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1.
正在关于大学学术权力与行政权力关系的讨论中,行政权力往往是遭受诟病的一方。为了更好地治理大学,有必要对大学行政权力的合法性问题进行理性的探讨。大学行政权力是随着大学发展和组织演变由学者权力让渡而来的,同时,由于大学组织的公法人地位决定了政府要授权大学进行某种程度的公共管理。于是,大学行政权力从大学本身的需要和政府的授权中获得"历史与逻辑统一"的存在。存在并不意味着合法,而合法包括实质性合法和形式性 相似文献
2.
龚睿 《北京教育学院学报》2010,(6):57-61,81
政府权力合法性问题在当代愈发受到学界关注,民主授权与行政授权在不同层面上为政府权力提供合法性支持。就二者关系而言,民主授权是政府权力合法性的根本来源;行政授权虽然是政府权力的合法性的重要来源,但它最终源于人民的委托。本文将从民主授权与行政授权的关系入手,分析民主授权与行政授权对我国乡镇政府合法性的影响,探讨存在的困境,并给出相应的对策建议。 相似文献
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现代社会视阈中的政治合法性问题分析 总被引：2，自引：0，他引：2
现代社会里,民主政治为反思政治权力合法性提供了必要的基础.本文分析了评价政治合法性之"合法"的经验主义、规范主义、功利主义三个标准,以此为分析框架,认为现代社会里,支持政治合法性的核心资源可概括为政治权力的产生及运行规则合法性、价值体系合法性、政治公共产品供给合法性三个方面.任何一项合法性资源都不足以支撑现代政治权力的合法性,现代政府应高度重视合法性资源的整合,才会使其国家治理的水平更高,相应地,权力更合法. 相似文献
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杨雪冬 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2004,43(6):56-65
本首先区分了民主授权和行政授权两种授权方式，然后分析了改革开放以来，这两种授权方式的变化对地方政府公共责任建设的影响。章认为，地方政府公共责任机制之所以软弱，根本原因在于民主授权滞后于行政授权，政府官员只对上级负责，而不对民众负责，诱发了公共权力部门化、部门权力个人化。要建立有效而完善的地方政府公共责任机制，必须加强民主授权，使之与行政授权形成相互增强的关系。 相似文献
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行政权力与学术权力:交叉,还是全异——关于构建和谐大学的权力问题追问 总被引：3，自引：1，他引：2
"权力"概念在东西方文化背景下的诠释存在着差异,从西方文化中舶来的"学术权力"和"行政权力"在我们的意识中有了不同的内涵;"学术权力"和"行政权力"在逻辑上是一对交叉关系概念,并不是此消彼长的完全对立;通过制度化的规制,在科层制管理的中国大学里可以加强学术权力的行使,构建和谐大学. 相似文献
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现代大学的科层管理及其改造 总被引：10，自引：0，他引：10
科层制是一种行政和生产管理的组织形式,现代大学是一个正式的社会组织,大学实行科层管理有其不可忽略的合理性。然而,大学作为学术性组织,其内在属性即目标的模糊性、多元化的价值观、活动过程与效果的不确定性、对分权管理的诉求、学术权力的合法性基础是魅力型权威等,又使得大学的科层管理存在着不可避免的局限性。因此,必须在遵循现代大学自身内在逻辑的基础上,对科层管理进行改造。 相似文献
8.
《潍坊教育学院学报》2015,(5):64-68
程序主义法律范式认为法律和行政权力具有内在关系,任何行政权力必须得到法律的合法授权,而行政权力的强制力使法律得到有效实施。按照程序主义法律范式的理解,借助法律建制化交往形式和对规范性理由的运用潜力两条标准来对内嵌公众参与法律程序环评决策的立法功能进行了分析和论证,从而发现了环评行政权力的合法性来源——环评决策,使得环评行政权力获得了内嵌公众参与法律程序环评决策的合法授权。 相似文献
9.
行政管理从服务于大学的内在需要异化为唯权力、等级是从的官僚化体系;专业建设从满足社会、职业的功利性需要异化为崇尚权威、维护边界的专业化模式.官僚化和专业化对权力、等级、控制的膜拜强化了大学行政化的合理性.在组织层面上,构建以效率、目标为导向的科层制机构,确保大学行政化的合法性和再生产;在价值层面上,尊崇以技术、方法评价为核心的工具理性,维护大学行政化的目的性存在及其正当性理念.所以,改革大学行政化弊端,行政管理必须超越官僚化,回归服务定位;学科发展必须超越专业化,走向学术自由. 相似文献
10.
论我国大学的权力模式及其变革 总被引：1，自引：0，他引：1
作为一种典型的学术组织，大学权力是围绕高深知识的运作而形成的。同时，随着社会的发展，大学组织也日益趋向科层制：从权力模式角度分析，正确认识和合理规范大学与政府之间的关系、学校行政权力与学术权力的分配及制衡关系，是当前高校制度建设中一个亟待解决的问题：建设我国现代大学制度，必须赋予高校办学自主权，必须限制和约束大学行政权力，必须赋予学术权利物质和组织保障。 相似文献
11.
