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1.
欧阳日辉 《锦州师范学院学报(哲学社会科学版)》2007,29(4):120-125
中国政府至今仍然在资源配置中居于举足轻重的位置。放权让利和分灶吃饭财政的改革。使地方政府具有了与中央政府不同的效用函数。地方政府为了自己的发展目标和政绩需要，与当地企业形成利益集团。在宏观调控中与中央政府进行利益博弈。中央政府与地方政府关系应建立在法治的基础上．确定中央与地方事权的划分规则，规范中央政府和地方政府的行为。构建中央与地方的新型关系，充分发挥中央和地方两个积极性，确保宏观调控的有效实施。 相似文献
2.
吴强 《广东白云职业技术学院广州白云工商高级技工学校学报》2007,14(2):97-102
中央政府通过调控土地使用，以调控固定资产投资过快的现象，地方政府却因对土地财政的深度依赖，与中央政府博弈，致使土地违法严重，宏观调控政策难以很好到位。调控土地的出发点是对的．但效果不佳，非法用地未从根本上扭转，房价则上涨得更快。据此，应改革与完善土地转让制度，实行土地年租制，提高地方政府的财政收入比例，是解决问题的有效办法。 相似文献
3.
区域性投资过热与地方官员的政绩观博弈实证分析--以"铁本"事件为例 总被引：1，自引：0，他引：1
范迪军 《淮南师范学院学报》2005,7(4):9-13
区域性投资过热的问题已影响了中国经济的可持续发展。文章在综述区域经济文献的背景下，以“铁本”事件为案件，创建了中央政府实施宏观调控政策下地方政府与企业和中央政府之间的决策“博弈”模型，分析和求证了在转型经济时期投资主体多元化和地方政府官员GDP政绩考核条件下的纳什均衡，并由博弈均衡解推论出，局部投资过热的根本原因不仅是经济要素，更主要的是政治关系，即科学发展观与地方政府官员GDP政绩考核的矛盾冲突，使当前宏观调控效果受到影响。对此，文章提出了中央政府实施宏观调控政策时的配套政策建议，即在实施适度从紧的金融信贷结构政策和投资项目限制性审批权管理政策外，必须相应调整对地方官员政绩考核的GDP标准，建立以科学发展观为代表的绿色GDP标准。 相似文献
4.
孙秋鹏 《河北师范大学学报(哲学社会科学版)》2011,34(5)
我国固定资产投资宏观调控政策是否取得预期的效果,一方面取决于制定的政策是否符合经济实际;另一方面取决于相关执行主体是否有充分的激励。地方政府是执行投资宏观调控政策的重要主体,地方政府的偏好、激励和行为将会直接影响到投资调控政策的效果。由于中央政府和地方政府之间利益偏好存在差异,在中央推出紧缩的投资政策时,地方政府并不会严格执行。地方政府之间的晋升锦标赛,也会促使中央紧缩投资的政策执行力进一步下降。 相似文献
5.
“双一流”建设充分拓展了地方政府的自主性，其扩张类型主要有：进取型地方政府自主性扩张、发展型地方政府自主性扩张、保守型地方政府自主性扩张。权力结构变迁、利益驱动和政绩竞争是推动地方政府自主性扩张的主要动力。然而，由于地方政府自主性的过度扩张，引致了中央政府宏观调控失灵，高等教育地方保护主义盛行，高校在面向社会办学过程中缺乏自主权等多种风险。为此，亟须规范地方政府自主性的过度扩张，强化中央政府的宏观调控，建立良好的政府间竞争秩序，将高校办学自主权纳入法制化轨道。 相似文献
6.
滕峰丽 《深圳信息职业技术学院学报》2012,10(2):6-10
公平与效益是制定流动人口子女教育政策的价值基础,在这一政策的制定和完善过程中,中央政府与地方政府、流入地政府与流出地政府、地方政府与学校、城市儿童与外来人口子女等几对二元对立关系的冲突与调和在决策过程中充分反映出来。制定未来教育政策时要根据＂以人为本＂的基本价值取向,把长期目标与短期目标相结合、全局利益与局部利益相结合、公平与效益相结合。 相似文献
7.
