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随着档案现代化管理水平的不断提高，各地各级档案馆（室），已逐步从案卷级立卷法向文件级管理形式过渡。实践证明，采用文件级立卷法有比案卷级立卷法更具优越性。但是，从基层档案机构的角度讲（包括县、市级机关各部、委、办、局、乡镇政府、社会团体、企事业单位的档案机构，下同），采用传统的案卷级立卷法，在目前还有它一定的市场。因此，有必要让它延续下去。尤其对一些贫困地区和档案现代化管理水平不高的基层档案室，更需继续采用案卷级立卷法，待时机成熟，再逐步过渡到文件级管理形式。 相似文献
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《归档文件整理标准》（以下简称《标准》）在我公司推行已近一年。在这一年的实践中，我们深刻地体会到《标准》解决了文书档案工作长期困扰我们的难题，同时我们也针对我公司的实际情况依据《标准》做了一些改进。１．《标准》取消了案卷，简化了整理环节，便于流动频繁的档案人员（特别是新手）掌握。传统的立卷方法要求按“六个特征”立卷，这不仅要求档案人员既要熟悉本单位的业务，又要具备一定的实践经验，而且完全取决于档案人员对文件内容和案卷质量标准的理解，因此，档案人员的业务素质直接影响立卷质量。《标准》取消了案卷，实… 相似文献
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在深化改革，发展经济历史变革时期，如何使一个单位的档案工作更好的为领导、为机关、为基层服务，这无疑是档案室工作的一个重要课题。部门立卷是指由文书部门或业务部门的工作人员根据一定的原则与方法负责将组织或个人在业务活动中形成的文件材料收集、整理和立卷的工作方法。这种做法充分发挥了文书部门和业务部门熟悉文件材料形成与处理来龙去脉的优越性，有利于防止文件散失，有利于提高归档的质量与效率，同时由于实行了部门预立卷，也有利于文件材料的随时查阅和保管。1955年颁布的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案暂行条僦》首先对部门立卷制度予以确定。1956年《国务院关于加强国家档案工作的决定》再次重申了这个方法。1957年部门立卷制度在全国全面推行，1990年起实施的《中华人民共和国档案法实施办法》在有关文件中对文书或业务部门负责归档文件材料的收集、整理、立卷并向档案部门移交作了明确规定， 相似文献
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对立卷的理论思考——三论档案室立卷 总被引：1，自引：1，他引：0
一、对档案的认识 对档案的认识与立卷有着密切的联系,可以说对档案的认识决定着究竟由文书处理部门立卷,还是由档案室立卷的理论依据.在推行文书处理部门立卷之初,对档案的认识是:"文件凡是处理或承办完毕,经过一定的规定手续进行了整理鉴定,确定有长期或永久保存价值的,立成案巷,按一定的期限向档案室或档案馆移交,集中保管起来的,才算档案."①"没有归档制度,就没有档案. 相似文献
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也谈文书立卷工作的改革 总被引：1，自引：0，他引：1
当前，对于文书立卷改革问题，档案界讨论的比较多。大家都体会到传统的文书立卷工作存在着工作繁重、效率低等弊端，无法适应档案现代化管理的要求。文书立卷工作必须改革，但具体如何改，则众说纷纭。主要观点有：立卷不装订、立纯卷、立小卷，不立卷按时间排、不立卷按问题排等等。归纳起来，主要分为两大类： 1.主张立卷，对立卷本身及装订作改革。 2.主张不立卷，以“件”为单位整理档案。 笔者同意第二类观点，取消立卷以“件”为单位管理。同时，取消“案卷”形式后仍保“案卷”的概念，借助计算机模拟人工立卷，形成虚拟案卷，保… 相似文献
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自从《归档文件整理规则》实施以来,在档案界关于文书档案"立卷"与"不立卷"的问题一直争鸣不断,档案部门立卷和文书处理部门立卷,也历来是百家争鸣的一个核心问题.文章以国家档案局原局长刘国能的一篇学术论文的观点为主线,作者从一个档案实践工作者的角度发表自己对归档文件按"件"整理优点的一些看法. 相似文献
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我国的文书学一提立卷就称为文书立卷，档案管理学则仅仅称为立卷，我国档案界也有人明确称为档案立卷①。那么立卷究竟是文书立卷还是档案立卷呢？ 应当说，这是一个理论问题。这一问题与我们对文件转化为档案条件的认识有关，具体地说，与档案概念有关。假如我国采用法国式的档案概念，认为文件自形成或收到之日起就是档案，那么立卷就可称为档案立卷。假如我国采用美国式的档案概念，认为档案是具有永久保存价值的文件，那么则可相应地称立卷为文书立卷。因此，究竟称为什么立卷，我们还是不能脱离我国的档案概念。 我国在论述文件… 相似文献
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档案装具是存放档案的器具。具有实用性。同时也有一定的装饰性。档案装具的规格、种类，亦随档案工作的发展逐步改进和完善。如会计档案装具。最初由书档案卷皮所代用。后有了会计档案专用卷皮，并按会计档案的类别相应设有会计报表、会计账簿、会计凭证，这样既便于会计档案的分类立卷。又便于对会计档案的规范管理。如最初的会计凭证档案，利用书档案卷皮立卷时，每卷大部分分上、中、下三排装订三沓凭证票据。这些凭证票据既没用会计凭证装订封皮。进行装订及按封皮要求填写上各项数字内容，也没对每册凭证档案包角加盖齐封章。 相似文献
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文书部门立卷与机关文件、档案一体化管理 总被引：1，自引：0，他引：1
