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供给面、需求面、环境面三类政策工具共同构成完整的科技创新政策体系。文章基于三大政策工具视角构建科技创新政策评估指标体系,评估青海省的科技创新政策效果。研究结果显示：三大政策工具中,需求面政策效果最好,环境面政策效果次之,供给面政策效果最差;供给面政策工具中,资金供给类政策效果优于人才供给类政策效果,人才短缺制约了供给面政策工具的效果;需求面政策工具效果整体较好,对外贸易开放度和产业结构制约了需求政策工具的效果;环境面政策工具中,金融支持政策效果最好,教育培训政策效果较差,环境规制效果最差。 相似文献
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技术创新政策过程探讨 总被引：2，自引：1，他引：1
本文从政策问题、政策制定、政策实施和政策评估等几个基本环节出发对技术创新政策过程进行了探讨,提出了自己的政策过程模型,这个模型与以往政策过程模型的主要区别,即对政策评估的作用以及政策评估与政策过程中其它要素的关系有独特的理解,认为政策评估不光是对政策实施效果的评估,在政策过程的各个环节都存在政策评估活动. 相似文献
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有效的区域创新政策问题评议,是制定出有效区域创新政策的逻辑前提。区域创新政策情势感知与分析,包括对创新政策情势的准确感知,创新政策问题搜寻的高效率和对创新政策情势的科学分析。区域创新政策问题认知与界定,应树立创新政策问题系统思维,对创新政策问题假设进行创造性综合,以及对创新政策问题本质的合理界定。区域创新政策问题阐述与精炼,强调创新政策利益诉求详述和对创新政策目标的权衡与取舍。区域创新政策问题分类与结构,包括区域创新政策重要问题,区域创新政策次要问题和区域创新政策低级问题。 相似文献
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近年来,科技政策质量越来越受到关注。本文依据科技政策的特殊性,提出政治与知识结合的ICD3PA模型描述政策过程,探讨政策过程与政策内容的互动关系,讨论了政策质量的五条标准,提出从完善政策过程入手改善政策内容、提高政策质量。 相似文献
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以2013—2017年间四川省人才发展体制机制改革政策为研究对象,运用内容分析和统计计量法,从政策工具、政策目标和政策力度3个维度设计分析框架、编码政策文本、统计描述样本,实证分析四川省人才发展体制机制改革的政策效用,为新时代区域人才改革提供参考模型。研究结果表明:四川省人才政策的结构特征主要表现为环境型政策工具过溢、供给型与需求型政策工具略显不足;政策目标重人才规模与创新、轻人才素质与流动;政策力度变化趋势与战略调整协同,但政策的可持续性不足。因此,区域人才政策的制定需注重政策的可操作性,同时完善政策目标结构,引领战略化发展,加强政策实施力度,推动人才政策系统化发展。 相似文献
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当前科技创新政策呈体系化发展,已逐渐成为独立的政策部类。研究提出科技创新政策体系框架并推动形成共识,是支撑政策研究和政策实践的理论基础,也是推动政策制定、交流、评价和实施的保障。本文基于理论分析和对比研究,在公共政策范畴中,围绕研发系统和技术经济系统厘清科技创新政策体系的范畴及与其他经济社会政策的关联;并探讨从政策分析、政策制定、政策执行、政策目标四视角提出了科技创新政策体系框架结构,（1）从政策分析视角,按照政策类型分为强制性政策、宏观战略和落地实施政策;（2）从政策制定视角,按照政策工具类型分为供给面、需求面和环境面政策;（3）从政策执行视角,按照创新主体类型分为政府、企业、公共研发机构等类型政策;（4）从政策目标视角,按照价值导向分为经济目标和社会目标导向政策。 相似文献
