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村民自治制度确立后,村委会与村党支部的关系成为农村内部权力结构的核心,是村民自治运行机制中的关键环节。同时,由于村委会与村党支部的权力来源和制度规范不同,村两委的矛盾表现突出,一定程度上阻碍了村民自治的良性发展。因此,明确村两委在村民自治制度中的职责范畴,科学合理地实现村党支部以及农村基层党组织在村民自治中的定位是当务之急。广西百色市充分认识到加强农村基层党组织建设在农村工作机制中的重要性,从强化党的基层组织建设入手,创新党服务农村工作的方式方法,建构农村服务型党组织工作机制。 相似文献
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论村民自治组织运作中的权力冲突与对策 总被引：6，自引：0，他引：6
冯毓奎 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》2002,31(6):8-14
村民自治组织作为人民公社制度解体后的替代组织出现,立即成为现阶段中国农村治理的重要方式。但是村民自治组织在实际运作过程中,乡镇政府的管理是基层党支部的直接领导机制依然在发挥重要作用,甚至在有些方面居于主导地位,从而引起村民委员会组织运作过程中难于避免的权力冲突,建立在农村党支部领导方式和职能转换基础上的“两委合一“是一种较为理想的制度选择。 相似文献
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大学自治在西方发达国家主要是大学内部基层学术组织自治,权力重心集中在学院或讲座层面.在我国现有法制环境中,研究大学自治从外部自治转向内部自治具有积极的现实意义.我国在设计现代大学制度时,应着重考虑激活学院的办学自主性、能动性和积极性,使学院成为权力重心.基层学术组织自治符合按学科办大学的逻辑和我国教育法治精神,还可以提高大学运行效率. 相似文献
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近代中国地方权力结构的变迁——对衡山县地方政治制度史的解释 总被引：1，自引：0，他引：1
于建嵘 《衡阳师范学院学报》2000,(4)
清末 ,在成文制度方面 ,衡山县相对稳定 ,国家行政权力的边陲是县级 ,官治和自治的边界相对清晰。其主要原因是 ,县政乡治体制能满足王朝对农村经济资源的索取。民国期间 ,地方政制最显著的变化就是行政权力从县级下沉到乡镇级 ,乡镇从地方自治单位成为了国家最基层的行政组织。其主要目的是 ,加强国家对农村社会的控制 ,以获取城市政治统治和实现现代化所需要的经济资源和政治资源 相似文献
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我国的村民自治制度既是改革开放的产物,又是宪政制度的创新与民主政治的进步。村民自治是法治之下的由村民组成的“村共同体”之治,强调村民自治主体的宏观性、概括性与相对性。,村民自治的主体是集体行使自治权的全体村民,村民自治的性质是具有特定内涵的“基层自治”。基层自治的特殊性是自治主体在法律不禁止的情况下充分实现自己的权利,是在国家权力之外法律之下的权利自治。村民自治既不同于国家主权之下的特别行政区高度自治,也不同于同一社会制度下国家权力有限让渡的民族区域自治制度。 相似文献
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农村灰色势力的生长与发展影响农村的稳定和发展．而农村灰色势力的生长和发展与基层政府的管理有着密切的联系,改革开放后国家公共权力逐渐从乡村撤出,农村灰色势力得以生长和发展。因此,乡镇政府应通过加强基层政权建设,构建服务型政府,完善村民自治制度等措施来治理农村灰色势力。 相似文献
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谭青山 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2008,47(6)
自人民公社取消后,中国乡村出现了权力真空,在此背景下村民选举应运而生,并取得了重大成就。选举程序的改进,逐渐达到国际标准。村民自治虽然历经二十年,但与中国农村久远的传统相比,还只是基层民主转型的开端,因此,要改进农村治理,必须优先完成自治发展的第一阶段,进一步完善村民选举制度。 相似文献
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乡村权力关系的规范与调整 总被引：1，自引：0，他引：1
乡村权力关系中存在的问题主要表现在乡镇党委对村委会存在直接或者间接控制;村民自治组织本身对乡镇政权过分依赖。究其原因主要是由于农村经济总体发展水平不高;传统观念和乡镇治理模式的持久影响;基层民主建设滞后等。规范乡村权力运行,需要大力加强农村经济建设;规范乡镇和村民委员会内部权力;彻底改善乡村权力运行模式。 相似文献
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郎友兴 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2005,44(4):41-49
全国农村经过了多届的村民选举。现在村级选举的问题不是法律程序的执行问题了,选举过程中所发生的问题不少与竞争有关联,而政治竞争越来越成为村级政治中的重要内容。本文以2002年浙江省临海市T村两委换届选举个案和对浙江省有关村庄选举的调查为基础,描述该村两委换届选举过程中各路精英与人马的竞选过程,总结与分析村级精英竞争过程中所采用的手段与策略。指出在选举的博弈过程中精英描绘了村级政治的画卷,而且塑造与深化了村级民主选举的机制,从而改变和重组了村级政治力量的结构。研究村级选举竞争策略无疑是乡村民主研究深入的一项重要内容。 相似文献
