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地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。 相似文献
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改革开放以来,我国档案立法工作的进步与发展为档案事业的发展起到了推波助澜的作用,档案事业的发展又为档案立法工作的开展提供了实践经验。本文通过调查统计当前我国档案法律法规来对我国档案立法状况进行探讨。一、统计方法说明统计时间为1980年至2005年颁发或实施的档案法律法规。统计范围主要为全国人民代表大会及其常务委员会制定或修改的法律、国务院制定或修改的行政法规、国务院各部委制定或修改的行政规章和规范性文件、地方人民代表大会及其常务委员会制定和修改的地方法律、地方人民政府及其各部门制定和修改的地方规章和规范性… 相似文献
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国家档案规章，是指由国家档案局制定或家档案国局与国务院其他有关部门等联合制定的，对档案工作具有普遍规范作用的部门规章。根据我国《立法法》规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规。 相似文献
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档案行政执法与行政执法理念 总被引：1，自引：0，他引：1
一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段, 相似文献
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企业档案法制,既指依法设置企业的档案机构,依法设定企业档案机构的职责、权限等静态的法律和制度,又指国家对企业的档案立法,档案行政管理部门对企业的档案行政执法、档案普法等动态的法律活动。从国家管理档案事务方面看,企业档案法制管理是档案机构职权的制度化和法律化,全部的企业档案工作 相似文献
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困难之一:<档案法>的法规体系还不完善,与<档案法>相配套的法规还未建立,档案行政执法处在两难境地.档案行政执法主要包括两部分内容:一是档案行政管理部门所作出的抽象行政行为,即为了执行国家权力机关制定的<档案法>等法律、法规而依据法定权限和程序制定行政规范性文件的活动;二是为了执行法律、法规、规章和其它具有普遍约束力的决定、命令,直接对行政管理相对人和行政事务采取措施,影响行政管理相对人的权利义务,实现依法行使管理职能的活动.但从档案法规和规章看,主要是偏重于档案事业管理方面的法规和规章,而属于档案利用、开放、公布、行政处罚的则比较少.同时,现行的法规还存在实体法内容多而程序法内容少的问题.这就是我们的执法监督工作缺乏行动的法规程序,使实体法规难以落实和实现.此外,现存的法规之间还存在着矛盾和相互打架的现象. 相似文献
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档案行政规章是指国务院各部委、国务院授权的直属机构,地方省级人民政府、省级人民政府所在地的市级人民政府以及经国务院批准为较大的市的市级人民政府,根据并且为了实施档案法规、档案行政法规、地方档案法规,在各自权限范围内依法定程序制定并 相似文献
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档案执法监督的概念及其主客体 总被引：2，自引：1，他引：1
笔者认为，所谓档案执法监督，是指对档案法律、法规的贯彻实施情况所进行的监督检查以及依法对违反档案法律、法规行为的查处。它既包括档案行政管理部门对管辖区域内的档案馆和国家机关、团体、企业事业单位及公民贯彻实施档案法律、... 相似文献
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档案行政执法，是指档案行政管理机关依照法定的职责、权限和程序执行档案的法律、法规，进行国家行政管理所采取的措施。主要包括两个方面的内容：一是档案局所做出的抽象行为，即为了执行国家权力机关制定的档案法律法规而依据法定权限和程序制定行政规范性件的活动；二是档案局做出具体的行政 相似文献
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在我国,修改宪法、制定法律的职权属于全国人民代表大会;解释宪法和法律、制定法令的职权属于全国人民代表大会常务委员会。各省、自治区、直辖市等地方政府有对地方法规的立法权,可以制定相应的地方法规。据统计,截至去年,从中央到地方出台的各种法律法规约达数千部,除宪法和3个宪法修正案外,全国人大及其常委会共制定了292个法律,通过了121个有关法律问题的决定;国务院制定了920个行政法规;31个省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定了780个地方性法规;国务院各部门和地方人民政府根据法定权限制定了1700个规章。对任何一部法律的制定和… 相似文献
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今年3月2日．某报第2版有则标题是《机动车强制险条例草案通过．三者险将成为我国第一个通过立法予以强制实施的保险险种》。宪法第五十八务规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”第八十九条规定：“国务院行使下列职权（一）根据宪法和法律．规定行政措施．执行行政法规，发布决定和命令”。因此《机动车强制险条例》是国务院制定的行政法规．制定行政法规与立法是完全不同的两个概念，不能混淆。 相似文献
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民营经济档案工作的法制化,就是要将国家有关民营经济档案工作的法制规定付诸实践,这种实践是由国家强制力来保障的。国家和地方各级档案行政管理部门代表国家对民营经济档案工作依法行使职权,因此如何使民营经济档案工作在法律的框架内开展,如何使民营经济档案工作保持在合法的状态之中,是档案行政管理部门的职责所 相似文献
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1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方… 相似文献
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在我国，档案法有广义与狭义之分。广义在档案法是调整国家机关、企业、事业单位及其他社会组织和公民在档案管理、保护、利用过程中所产生的社会关系的法律规范的总和。它既包括档案基本法，也包括有关调整档案关系的法律、法规、行政规章；狭义的档案法就是国家为管理档案事务而制定的调整档案关系的基本法律，即《中华人民共和国档案法》，它是有关档案收集、整理、保护、利用及档案行政管理等档案诸种行为的准则，是制定和实施各种档案行政法规和档案行驶规章的依据和基础。 相似文献
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地方档案法规建设是国家档案法规体系建设的重要组成部分,而职工档案规章制度建设又是档案行政管理部门贯彻以人为本思想,落实科学发展观的具体体现。人民群众不仅是档案记录的主体,也是档案行政管理部门服务的落脚点。近年来,哈尔滨市档案局先后制定并提请市人大,市政府出台了一系列规范职工档案的地方法规和政府规章,体现了以人为本理念,符合关注民生、服务民生、服务和谐社会建设的时代要求。 相似文献