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耕地资源是农村经济社会发展的基础，事关国家的粮食安全和社会的和谐发展。然而，在现代化和城市化进程中，耕地资源面临着不断流失的困境。其中，非法占用耕地是耕地资源流失的一个重要原因，而非法占用耕地又与政府责任的缺失有关。为了更好地保护耕地资源，政府必须树立科学发展观，提高对耕地保护的意识；构建清晰的耕地产权制度；改革土地管理体制和征地制度：加强立法，犯耕地保护纳入法治轨道。 相似文献
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中国耕地保护理念创新及其实施框架分析 总被引：3，自引：0，他引：3
切实保护耕地是中国长期贯彻实施的一项重要政策,为改善国家粮食安全状况作出了重大贡献。当前我国正处在快速城市化和经济建设高速发展时期,耕地保护面临着前所未有的挑战。在处理耕地保护与经济建设、耕地保护与农业结构调整、耕地保护与生态环境保护的关系中,有必要对现有耕地保护理念进行反思,从注重耕地保护向注重农地保护的理念转变,构建耕地保持(保障口粮安全)——农地保持(保障食物安全)——农地保护(保障生态安全和可持续发展)的多级实施框架,从而有效保障粮食安全、农民增收和经济社会可持续发展综合目标的实现。对各省、市、自治区口粮安全和粮食安全状况的评价结果显示,当前我国粮食安全状况良好,中国实施多级农地保护思路的条件已经具备,如妥善实施,可极大改善土地资源管理状况。 相似文献
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我国城市化、工业化建设和建设用地紧缺的矛盾突出,耕地保护形势严峻。实施最严格的耕地保护制度,关键在于形成完善的耕地保护补偿机制。本文对近年来学术界关于耕地保护补偿问题的研究成果进行了述评,对耕地保护补偿的内在机制进行了分析,提出了完善耕地保护补偿机制的建议。 相似文献
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《四川师范大学学报(社会科学版)》2019,(5):113-120
制度环境是构建生态补偿机制的先决性条件。为进一步推动我国生态补偿实践发展,探讨实施生态补偿所需的制度环境是否完善,在当前形势下尤为必要。基于威廉姆森的制度层级理论构建制度环境评价指标体系,通过梳理国内耕地生态补偿相关的政策文件与地方实践,从实施耕地生态补偿的基本制度及治理结构两个层次进行评价研究可知,耕地生态补偿在正式制度层面已经初步具备部分制度条件,存在的问题主要在于行政规章、地方性法规、资源产权界定以及生态税费等制度建设比较滞后;而在治理机制层面已经基本具备了相应的条件,但规制规则和沟通规则方面还需进一步完善。 相似文献
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经济快速发展时期我国耕地保护的困境与出路 总被引：1，自引：0，他引：1
在经济和城市化快速发展阶段,当前我国耕地保护面临着困境。耕地保护中有五大关系需要加以深刻辨析和领会,即耕地保护与经济发展、粮食安全、农村稳定、生态安全、政府政绩的关系。我国耕地保护的根本出路在于有效的制度设计和创新,要把握好"五个平衡",即耕地保护的战略与战术、数量与质量、时间、空间、中央与地方的平衡。有关耕地保护十个方面的政策建议被提出思考和选择。 相似文献
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工商资本介入耕地是我国实现乡村振兴的积极举措之一,但也潜藏着诸多风险需要规制。当前我国工商资本介入耕地存在生态环境破坏、农民利益受损、耕地非农化等问题,可以吸收美国耕地保护制度经验予以缓释,如扩大农业保险覆盖面、利用中间机构降低生态受损风险和平衡利益分配、以保护地役权协议限制用途转换等。我国应当从搭建耕地保护中间平台、完善农业保险建设和加强保护地役权应用等方面进行完善。 相似文献
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汶川5.12特大地震损毁了大量耕地,使四川地震灾区耕地数量和质量受到严重威胁。耕地资源安全不仅直接影响灾区粮食安全与生态安全,而且关系到灾区社会经济安全,也关乎地震灾区恢复重建工作的成败。四川地震灾区恢复重建要以保护耕地资源安全为出发点,大力加强耕地保护。 相似文献
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耕地保护易地补充的经济补偿的思路与模式 总被引：2，自引：0，他引：2
城市化的迅速推进,加剧了土地利用的矛盾,部分发达地区已难以通过自我实现耕地占补平衡.为更好地保护耕地,促进经济、社会、生态的可持续发展,需要从我国的客观实际出发,重新审视我国的耕地保护制度,调整耕地保护的策略.本论文在大量调研的基础上,从耕地保护易地补充的客观实际需求出发,结合已形成的易地补充的雏形市场,探讨耕地保护区域经济补偿的可行性,构建耕地保护区域经济补偿的模式,并针对不同模式的优缺点和适应范围进行深入分析.同时,以双方各自的利益为切入点,以资源综合利用与可持续发展为目标,提出有利用于双方发展的模式. 相似文献
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本文分析了耕地保护的现状和问题,失地农民补偿体系存在的问题,基于博弈论的分析认为：中央政府要对现有的耕地保护制度进行创新,改革当前失地农民补偿体系,提高保护耕地补贴,妥善处理好中央、地方、农民之间的利益,贯彻落实科学发展观,建设美好和谐的人类家园。 相似文献
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耕地保护制度与失地农民补偿体系研究——基于博弈论视角的分析 总被引：2，自引：0，他引：2
本文分析了耕地保护的现状和问题,失地农民补偿体系存在的问题,基于博弈论的分析认为:中央政府要对现有的耕地保护制度进行创新,改革当前失地农民补偿体系,提高保护耕地补贴,妥善处理好中央、地方、农民之间的利益,贯彻落实科学发展观,建设美好和谐的人类家园. 相似文献