新加坡的中小学中，有些是政府全额资助的政府学校，有些是政府给予部分资助的学校，由政府资助的学校直接由政府和私人组成的委员会（Board of Govemors）管理。还有一些是自主学校，由办学校的人自主管理。管理委员会决定教师配制、课程设置和教学政策。政府也为一些由政府管理和部分资助的学校配备部分教师。由于学校类型的不同，学校管理的方法和内容也有所不同。 相似文献
8.
9.
董前程 《淮南师范学院学报》2005,7(6):77-79
农村税费改革以后，中央政府、地方政府、农民三个利益主体在农村公共产品中互相博弈，中央政府处于绝对的强势主体地位。三个利益主体的博弈导致供给主体缺位，这是农村公共产品供给不足的主要原因，因此，在两种政府行为模式中，政府诱导型模式是现阶段农村公共产品供给中最好的制度选择。 相似文献
10.
农民工子女义务教育经费负担政策分析 总被引：3，自引：0，他引：3
中央政府将农民工子女义务教育经费负担责任下放到流入地政府,但没有明确各级政府的责任。中央政府的卸责和模糊政策导致了差异巨大的地方模式,典型的有上海模式、北京模式、贵阳模式及广州模式四类。这表明我国现行义务教育经费负担政策存在设计不完善、效果不理想的问题。为使农民工子女能真正获得平等的义务教育条件,我国应该改革现行政策,建立各级政府共同分担、以省市政府为主,将农民工子女义务教育全面纳入财政保障的经费负担制度。 相似文献
11.
义务教育学校绩效工资政策制定中,必然伴随着多个主体的不同价值问题。作为政策的制定主体,中央及地方各级政府在政策中会有一定的价值选择,这种价值选择如果得到政策执行主体（地方政府和基层学校）和目标群体（广大的一线教职员工）的认同,则其政策的合法性就高,政策实施的效果就好。其次,政策在执行的过程中,会遇到执行主体和目标群体间的价值冲突问题,如何平衡好这些价值冲突,也是政策有效实施的关键。 相似文献
12.
从公共政策执行的角度看,草原生态治理政策执行是作为政策执行主体的政府与作为目标群体的牧户相互作用的过程。牧户是内蒙古地区草原生态治理政策中最大的目标群体,草原生态环境保护和建设的好坏归根到底取决于牧户的行为和态度。因此,各级政府要通过积极促进牧户参与草原生态治理政策的全过程、完善利益补偿机制、加强执行人员队伍建设、改进政策执行方式与手段、建立草原生态环境信息公开机制、完善草原生态治理区后续产业发展及服务体系建设等措施,构建草原生态治理政策与牧户行为相互调适的政策执行模式。 相似文献
13.
成为杰 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2014,(1):41-47
地方政府在主体功能区战略制定、战略推动、战略落实方面都起到了重要作用。主体功能区战略在地方层面推进的困难主要在于以功能区而不是行政区为政策载体、利益补偿机制尚不完善、开发秩序落实困难三个方面。需要从行政区政策差别化、地方政府政策创新与规范、利益补偿机制、过渡性政策等方面进一步调适。 相似文献
14.
从新中国成立至今,我国就幼小衔接教育工作相继出台过一系列教育政策,经历了从幼儿园单向执行主体时期(1949~1988年)到幼儿园和小学双向执行主体时期(1989~2009年)再到多元利益相关者执行主体时期(2010年至今)的演变过程。本研究采用由政策工具和幼小衔接生态系统维度构成的分析框架对这些教育政策进行分析,结果发现其使用的政策工具趋于多元化,但各类政策工具的组合配置仍缺乏系统性;幼小衔接生态系统趋于综合化,但各子系统的具体内容仍不够全面;政策总体趋于科学化,但在幼小衔接关键问题上仍不够科学;中央政府与地方政府颁布的相关政策一致性较高,但在互补性上仍有待提高。政策工具的特性、政府的偏好、幼小衔接生态系统的复杂性及相关研究的滞后是影响我国幼小衔接教育政策的主要因素。未来在完善幼小衔接教育政策时,应注意中央政府与地方政府相关政策的衔接和互补;根据政策问题的性质选择恰当的政策工具,优化政策工具之间的组合配置;合理利用激励性工具和能力建设工具,提升幼小衔接教育政策的可行性;全面剖析幼小衔接生态系统中的各方利益诉求,统筹配置相关政策工具;加强幼小衔接关键问题研究和政策转化,促进幼小衔接教育政策科学发展。 相似文献
15.