文书部门立卷与机关文件、档案一体化管理曹润芳值纪念《国务院关于加强国家档案工作的决定》（以下简称《决定》）发表４０周年之际,重温《决定》关于全面推行文书处理部门立卷,以建立统一的归档制度以及机关的办公厅（秘书处、室）在领导文件工作同时还必须把档案工作... 相似文献
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档案馆藏中的重复文件。是实际工作中较为普遍存在的现象，应在机关文书立卷归档中加以限制，从而优化馆藏。《中华人民共和国档案法》、《档案馆工作通则》、《机关档案工作业务建设规范》和《关于机关档案保管期限的规定》（以下简称《档案法》、《通则》、《规定》）分别对市、县级档案馆接收档案的范围、机关档案的案卷质量标准、保管期限等作出了明确规定和要求。但笔者在实际工作中发现，市、县级各机关单位按《规范》、《规定》要求所形成的案卷，按《通则》要求移交到同级综合档案馆以后，出现了相当数量的重复文件。这样的重复至少… 相似文献
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立卷是将办理完毕、具有保存价值的文件材料,按形成规律和内在联系,分门别类组成基本保管单位的一项工作,是档案工作人员的基本功之一,同时,立卷工作做得好坏,案卷质量如何,多年来也被档案界认为是衡量档案工作水平的一个重要标志.于是,一些档案人员花费大量时间和精力,认真做好立卷工作.然而,这一复杂、繁琐的工作却成为一个沉重的负担,使一些档案人员"怨声载道",甚至"深恶痛绝".为此,从事档案理论研究的工作者和从事立卷的实际工作者一直都在总结立卷工作经验、教训的基础上尝试着改革,提出了"四分四注意"、"一事一卷"等思路和做法,但是,这些方法大都是在"六个特征"立卷法的基础上进行的完善和部分简化,与其说是改革,不如称"改良"更为贴切,立卷改革依旧是档案工作者面临的紧迫课题. 相似文献
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立卷改革需进一步明确的几个问题 总被引：1，自引：0，他引：1
立卷难是大家的共识，不仅难在对文件的分类，鉴定，拟写案卷题名，更难在立卷工作大量繁杂重复的劳动，面对众多规定和较高要求，老档案员已觉不易，新档案员更是望而生畏，导致档案业务指导人员疲于奔命，一些单位还是有文件积压，针对同一个案卷，往往是一人一个标准，一人一个看法，可以说实行文书立卷改革，是全体档案人员的共同愿望。 相似文献
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一、高校档案部门立卷的现状
1989年10月10日颁布实施的国家教委六号令中规定:高等学校实行文件材料形成部门、课题组的立卷制度.一般由立卷人按文件材料的自然形成规律,加以系统整理组卷、编排页号、填写卷内目录,交本部门档案工作人员检查、装订后向学校档案部门移交.档案部门应派人指导立卷工作.本规定详尽地阐述了部门立卷的含义,规定了在立卷过程中部门兼(专)职档案员和高校档案部门的职责范围.然而,现实并不尽如人意. 相似文献
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根据南宁地委、行署领导的指示以及地区边境大会战指挥部《关于做好边境建设大会战项目建设立卷归档工作的通知》精神，南宁地区档案局组织人力，对南宁地区边境建设大会战项目建设形成的书档案按新的立卷归档规则进行整理立卷归档。日前，立卷归档整理工作全部完成，并移交地区档案馆。 相似文献
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文书档案的立卷改革已经实施，给档案工作带来了许多方便。但是，对企业来说，科技档案的立卷改革才是企业档案工作的“牛鼻子”。企业科技档案的立卷工作不改革，企业档案工作量大与人员少的矛盾就得不到解决。能否进行企业科技档案的立卷改革呢？笔者认为，答案是肯定的。本文试图探讨企业科技档案立卷改革的必要性、可行性以及如何改革的问题。 一、企业科技档案立卷 改革的必要性 工业企业，尤其是大型企业、老企业档案数量巨大，馆藏量往往超过１０万卷，长达几千米。大型企业档案的正常形成量每年可达千卷以上，碰上改建扩建，年进馆… 相似文献
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根据档案工作的现实需求和发展趋势,为了使中等档案专业毕业生能胜任不断变化看的档案工作,中等档案专业人才的智能结构应由下面十能基本能力构成：（一）档案管理能力。这是对中等档案专业人员最基本的要求。通过在校的学习和实践使学生具有档案收集、整理、保管、统计、鉴定、利用、编研、该检索方面的基础知识和较强的实际操作能力,以便将采进入档案部门能够完成最常规的工作。（二）文书立卷能力。立卷工作是档案工作的前提和基础,立卷工作做得好坏直接影响到档案工作的质量,当前中专毕业生有相当一部分还兼做办公室工作,因此,文… 相似文献
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主题词是将公文内容进行高度概括并经规范化和优化处理后的词和词组,是为计算机进行公文信息处理（存贮和检索公文）所提供的标识。传统的文书立卷一般是按问题、作者名称、地区、时间、通讯者特征等六个特征进行的,笔者在工作中体会到,按主题词范畴进行文书立卷,比按问题特征进行立卷更科学合理,它的优点是： 相似文献
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立卷归档是档案工作中最基础的工作,也是衡量档案工作水平的一个重要标志.立卷就是将处理完毕的又具有保存价值的文件,根据它们的形成规律和各种有机联系,按照一定的规则进行整理、装订,组织成某种文件的集合体或系列文件的过程.归档就是将立成案卷的档案按照一定的制度向档案机构或档案人员移交集中保存的过程. 相似文献