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耕地资源对保障国家粮食安全至关重要,随着经济发展,建设用地占用耕地的需求仍然很高,耕地占用与耕地补充之间的平衡面临储备资源枯竭的困境,部分地区占多补少、占优补劣导致数量、质量失衡;开发不当破坏环境危及生态安全;地区发展不一导致时空失衡。针对耕地占补平衡制度目前存在的问题,文章提出提高耕地产能保障质量平衡、实施耕地生态改造措施保障生态平衡、推动占补平衡市场化交易力度促进区域协调发展等建议。 相似文献
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实现耕地总量动态平衡是我国耕地保护的目标。四川省人多地少的矛盾十分突出,耕地保护的压力巨大。通过对四川省耕地数量和质量的动态平衡情况的考察可以发现,四川省虽然实现了耕地数量的动态平衡,但耕地质量呈现逐年恶化趋势,耕地总量动态平衡的目标还未实现。要实现耕地总量动态平衡目标,四川省必须加强耕地质量保护,在建立耕地质量保护监测服务体系的同时,切实完善耕地保护的经济补偿制度,形成耕地保护的长效机制。 相似文献
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中国耕地保护制度研究综述 总被引：2，自引：0，他引：2
我国学者对耕地保护问题研究涉及的面很广泛,从耕地价值的内涵入手,对耕地保护制度体系的构成、影响因素、所涉及的主体行为分析、制度存在的问题、“政策失灵”的原因等进行研究。但是,目前的研究总体缺乏实证分析和定量研究方法,大部分停留在定性研究的层面,同时研究大多只关注了耕地保护制度的正式制度和实施机制,缺乏对其根基的探讨,使得现有的研究不够深入和透彻。因此今后应加强耕地保护制度设计,耕地的生态、社会以及对后代的价值等方面的评价和核算。 相似文献
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《四川师范大学学报(社会科学版)》2013,(6):96-100
耕地总量动态平衡是我国耕地保护的基本目标。从耕地总量动态平衡的视角,构建区域动态平衡的耕地保护机制,打破地域限制,采取跨区域异地经济补偿方式,由耕地赤字区域向耕地盈余区域支付补偿资金,激励耕地盈余区域持续增加耕地垦殖投入,有效约束耕地赤字区域过度占用耕地。耕地总量动态平衡的经济补偿涉及众多体制和机制因素,必须设立跨区域耕地总量平衡补偿基金,构建跨区域耕地保护补偿资金保障和运行机制,完善耕地总量动态平衡的监督管理机制。 相似文献
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研究目的：分析主体功能区规划背景下甘肃省建设用地需求与耕地保护的矛盾,探讨主体功能区规划背景下保护耕地与建设用地保障的途径。研究方法：在分析国家粮食安全问题与耕地保护政策的基础上,指出甘肃省的重点开发区域主要分布于甘肃省水土条件好的绿洲、河谷川地、盆地,耕地分布比较集中。主体功能区规划的实施将使甘肃省耕地保护面临严峻的挑战。然后通过分析甘肃省耕地变化趋势、耕地减少流向和建设用地的现状,提出甘肃省耕地保护途径。研究结果：甘肃名耕地减少的主要原因是生态退耕的实施,建设用地对耕地的占用只占一小部分;现有建设用地的开发利用比较粗放,人均城镇建设用地面积和农村人均居民点用地过高。研究结论：适当安排生态退耕,严格控制非农建设用地占用耕地,有针对性的扩大重点开发区的土地供给,提高现有建设用地的集约利用水平,加强土地开发复垦。 相似文献
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提高我国粮食安全保障能力的对策研究 总被引：2，自引：0，他引：2
粮食安全是一个国家安全战略的重要组成部分,现代意义上的粮食安全不仅包括数量安全,更加强调质量安全和生态安全.尽管我国现阶段粮食安全程度较高,但人口规模持续增加、耕地数量不断减少、水资源严重匮乏、生态环境脆弱等因素使我国未来几十年内粮食安全形势不容乐观.要保障粮食安全,就要实行严格的耕地保护制度,依靠高新技术提高农业综合生产能力,做到"藏粮于田",采取相应措施增加粮农收入,加强农业生态环境保护,加大对粮食主产区的财政支农力度. 相似文献
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邓倩 《湖南科技学院学报》2008,29(3):105-106
粮食安全问题已向人们发出警告,保护耕地刻不容缓,耕地保护的问题不仅存在于永州,还广泛存在于全国各个省市县,因此,如何在全国范围内建立一个有效的耕地保护体制,将是我国今后很长一段时间内的工作重点。文章通过分析永州市耕地保护现状以及耕地保护中存在的实际问题,提出了相应的保护耕地对策和建议 相似文献
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保护耕地对策初探——以湖南省永州市为例 总被引：1，自引：0，他引：1
邓倩 《湖南科技学院学报》2008,29(3)
粮食安全问题已向人们发出警告,保护耕地刻不容缓,耕地保护的问题不仅存在于永州,还广泛存在于全国各个省市县,因此,如何在全国范围内建立一个有效的耕地保护体制,将是我国今后很长一段时间内的工作重点.文章通过分析永州市耕地保护现状以及耕地保护中存在的实际问题,提出了相应的保护耕地对策和建议 相似文献
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通过对广东粮食安全现状进行分析与预测，计算出保障广东粮食安全的耕地资源数量的底线：2005年耕地面积和人均耕地分别为212.22万hm^2和0.0262hm^2，2010年耕地面积和人均耕地为201．45万hm^2和0．0237hm^2。针对目前广东粮食安全与耕地资源的现状，提出了实现广东粮食安全与耕地资源可持续利用的对策。 相似文献