郭秀兰 《陕西教育学院学报》2010,26(2):12-15,59
从建国初期开始,我国一直在加大对农村地区义务教育的投入,各项政策都非常有利于贫困家庭子女入学。但是,由于没有制定明确的义务教育财政分担体制,中央和地方各级政府的责任不明确等各种原因,在很长的一段时期里,义务教育贫困学生资助制度没有建立起来。从21世纪初开始,“两免一补”政策逐步完善,2008年“两免一补”政策在全国义务教育阶段普及,实现了农村贫困地区学生教育机会的公平,此时,将贫困学生与非贫困学生划在了同一起点上,都拥有了相同的教育机会。但是,我们发现“两免一补”政策仍然存在一些问题,针对这些问题文中提出相应的建议和对策。 相似文献
16.
This article looks at the central and local governments’ policymaking and implementation of compulsory education for migrant children in China. Three distinct models of policy implementation were identified through a case study approach. They indicated a selective adaptation of central policy objective and principles by the local governments and revealed diverse conditions of compulsory education for migrant children across the nation. In spite of substantial improvement over the years, migrant children still could not receive equitable compulsory education as urban children, due to three system barriers in general and local policy differences in particular.
相似文献17.
德国、英国和日本是高等教育集权与分权相结合管理体制的典型代表国家,这种管理体制的特征在于中央、地方政府、高校能够协调各主体共同行使高等教育管理权。我国实施的是中央集权与地方分权相结合的高等教育宏观管理体制,逐步形成了"两级管理,以省级统筹为主"的基本格局。如何发挥中央政府的宏观调控职能,加大地方省一级政府的自主权,协调处理中央和地方的关系,仍然是制约我国高等教育管理体制改革的关键。通过论述德国、英国和日本这三个国家高等教育集权与分权协调管理的经验,以期对我国高等教育管理体制改革有所裨益。 相似文献
18.
刘凤凰 《黄冈职业技术学院学报》2005,7(2):58-61
国家助学贷款是党中央、国务院为实施科教兴国战略,加速人才培养,特别是使经济较困难的优秀青年得以深造的重大决策,作为高等教育经费补偿的重要形式,受到了全社会的关注,但在实施中并未达到顶期的效果。本文就发展国家助学贷款中出现的问题进行了初步探讨,对其成因做了深入的分析,最后提出了对高校学生加强诚信教育、建立全国个人信用信息征信系统、制订相关的法律和法规等对策来推动国家助学贷款良性发展。 相似文献
19.
John Preston 《International Journal of Lifelong Education》2013,32(4):335-350
Class strategies, how individual members of class fractions tactically gain advantage in fields including education, have been used to analyse schooling and initial post‐compulsory education. In this paper, class strategies are applied to adult education in considering participation across social classes. Using empirical data from a biographical study of adult education I show how different notions of ‘positionality’ are employed in three cases. Uniquely, I consider ruling class strategies in adult education and why the consideration of a ruling class might alter our perspective on differences between working‐ and middle‐class learners. Finally, I apply these perspectives to the policy arena and discuss how pernicious class strategies might actually be enhanced by new ‘stealth’ policies in adult education. 相似文献
20.
教育政策执行实质上是利益相关者进行“秩序协商”的过程,它是由“利益冲突”“博弈互动”“达成均势”等一系列链条有机组合的循环过程,Colebatch的二维政策分析框架为剖析随迁子女教育财政责任分担政策再造过程中的秩序协商提供了理论视角。从垂直维度来看,中央政府与地方政府、流入地各级政府之间围绕事权与财权的划分展开互动与协商;从水平维度来看,随迁子女家庭与城市居民家庭、公办学校与民办学校之间的“讨价还价”也在一定程度上影响着随迁子女的学校选择行为。随迁子女义务教育财政责任分担政策再造中的秩序协商兼具“强制性”与“诱致性”的双重特征,“算计取向”催生了个体追求利益的自发性,协商主体的多元化和利益表达的显性化更增添了冲突的复杂性。因此,国家以“管制取向”逻辑对个体行为进行调控,促使“算计”思维向“合适”思维的转变,将利益冲突转化为和谐的秩序协商,保障了“均势”的达成。 相似文献