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从行政权力看现行领导体制 总被引：2，自引：0，他引：2
《笔谈党委领导下的校长负责制》专题讨论栏目已发表文章若干,从政治权力视角论述不少,论及学术权力也有一些,但从行政权力角度关注不多。本文愿拾遗补阙,参与讨论,旨在完善高校党委领导下的校长负责制。体制问题,说到底是权力配置、权限划分问题;领导体制则涉及领导层的领导制度、权限划分、相互关系。不同的领导体制,各有利弊。集体领导体制的优点在于有利于集思广益,保证决策的科学性;缺点则在于决策的时效性相对较慢,而且可能造成集体决策,集体负责,谁也不负责的现象。行政首长负责制的优点是责任明确,为及时决策,提高管理效率创造了条… 相似文献
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校长负责制是目前我国中小学所实行的领导体制,它体现了校长作为学校的行政首长和法人代表所拥有的对外代表学校,对内全面领导和负责教育、教学、科研及行政管理的权力与责任。实践证明,校长负责制是建国以来我国中小学所实行的最为合理的领导体制,对于提高管理效率,增强办学活力起到了积极的推动作用。然而,在校长负责制的实际贯彻过程中,尚存在许多亟待解决的问题,故此,试就校长负责制的完善问题进行讨论,以求教同仁。一、重视教育督导工作,加强和改善上级行政部门对学校的领导伴随着我国社会主义市场经济的建立和发展,我国传… 相似文献
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多角度理解和审视的高校管理模式 总被引：1，自引：0，他引：1
一、高等学校管理模式的分类(一)按最高决策主体的人数划分:委员会制与一长制一长制是指高等学校的最高决策权力集中在一位主要负责人身上的领导体制。在现实中,它主要表现为校长负责制。一长制的教育管理体制中,校长或行政首长是学校行政系统的最高领导人。是学校的法人代表,在学校管理与决策中处于中心地位,对决策拥有最终的裁决权。 相似文献
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楼非尧 《苏州教育学院学报》1994,(3)
在深化改革中,少年宫、青少年宫等校外教育单位,正在逐步推行宫主任负责制,这是对传统领导体制的重大突破,是改革和发展校外教育事业的重要途径。实行宫主任负责制以后,宫主任成了少年宫的主要领导,处于中心地位,在人事、经费、财产和业务等方面有相对自主权;在行政和业务范围内有决策、计划、组织、指挥、协调、控制等权力。这种领导体制,权力集中,责权一致。能够做到决策及时,指挥畅通,避免了一些不必要的讨论和扯皮,有利于提高工作效率,加强宫内的现代化管理。 实行宫主任负责制后,宫主任应大胆地行使自己的权力,这是无可厚非的。但必须防止把宫主任负责制变为“家长制”,出现唯我独尊,什么都是个人说了算的偏差,要处理好宫主任负责制与民主管理的关系,既要充分发挥宫主任负责制的管理作用,又要真正体现民主集中制的原则。 相似文献
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一、高等学校管理模式的分类(一)按最高决策主体的人数划分：委员会制与一长制 一长制是指高等学校的最高决策权力集中在一位主要负责人身上的领导体制。在现实中，它主要表现为校长负责制。一长制的教育管理体制中，校长或行政首长是学校行政系统的最高领导人，是学校的法人代表，在学校管理与决策中处于中心地位，对决策拥有最终的裁决权。 相似文献
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洋龙 《山西师大学报(社会科学版)》1992,(1)
实行首长负责制是列宁关于领导体制的一个重要思想,对于提高工作效率,减少失误具有明显优势。实行首长负责制必须加强党的领导,建立健全各种监督、制约机制,理顺各种权力关系,注重干部的培养、选拔、考查和评估,确保首长负责制正确科学地贯彻执行。 相似文献
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周英许 《湘潭师范学院学报(社会科学版)》1987,(4)
试行校长负责制后,校长的责任更重了,权力更大了,就更要坚持集体领导的原则,充分发挥集体领导效能。校长负责制并非校长说了算,旨在克服党政不分的弊端,充分发挥校长的作用。“好花还要绿叶扶”,即使个人的本领再大,忘记集体领导,或者不善于协调一班人共同战斗,那将如孤舟漂海,前途渺茫。只有实行集体领导,才能保证领导决策的正确性。校长的主要职责是出主意、想办法、提方案,但这些都必须交集体研究决定,“一个聪 相似文献
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杨波洲 《学位与研究生教育》1988,(4):32-35
“天下之事,虑之贵详,行之贵力,谋之贵众,断之贵独。”研究生院把法定的执行权力集中在一位院长身上,实行首长负责制,这是可取的。但是,由领导的集体而不是院长个人决策重大问题,极其重要。研究生院的领导体制,在执行上实行院长负责制,依赖个人的明智、善断;在决策上实行民主集中制,依靠集体的经验、智慧,才能保证正确的领导。具体地说,凡是处理行政性、执行性、技术性、纪律性和事务性一类的事,必须坚决、果断,由院长个人裁定,可以达到快刀斩乱麻的效果。凡是处理方针政策性、方向性、长远规划性、立法性、群众性、全局性和顾问性一类的事,必须周密、慎 相似文献
