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相似文献
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1.
文章重点分析蚌埠市事业单位机构现状及管理情况,通过理论分析、实证研究等,设计了蚌埠市事业单位分类改革的模式和实现途径.主要包括:分类改革的指导思想、目标选择、组织安排及其相关配套政策.全文共分四大部分:一是蚌埠市事业单位机构现状,二是蚌埠市事业管理体制的重构:从政府控制到社会选择,三是蚌埠市分类制改革基本思路及目标选择,四是蚌埠市事业单位改革的预期效果.  相似文献   

2.
公益类事业单位是事业单位改革的重点和难点。在寻找改革路径时,20世纪90年代以来西方国家快速兴起的社会企业可资借鉴。社会企业是"运用商业手段实现社会目的"的组织。它通过引入社会企业家精神和治理模式、组织架构等方面的创新,在平衡社会目标和经济目标方面,实现了对传统非营利组织的超越。社会企业的实践演进和理论研究,也为我们公益类事业单位的改革提供了有益的启示。公益类事业单位改革应走出公益性定位和市场化手段相互冲突的认识误区,围绕实现公益目标和增强活力、能力的中心,汲取社会企业的有益经验,重视相关立法,通过管办分离和强化监管,促进公益类事业单位多元参与的法人治理模式的构建,创新人事制度,培养和任用社会企业家。要认识到公益类事业单位改革的复杂性,改革过程中要重视植入反思机制。  相似文献   

3.
政府雄厚的财政实力和群众多样化的公共服务需求为事业单位改革奠定了物质基础和社会基础,民间组织的繁荣成为倒逼事业单位改革的重要力量,政府购买公共服务的兴起和日益完善的改革环境进一步增强了事业单位向非营利组织转化的可能性。但公益性标准模糊、事业单位缺乏改革动力、既有的垄断优势都阻碍了事业单位的转化,现有的人事和产权制度以及政府职能转变不到位更增加了事业单位改革的困难。为了顺利推进事业单位改革,需要摒弃原有的分类标准、大力发展社会组织、进一步转变政府职能,并深化相关法律制度的改革。  相似文献   

4.
一、事业单位养老金改革要贯彻系统性原则事业单位养老金改革存在系统性不足。笔者抛砖引玉,建议如下:第一、事业单位养老金改革首先要服从增强政府公共服务能力的目标。  相似文献   

5.
海南省事业单位人事制度改革正式拉开大幕,针对事业单位目前存在的主要问题,根据事业单位与国家竞争力的保持和公共秩序的稳定之间关系的密切程度,文章提出了我国事业单位改革的4种目标模式,形成了一个事业单位改革的目标模式体系,并根据这一体系提出了对我国事业单位改革趋势的判断。  相似文献   

6.
海南省事业单位人事制度改革正式拉开大幕,针对事业单位目前存在的主要问题.根据事业单位与国家竞争力的保持和公共秩序的稳定之间关系的密切程度,章提出了我国事业单位改革的4种目标模式,形成了一个事业单位改革的目标模式体系,并根据这一体系提出了对我国事业单位改革趋势的判断。  相似文献   

7.
事业单位人事制度改革已落后于公共部门制度创新的整体进程,SWOT分析为解析事业单位人事制度改革困境提供了新的视角。本文在系统分析组织制度创新的约束性条件的基础上,设计事业单位人事制度改革的战略方案,并由此确立改革的实施路径,即加大政府制度供给力度,导入人力资源管理制度模式。  相似文献   

8.
固定资产是事业单位重要的国有资产,一般占单位资产的比重较大,是事业单位开展日常工作的重要物质基础,更是事业单位赖以生存和发展的重要物质资源。近年来,随着政府会计改革的不断加快和社会监督的不断加强,对事业单位固定资产的管理都提出了更高的要求。从固定资产制度建设及固定资产管理中遇到的问题进行分析,并针对性地提出解决方案,以提升事业单位固定资产管理的水平。  相似文献   

9.
加快事业单位人事制度改革的步伐,逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制,不仅需要事业单位做什么怎么做,更需要政府改革以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员,将事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩,目前,事业单位改革进展缓慢的根本原因是政府职能没有转变,不少地方的改革仅仅是单位和职工签了一份聘用合同书了事,改革走过场的主要原因是。  相似文献   

10.
新时期中国政府治理模式初探   总被引:3,自引:0,他引:3  
改革进入新时期,中国面临着新环境。政府和社会、政府与市场的关系随之发生变化,进而中国政府治理模式需要创新。改革至今,中国管理型政府治理模式已经面临着新的社会环境。首先,改革以来社会失衡、社会断裂日益严重;其次,社会进步促使价值理念多元化,需求多样化;最后,社会发展促使营利性组织、非营利性组织和社区力量不断增加。新问题、新需求和新力量促使管理型政府向管理合作型政府转变。  相似文献   

