学界广泛关注的问题,由村民自治所开启的中国乡村社会政治民主化进程中始终伴随着村落家族与村民自治的博弈。将村民自治看作一个突生的制度变量,从农民个体这一微观层面出发,探讨这些个体行动的聚合所形塑出的家族关系、社区关系及村落社区的政治或权力结构,以企从一个新的角度认识国家、村落、村民之间的关系格局。 相似文献
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邵朱励 《新乡师范高等专科学校学报》2005,19(1):32-34
我国对外贸易经营体制改革的一项重要内容就是推行外贸代理制度。2004 年 7 月 1 日,我国已正式实施新的《中华人民共和国对外贸易法》,该法的实施必然会使外贸代理制度从公法领域回归至私法领域。因此,制定统一的代理法,使外贸代理与内贸代理受统一的代理法的调整是大势所趋。 相似文献
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赵磊 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》2006,32(5):126-129
从理论研究的角度看，商事代理与民事代理的区分是极其必要的。事实上，与民事代理相比较，商事代理具有营利性、原则上的营业性、代理权权源的单一性、代理形式的灵活性、有偿性、代理效力确定上的宽松性、责任承担上的独立性和严格性等特征。当然我国应该在立法理念、价值取向、立法体例和内容设计上对商事代理法律制度有所完善。 相似文献
20.
佘静 《武汉职业技术学院学报》2007,6(5):39-42
机关环境与机关管理之间是一种动态的双向互动关系。机关环境提供着机关管理资源，制约着机关管理行为，体现着机关管理成效并引发着机关管理的联动变化。而机关管理对机关环境也具有优化和干扰两个方面的反作用。正确认识和处理机关环境与机关管理的关系具有十分重大的现实意义。 相似文献