政治合法性是政治体系存在、持续、稳定和发展的基础和前提，体现为社会成员对政府、政治制度及其运行过程所构成的政治体系的自觉服从与认同。从政治发展的角度看，任何政治体系在社会变迁的过程中都不同程度地面临着合法性危机问题，因而政治体系在合法性创建、维持与危机的动态发展过程中必须不断地提高自身的适应能力和创新能力，致力于建构以执政党权威为基础，以意识形态的创新为导向，以公共权力有效制约的制度安排为核心，以提高政府绩效为目标的现代性的政治合法性体系。 相似文献
12.
在韦伯合法性理论的影响下,对大学与高等教育合法性的讨论,最初是从作为社会机构的大学组织合法性、制度合法性、观念合法性展开的,进而延伸到了作为社会系统的高等教育的合法性。受哈贝马斯资本主义合法化危机理论的影响,关于大学、高等教育的合法性危机的讨论,聚焦于二战后技术理性、新自由主义带来的知识商品化对大学与高等教育合法性的侵蚀。后现代理论对现代大学的质疑、批判同样消解着大学与高等教育的合法性。进入信息时代,一种新的合法性危机正在高等教育领域显现。作为一个西方学术命题,关于大学与高等教育合法性、合法性危机的讨论,为重新思考现代大学和高等教育的地位、使命及其公共价值提供了一个可选择的路径。 相似文献
13.
中亚国家发生“颜色革命”的内因表现在:经济衰败,执政的绩效合法性不存;民主形式化,政府管理失控;腐败现象严重,政治权威弱化。其深刻教训是,必须以发展经济为基础,努力实现社会公正,小心“民主”陷阱,以此为鉴。健全中国共产党执政合法性的基本思路是:重塑公平正义、发展特色民主、严惩腐败不作为。 相似文献
14.
公共权力、合法性与公共服务型政府建设 总被引：6，自引：0，他引：6
杨雪冬 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(2):26-34
本文梳理了公共服务作为政府内在属性的理论来源,并且提出对于现代政府来说,公共服务是其获得合法性的重要来源。在这个意义上,公共服务的实现方式和手段具有普遍性和相互借鉴性。对于中国来说,公共服务型政府建设是改革发展的必然结果,但有效的、可持续的公共服务必须依靠进一步的改革深化。 相似文献
15.
浅论网络公共领域与公共政策合法性 总被引：1，自引：0，他引：1
张艳辉 《黑龙江教育学院学报》2010,29(1):29-32
随着我国民主与法治进程的发展,公众参与意识的不断增强,公共政策的合法性问题成为人们不可回避的根本性问题。公共政策的合法性问题关系到公共政策能否以及为什么应该获得其成员的忠诚问题,公共政策只有具备合法性才能够得到公众的广泛认可和执行。对于转型期的我国来说,要有效消解公共政策的主体合法性危机、程序合法性危机、价值合法性危机,则必须重视以公众参与为主体的网络公共领域的建构和发展,有效地保障公共政策的公平、正义,代表公共利益的价值得以实现,为公共政策提供了主体、程序及价值合法性。 相似文献
16.
合法性是所有政治体系都必须面对的一个问题。《政府论》提出“基于被统治者同意”的政治合法性概念;《大学》则从道德人格的塑造出发,构建政治统治的合法性。由中西文化传统中关于合法性建构的不同路向主张,引发出“人治”和“法治”两种不同的治国方略。 相似文献
17.
教学管理制度作为凸现组织正规性的重要手段,是获得国家和教育行政部门等认可的外部合法性的重要依据。但是高校内部对制度执行不彻底或者不执行等表现又凸现了制度内在合法性的危机。对这一矛盾以组织合法性理论中对合法性的分析逻辑为视角进行阐述具有适切性。合法性危机的解决从组织建设层面看,可以从管理者的建制理念、制度目标的选择、制度传递途径的多元化以及学校共享文化的建设等方面来综合考虑。 相似文献
18.
源起于德国公法帝王原则的比例原则脱胎于自由法治国。传统“三阶论”的规范结构不包括目的正当性,近来,多国法院通过不同方式介入对公权力目的正当性的审查,形成了三种主要的审查类型。公权力行为、手段正当的前提是目的正当,将目的正当性审查作为妥当性原则的同时或者前置环节,确立其为比例原则审查步骤中的预备阶段可能是一个修正的路径。这样的程序设计既不改变阶层秩序理论的规范结构,又使其成为一个不可或缺的独立审查环节,通过司法理性与适度克制审查行政行为的目的正当性。 相似文献
19.
李洁 《内江师范学院学报》2006,21(1):27-30
合法性主要反映的是人民对统治当局及其实施政策所持的态度,是说明执政党执政能力最核心的要素,也是其稳固执政的重要因素,巩固执政合法性基础要求执政党不断加强执政能力建设,推进经济和社会发展,增强执政的绩效基础;发挥利益整合作用,扩大执政的社会基础;发展党内民主制度,拓宽民众的意愿表达渠道;改变党的执政方式,强化权力约束机制。 相似文献