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一、领导体制类型和高校体制改革 (一)体制概念和类型。体制指国家机关、企业和事业单位的权力划分和机构设置的制度。由于领导管理方式、方法不同,权力划分和机构设置亦异,形成不同的体制。高校领导体制大致可分为两种类型:1.个人负责制。我国的校长负责制;苏联的一长制;英、美等国大学体制,基本属于这一类型。2.委员会制。凡权力集中在一个由多数人形成的委员会机构者,称委员会制,亦称集体领导制。我国1956年以后所实行的高校领导体制,党委统管决策和贯彻,属委员会制。 (二)两种体制优缺点对比。个人负责制的优点是:权力集中,责任明确,行动迅速, 相似文献
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一 实行校长负责制,是当前教育体制改革的一项重要内容。校长负责制是一种个人负责制的领导体制,它是相对于委员制和集体负责制的领导体制而言的。这种个人负责制和集体负责制的基本区别在于:其一,校长和学校其他领导成员的权力是不平等的。校长拥有最后决定权,在委员 相似文献
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实践证明,校长负责制是中小学科学的领导体制。它可以避免原体制下的党政职能不分、权责分离、效率低下等弊病,从而理顺学校内部的各种关系,做到职、权、责明确非统一。它有利于实现科学化管理,提高管理效率;有利于学校内部管理体制的改革,调动广大教职工的积极性。 实行校长负责制后,校长在学校行政管理中处于中心地位,党支部起保证监督作用,教职工代表会(以下简称教代会)行使民主管理权力,三者既互相配合、协调一致,又横向分权、相互制约,共同的目标是办好学校。在校长负责制的领导体制下,校长、党支部、教代会共处于一个统一体内。三者之间,又两 相似文献
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高校"党委领导"探析 总被引：1，自引：0，他引：1
我国公立高等学校的领导体制实行的是党委领导下的校长负责制,它既符合世界上现代高等教育实行的决策委员会领导下的校长负责制管理的发展趋势,又符合中国国情,并具有独特的政治优势。我国高校领导体制现实存在的问题在于内部法人治理关系和授权主体关系不清,权力运行过程存在机制性障碍。疏通机制性障碍的关键是破除官本位,优化党委组成结构,赋予党委对校长的选择权,构建新型的基于中国国情的高校决策权力主体、执行权力主体和学术权力主体三者分工协调的运行机制。 相似文献
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高校内部决策的科学性取决于高校行政权力与学术权力的内在统一。当前高校行政权力与学术权力失衡的根源在于行政决策的目的异化与低效,解决关键在于实现行政权力和学术权力的目的统一。提高决策信息对称性,增强学术权力参与决策的知情权;建立决策咨询系统,保障学术权力参与决策;增强决策透明度,确保权力监督的有效实行,是实现高校内部决策系统优化的有效手段。 相似文献
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张企云 《湘潭师范学院学报(社会科学版)》1990,(5)
党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》中明确规定:“企业和实行行政首长负责制的事业单位中党的基层组织对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督,这些基层党组织应以主要精力加强党的建设,做好思想政治工作和群众工作,支持行政负责人按规定充分行使职权,并对重大问题提出意见和建议.”今年中共中央的第12号文件“关于加强高等院校党的建设”一文中进一步明确了高等院校实行党委领导下的校长负责制.系和处是实行系主任、处长负责制,高校在系、处建立的党总支、党支部要起政治核心作用和保证监督作用。本文拟就高校后勤总支、支部起保证监督作用的问题,谈一点看法: 一、搞好保证监督的重大意义 在高等院校系、处党总支、党支部要起政治核心和保证监督作用的决策是完全正确的.这是为了更好地发挥行政领导的作用。党总支、党支部的负责人可以从繁忙的事务工作中抽出身来,集中精力抓好党史的建设,更好地做好思想政治工作。 相似文献
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十三大报告明确指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开”。“事业单位中的党组织,也要随着行政首长负责制的推行逐步转变为起保证监督作用”。高等学校实行党政分开,实践证明,有效的方式是变革高 相似文献
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中美中小学校长权力的比较分析 总被引：1，自引：0，他引：1
自８０年代中期实行校长负责制以来 ,人们就一直在对校长管理权问题进行探讨。实践证明 ,中小学实行校长负责制是较为科学、可行的。《中华人民共和国教育法》中也明确规定 :“学校的教学及其他行政管理由校长负责。”依法管理 ,校长可以较好地履行自己的职责 ,充分行使法律法规赋予自己的权力 ,最大限度地提高管理效率。然而在实行校长负责制的实际工作中 ,却存在着一些突出的问题 :如 ,校长的权力得不到保障 ;监督机制不健全 ;对校长缺乏激励机制等。一项有关校长的权力问题研究表明 ,不仅许多中小学校长不能对此做出正确回答 ,而且教育行… 相似文献