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本文选取中国政府于2012-2019年颁布63份政策文本为研究对象,以创新活动最集中的北京、上海、深圳作为样本,构建政策主体、政策目标、政策对象及政策工具四维研究框架,以政策收集-政策分析-政策评估-政策优化为研究脉络,对中国吸引外资研发机构政策进行量化分析和文本挖掘。研究结果显示：政策扶持更加精准和全面,政策主体之间的关联性增强,机构合作更加广泛和深入;政策目标呈现多维性,重点在于获取创新资源和提升创新能力;政策对象上重视吸引独立企业研发主体,非独立企业研发实体等成为重要吸引对象;政策工具上使用环境类工具最多,供给类工具居次及需求类工具最少。尽管在政策主体、政策目标、政策对象和政策工具方面均存在差异,但随着政策演进逐渐呈现规范化和全面化的趋势。针对现行中国吸引外资研发机构政策弱点,笔者提出提升政策执行力、完善微观政策等建议。 相似文献
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归纳了人才政策发展的时间性、空间性和历史性三个特征,把人才政策分成了吸引与保障政策、培养与发展政策、管理与维护政策和评价与考核政策4类。基于人才政策特征和分类方式构建了人才政策发展三阶段模型,并利用中国2000～2018年人才政策发展情况进行了验证。最后,建议政策制定者了解本地区人才需求、人才政策发展阶段、关注人才政策的有效性和效率以及合理搭配人才政策组合。 相似文献
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信息安全政策体系构建研究 总被引：1，自引：0，他引：1
依据系统论的研究方法,论述构建完整的信息安全政策体系的必要性及中外信息安全政策发展状况,提出由物理环境安全政策、数据安全政策、系统安全政策、网络安全政策和应用安全政策构成的我国信息安全政策体系的基本框架,并分析信息安全政策的具体内容。 相似文献
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政策工具在民营企业技术创新全过程中发挥关键作用。本文从企业获得感出发,通过248家民营企业的问卷调查,研究技术创新政策工具对民营企业创新发展的重要性。研究发现,从政策工具分类来看,环境面政策工具、需求面政策工具对民营企业创新发展重要性高于供给面政策工具;从政策类别来看,人才供给、营商环境类别政策的重要性最高;从政策内容来看,人才、资金政策在供给面政策工具中的重要性最高,营商环境政策在环境面政策工具中的重要性最高,市场开拓政策在需求面政策工具中的重要性最高。最后提出三点建议,包括从企业获得感出发提升技术创新政策工具的精准性、发挥技术创新政策工具动力作用推动企业转型升级、注重培育优越的创新发展环境等。 相似文献
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[目的/意义]对大气污染防治政策文本进行分析,为湖北省大气污染防治政策体系完善提供依据为目标。[方法/过程]引入内容分析方法,从政策工具、政策主题、政策利益相关者三个维度构建政策分析框架对湖北省大气污染防治政策展开研究。[结果/结论]2001—2018年间强制性政策占据了政策的绝大部分;政策主题结构较为单一,以机制建立类政策为主,预警与技术支撑类政策发展不足;政府在大气污染防治中扮演着主要角色;政策制定主体种类较少。维度协同分析结果表明,政策对政府的约束力度最强且存在较多政策空白。今后湖北省大气污染防治政策的制定要坚持政策工具运用的多元化,注重政策执行的协同化。 相似文献
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【目的】针对国外学术期刊科学数据政策展开政策评估分析并提炼政策内容要素,以期为制定与完善国内现行学术期刊科学数据政策提出相关政策建议。【方法】选取国外学术出版商和学术组织两类学术出版机构最新发布的学术期刊科学数据政策,利用质性文本分析法构建政策文本分析类目体系、展开政策评估分析并提炼政策内容要素。【结果】依据国外学术期刊科学数据政策评估分析结果,针对国内学术出版机构的政策制定与完善提出相关政策建议。【结论】建议参考与借鉴国外学术出版机构的科学数据政策实践,尽快制定与调整国内现行学术期刊科学数据政策,补充与完善其科学数据政策的核心政策内容要素,并注重与其他利益相关者制定的科学数据政策之间保持协调一致。 相似文献
