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1.
唐文娟 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2007,30(1):64-66
劳动力素质低下是农村经济贫困的重要根源,要改变农村“知识贫困”的面貌,必须从农村义务教育抓起,而教育投入问题始终是我国农村基础教育发展中的主要制约因素。举办农村义务教育主要是政府的责任,应当由政府财政支出作为保证。只有采取措施,完善政策,切实强化中央及地方各级财政的支持和投入力度,中国农村基础教育才会改变目前的弱势状况,出现蓬勃发展的新局面。 相似文献
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现行教育投入体制下,农村基础教育面临的种种问题主要源于政府投入不足。政府必须重视农村基础教育,完善和规范转移支付制度,明确中央、省、市、县对基础教育投入的责任,尤其是中央和省级政府在农村义务教育经费分担中的主要责任,健全教育经费投入监督体系,保证农村师资质量,促进农村基础教育平稳、快速、持续发展,有效体现教育公平和教育与社会的互进共荣。 相似文献
3.
历次体制之变均缘于教育投入,完善农村义务教育管理体制应聚焦于建立符合公共财政要求的教育投入机制。农村义务教育属于公共产品和公共服务,其投入机制应是财政拨款的机制,这是建立公共财政的必然要求。农村义务教育投入应实行各级财政分担,要认真解决各级政府投入“边界不清”的问题,以逐县核定财力为基础,以因素法为核心,建立规范化的财政转移支付制度。公共财政框架下的农村义务教育投入机制必然是依法运行的机制,要依法加强对农村义务教育经费的管理和监督。 相似文献
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目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,整体教育投入水平低,尤其是农村基础教育投入不足更为突出。不仅贫困地区教育经费紧张,中等发展水平地区也存在经费紧张问题。基础教育投入存在明显城乡差异,政府间财力格局与义务教育事权和责任不对称。为了加快农村基础教育发展,继续完善"以县为主"农村基础教育投入体制,提高农村义务教育财政支出使用效率。 相似文献
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目前我国农村基础教育投入还存在众多问题，本文基于制度分析的视角对目前我国农村基础教育投入存在问题的深层原因进行了透视。同时对税费改革视角下，农村基础教育投入以“县”为主的模式提出了质疑，认为以“县”为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任。其背后的政策含义就是要建立各级政府合理的义务教育成本分担体制。 相似文献
6.
为了了解税费改革对农村义务教育的影响情况,课题组进行了调查研究,发现农村义务教育目前存在的许多问题主要不是税费改革造成的,而是以往一些问题的延续。为保证税费改革后农村义务教育的投入能够得到切实保障,需建立健全农村义务教育投入的利益协调机制;建立健全公共财政体制框架下的教育投入机制;建立健全教育财政预算体制;中央政府要切实改善教育投资结构;省级政府应当承担更多的义务教育的责任;教育财政要公开透明,加强审计,实行收费听证制;构建教育财政监督体制。 相似文献
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2005年12月下旬,国务院召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议,印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署,计划用5年时间,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,指出:“今后5年间,中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元,其中中央政府新增1254亿元,地方新增928亿元。”[1]新机制第一次明确规定了各级政府投入责任,改变了以往遇到问题按单项转移支付的方式,建立了规范的长效投入机制,是中国政府有史以来对农村义务教育全面、系统的以法律形… 相似文献
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解决义务教育经费的错位问题关键在于完善公共财政体制 总被引：10，自引：0，他引：10
当前，我国基础教育正按国务院《关于基础教育改革与发展的决定》要求，落实“地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，建立和完善农村义务教育经费保障机制，即确保农村中小学教职工工资按时足额发放，保证农村中小学公用经费，保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。要建立和完善上述三个保障机制，必须纠正义务教育经费的错位使用，促使教育经费归位和到位，其关键在于建立和完善政府公共财政体制。一、我国义务教育经费投入体制的历史和现状我国基础教育的改革与发展大致可划分为三阶段，第一阶段为１９４９年至１９８５年。… 相似文献
9.