11.
为了实现养老保险领域的社会公平。减轻政府的财政负担。规范养老保险制度,必须对事业单位的养老保险制度进行改革,但是.自改革试点工作开始之日起,有关此项改革的争议便接连不断,争议主要围绕改革时机是否成熟、是否应与公务员养老保险制度同步改革、改革试点工作方案盲点、改革是否缩小待遇差距、是否能减轻财政负担等话题展开。总而言之,此次改革面临很大阻力。在这种形势下,实现改革的目标就需要针对争议问题的本身提出一些解决办法,这就是本文试图探讨一个各种力量共同作用的事业单位养老保险制度改革有效运行机制的动因。  相似文献   

12.
我国创建学习型政府的动因探微   总被引:1,自引:0,他引:1  
任何政府模式的更替必然有其社会动因,是伴随着社会的变迁而递进的。创建学习型政府,实现政府运作模式的转变是我国政府积极回应当今世界变迁的最有效的改革取向。既是世界政治、经济、文化发展的必然要求,也是中国政府改革、推进和谐社会建设的现实性选择。  相似文献   

13.
所谓事业单位,从国际的认同到国内认识均定义为:不以生产经营和创利为目的保障社会发展和进步的社会公益性福利和服务性机构,它的重要特性之一就是不以生产经营为目的政府投资兴办或社会投资创立的单位,它的财务特性是耗费,社会特性是以自己的技术和人力为公众服务。根据事业单位的本质特性可以看出,事业单位的财务管理内容应该是单一的和可操作的,即应该把属于事业单位主体营运资金和派生的非主体性收支严格区分,在运作上有侧重,有不同,主要管理思路如下:  相似文献   

14.
本文从我国事业单位改革的实践分析了事业单位改革过程中政府规制方面存在的问题,进而提出推进事业单位改革必须争取认识政府在事业单位改革中所起的作用,建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。  相似文献   

15.
文章认为,对改革前景和目标的清醒认识与改革所选择的模式相比意义更加深远,文章从建国五十多年来中国国家与社会的互动关系和政治体制转变的轨迹中得出的结论是中国的政治体制改革目标是建立在法治下的有限政府。文章继而探讨了法治下有限政府的涵义和意义以及如何建立法治下的有限政府,并乐观的相信,随着政治体制改革的不断深化,随着市民社会的逐渐兴起和壮大,以及国家与社会之间良性互动关系的最终形成,实现建立法治下有限政府的目标将不会太远。  相似文献   

16.
事业单位是经济社会发展中提供公益性产品与服务的主要载体,推进事业单位分类改革,是提高事业单位服务质量、加快社会事业发展的客观需要。当前,高等教育事业单位改革要秉承和坚持公共精神,建立分权合作的多中心治理模式。同时,应按照"元治理"要求准确定位政府职能,从制度供给层面确保高等教育事业单位改革的顺利推进。  相似文献   

17.
我国土地承包经营权流转市场虽有企业法人和事业单位法人两种典型模式,但实际上两者均属于政府出资、政府经营、政府监管的“官办模式”范畴。土地承包经营权流转市场存在法律规范缺位、主体地位缺失、流转形式单一以及底层逻辑缺失等问题。应从完善法律规范、实现主体自治、拓宽流转形式以及加深社会认同等方面完善土地承包经营权流转市场。  相似文献   

18.
事业单位养老保险改革选择社会统筹和个人账户相结合的模式,不能化解制度转轨的养老金隐性债务,并且进一步加大了财政负担,加大了代际之间的分配不公平,使资金保值增值压力巨大.社会统筹和名义账户相结合的模式既能解决这些问题,也能与企业基本养老保险制度无缝衔接,是事业单位养老保险改革的理性选择.  相似文献   

19.
转型社会是一个复杂的经济社会文化变迁过程。转型社会背景下,交易模式渗透到作为事业单位的大学组织运行的各个侧面;大学组织利用规则的混乱而实用地运行;事业单位仍具备对大学组织成员的吸引力,但已不再强大。转型社会意味着事业单位之间和事业单位内部存在情状极为不平衡,极为考验大学组织负责人的领导力;事业单位之间和事业单位内部的互动具有"权变合作主义"的特征,极为考验大学组织的"家底"和大学组织抓住发展机遇的能力;大学组织自身转型需要与事业单位分类改革的社会大势相契合,顺势而为,为事业单位改革的顺利完成贡献行业力量。  相似文献   

20.
机关事业单位养老保险制度改革中存在的问题及对策   总被引:1,自引:0,他引:1  
加强社会保障制度建设已成为当今世界各国政府的共识和当务之急。社会养老保险制度是整个社会保障制度的核心,机关事业单位养老保险制度更是整个社会养老保险制度的重要组成部分。机关事业单位养老保险在我国部分地区已先行展开改革试点工作,但遇到了不少问题,如改革受财政状况制约、退休费有差异等。因此,深化机关事业单位养老保险制度的改革势在必行。文章提出建立一套健全的全国统一的机关事业单位养老保险制度,从而有利于人才的流动、财政负担的减轻、公务员制度的完善,从而能促进经济社会可持续发展。  相似文献   

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