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国家工程技术研究中心(Chinese National Engineering Research Center,简称CNERC)是我国科技发展计划的重要组成部分,是研究开发条件能力建设的重要内容.搜集了1991年以来国家有关部门发布的与CNERC有关的政策文本,从政策的发起背景、政策数量分布、政策参与部门、政策工具等四个方面考察了CNERC政策的演进历程;从政策连续性、政策交叉、政策互补、政策缺失等四个维度分析了CNERC政策的协调性.在此基础上,对CNERC政策的演进特征进行了总结.研究表明,CNERC政策的演进是一个不断创新的过程;CNERC政策协调性较好,但也存在一定程度的交叉和缺失现象;近期的政策更加重视CNERC自主创新能力的提高;CNERC政策演进是渐进式的,没有发生政策范式变迁. 相似文献
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国家工程研究中心(NERC)是国家创新基础能力建设的重要组成部分。对1992年以来国家有关部门发布的有关NERC的政策文本进行了分析,从政策的发起背景、政策数量分布、政策参与部门、NERC的建设思路、政策工具等五个方面考察了NERC政策的演进历程。在此基础上,从政策连续性、政策互补、政策交叉、政策缺失、政策矛盾等五个维度研究了NERC政策的协调状况。研究结果表明,NERC的建设思路及支持NERC建设的政策工具都发生了较大变化;NERC政策的连续性和互补性较好,但也存在政策交叉、缺失和矛盾现象。 相似文献
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伴随创新主体多样化、创新领域跨度化,创新政策制定主体间协调的府际关系成为提升政策有效性的重要因素。本文从同层级政策主体关系特征、跨层级政策主体扩散及响应特征入手,构建府际关系多层网络分析模型,探索网络内府际合作机理,并以中央和北京市为例进行实证研究。结果表明,处于网络核心位置及政策扩散影响力大的中央政策主体对同层级的中央政策主体合作具有推动作用,具有共同合作伙伴的中央政策主体及不同政策扩散对象的中央政策主体间更易形成合作关系;政策相似性对同层级地方政策主体合作具有促进作用,而地方政策主体的政策响应及中央政策主体的合作伙伴数量会抑制同层级地方政策主体的合作,中央政策主体间合作对地方政策主体间合作的推动效应不显著。 相似文献
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[目的/意义]探讨我国健康医疗大数据相关政策体系的侧重点与不足,为优化完善健康医疗大数据发展政策提供参考。[方法/过程]采用内容分析法对我国中央政府出台的27份健康医疗大数据政策文本展开研究,以政策工具理论为基础,构建政策工具X维度、政策目标Y维度二维政策分析框架,梳理我国现有的健康医疗大数据政策现状。[结果/结论]政策工具维度,供给面与环境面政策工具应用比例较大,需求面政策工具应用相对较少;政策目标维度,加强数据保障、深化数据应用类政策较多,夯实数据基础及推动数据服务类政策偏少。政府应强化需求型政策工具的使用,注重各个政策目标间政策工具使用的平衡。 相似文献
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政策执行偏差主要表现为敷衍执行、附加执行、损缺执行、异化执行、照搬执行和拒不执行这六种表现形式。究其原因,政策执行偏差是政策本身质量、政策执行主体缺陷和政策执行机制缺失共同作用导致的,因此,在政策执行过程中,必须强调提高政策本身的质量、优化政策执行主体、完善政策执行机制,以避免政策执行偏差。 相似文献
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基于我国基础研究政策的实践,结合典型案例,分析政策企业家推动我国基础研究政策变迁的策略和途径。研究结果表明,政策企业家通过创新政策观念、界定和建构政策问题、推动政策议程建立、评估政策执行过程和效果等途径,积极促进基础研究政策变迁。政策企业家在推进基础研究政策变迁时主要采取借助个人的优势资源、率先进行政策试点、向权力部门提交议案、直接致信政府决策层以及借助公众舆论压力等多种策略。 相似文献