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提升农村基层党组织的领导能力,是实现农村稳定和谐、持续发展的关键.针对农村基层党组织领导能力弱化、协调各方利益和统筹社会管理的能力急需提升等问题,中共肃宁县委提出了以提升基层党组织领导能力为中心的“四个覆盖”,形成了一个以农村基层党组织为核心、以民主经济和雏稳组织为纽带、把广大农民群众紧密团结在党组织周围的相对完整的农村社会组织体系,为探索在市场经济条件下如何提高基层党组织在新农村建设中的领导能力提供了新的范本. 相似文献
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马俊锋 《阿坝师范高等专科学校学报》2006,23(4):38-40
村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”,直接面对着基层的农民,其一言一行直接关系着党和政府的形象。“村官”虽小,面广量大,一旦蜕变,危害不小。由于种种原因,当前“村官腐败”现象已经成为农村“内伤”,制约着农村的经济发展和社会文明。深刻剖析“村官腐败”,加强对“村官”的教育和管理,非常必要。 相似文献
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大学生"村官"是个特殊的群体,具备高层次的知识水平,却扎根在最艰苦的基层。创业不仅可以锻炼自我,还可以帮助农村经济建设、带领农民致富。海西新农村建设的提出,大学生"村官"任重而道远。然而,在创业的过程中,模式的选择是否合理直接影响到创业的成败。文章以实地调查为基础,从创业模式出发,举若干事例作佐证,阐述了海西新农村大学生"村官"在创业过程中应注重因地制宜,放宽眼界,选择合适的创业模式,这对大学生"村官"本身的发展,以及现代新农村建设将具有十分现实的意义。 相似文献
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"民主下乡":国家对乡村社会的再整合——村民自治生成的历史与制度背景考察 总被引：2，自引：0，他引：2
黄辉祥 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(5):10-16
村民自治尽管发端于乡村社会内部,具有社会自发和自我组织的特点,但其从社会自发上升为国家制度,并在全国范围内的普遍推行则是国家行政推动的结果,是"民主下乡"的过程;从一定意义上讲,村民自治是一种民主化的乡村整合方式,是晚清以降现代国家通过自上而下的"政权下乡"、"政党下乡"整合乡村社会的延续。现代国家通过"民主下乡",推行民主取向的乡村治理机制,实现了对乡村社会的再整合。 相似文献
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大学生村官已成为当前推动农村社区发展和治理的一支重要力量,如果他们直接担任村党支部书记,可以改善村干部的年龄和素质,协调村党支部和村委会的关系,保障发展党员程序的公正性和农村党建工作的正常化,推动村团组织活动的正常开展等。 相似文献
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新中国成立至今,伴随着我国农村基层行政区划的多次调整,乡村组织制度也经历了多种变化。回顾建国50年来的乡村组织的发展变迁,对于理解当前村民自治的实质,借鉴历史上乡村组织建设中的经验教训,探究新时期乡村组织制度的合理模式,具有重要的理论意义和现实意义。 相似文献
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在越来越多关注的目光投向城乡差距拉大的问题时,农村教育的“赔本”现象吸引了越来越多人的眼球。教育本来既是一种消费,更是一种投资,因为它可以形成一种能提高人的未来收益的资本。但是在社会发展更加依赖教育发展的今天,中国农村又如何会出现与之相悖的教育“赔本”现象呢?本文拟就这一现象的产生及其原因作一系列解读,认为农村教育“赔本”现象,与我国延续已久的城乡二元结构、农村教育投资系统以及农村教育模式有着直接关系。 相似文献
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邓中华 《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2006,(4):33-35
对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。 相似文献
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建设社会主义新农村是新时期党中央构建社会主义和谐社会的目标之一，中国农村改革近30年来发生了翻天覆地的变化，农村各方面建设也取得了巨大的成就，但当前农村在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设等方面仍然存在许多不和谐的现象，影响着新时期和谐农村的构建。针对当前农村不和谐的因素，各级政府要深化认识，有所作为，发展农村经济，加强党的基层组织建设，妥善化解当前农村各种矛盾，深化农村体制改革，加强农村生态文明、乡风村风文明建设，高扬公正理念，促进农村和谐发展。 相似文献