后农业税时代的农村教育经费供给 总被引：1，自引：0，他引：1
取消农业税给农村教育经费供给带来了巨大冲击,教育经费来源部分由农村教育费附加和农村教育集资筹集变为更多依靠政府财政拨款,教育经费的支出结构相应发生了改变,教育经费主要用于教师工资的发放,农村教育基本建设投入减少。面对这种冲击,应树立公共财政观念,健全农村义务教育以国家为主体,地方、学校为补充的投入机制,完善“以县为主”的分级管理体制。 相似文献
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论流动儿童教育与义务教育财政制度改革 总被引：1，自引：0，他引：1
城市流动儿童的义务教育已成为一个突出的社会问题,产生这一问题的原因是多方面的,从教育财政的角度分析,主要是国家对义务教育投入不足,以户籍为主的义务教育经费划拨方式不合理,儿童流入地公办学校规模有限、经费不足等。解决这一问题出路在于,要运用公共财政理论,进行教育财政制度改革,即提高财政拨款在义务教育总投入中的比重;各级政府合理分摊流动儿童的教育成本;适时引入＂教育券＂制度;引入市场机制,提高教育财政的利用率,完善贫困流动儿童的资助制度。 相似文献
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取消农业税给农村教育经费供给带来了巨大冲击，教育经费来源部分由农村教育费附加和农村教育集资筹集变为更多依靠政府财政拨款，教育经费的支出结构相应发生了改变，教育经费主要用于教师工资的发放，农村教育基本建设投入减少。面对这种冲击，应树立公共财政观念，健全农村义务教育以国家为主体，地方、学校为补充的投入机制。完善“以县为主”的分级管理体制。 相似文献
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我国整体教育投入水平低,投入总量在使用上严重失衡,政府间财力格局与义务教育事权和责任不对称,所有这些因素造成了我国农村基础教育长期以来投入不足。为加快农村基础教育发展,对上述教育投入上的症结应进行深刻反思,要重新划分各级政府在农村基础教育投入上的事权和责任,多渠道筹措教育经费并建立和完善基础教育投入的管理机制。 相似文献
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《山西教育(综合版)》2004,(1):4-5
确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认… 相似文献
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近年来,"贫困学生难以进入名牌大学"经常作为一个话题被人们热议。在笔者看来,这是教育发展不均衡产生的问题,要改变这种局面,必须解决教育资源城乡"二元结构"的问题。首先,政府应向农村教育倾斜,进一步加大农村基础教育的资金投入。国家教育经费要持续向农村地区倾斜,重点加大对农村基础教育经费的投入力度,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,着力推进农村基础教育数字教育资源的开发与应用,扩大 相似文献
17.
黄勤泽 《福建教育学院学报》2006,7(4):64-67
税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大变革,对整个农村产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育附加费和教育集资,由中央和地方各级政府进行财政转移支付,改变了农村义务教育的投入体制。农村义务教育是农村社会事业中涉及面广、需要确保必要投入的一项公益事业。这就需要思考如何调整并完善农村教育投入机制,确保农村义务教育经费投入的充足和顺畅,以保证农村义务教育的稳定健康发展。 相似文献
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农村义务教育均衡发展需要充分发挥政府调控职能 总被引：3，自引：0，他引：3
促进农村义务教育均衡发展是政府的法定义务，各级政府应依法履行义务，明确自己的责任，建立严格的财政转移支付制度，完善农村义务教育经费的投入体制，发挥政府的调控职能，多渠道筹措教育经费，加强边远农村中小学建设，改革农村中小学人事和工资制度，保障农村基础教育均衡发展。只有真正解决了农村教育的经费投入和师资队伍建设问题．农村教育才可能步入均衡发展的轨道。 相似文献
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山东是一个农业大省,农村人口占全省总人口的!"#以上。农村基础教育的发展,直接关系到全省基础教育事业的发展。目前,农村义务教育已成为全省基础教育最薄弱的环节,农村义务教育存在的问题已到了必须认真解决的时候了。如果我们不能从体制上彻底解决农村义务教育的办学、投入、教师等问题,加强基础教育只能是一句空话。深化农村教育体制改革,要从以下几个方面着手。一、完善农村义务教育管理体制,落实各级政府发展义务教育的责任。《中华人民共和国义务教育法》颁布实施以来,全省各级把实施“两基”作为一项战略任务来抓,确立了“… 相似文献
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农村义务教育是我国教育事业的重要组成部分,其不仅关系到广大农村中小学的健康成长,关系到亿万农民素质的提高,而且还关系到农村经济的发展,关系到国民经济和社会发展的全局。可以说,农村义务教育是基础教育的基础,是基础教育中的“重中之重”。近年来,我省各级政府认真贯彻落实国家优先发展义务教育的有关法律、法规和方针政策,不断加大对农村义务教育的投入力度,大力调整教育支出结构,使我省农村义务教育工作取得了长足发展,但同时也存在一些困难和问题。现就农村税费改革后,我省农村义务教育面临的问题及出路谈一些看法。农村税费改革后… 相似文献