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教育是国家繁荣昌盛不可缺少的基础，因此，教育事业必须由政府和社会来组织管理。建国以来，我国教育行政管理体制主要是实行中央集中统一的领导体制，以上级指示、国家的计划和中央的文件作为一些管理行为的依据，在计划经济条件下，这种管理体制曾发挥了巨大的作用。但从当前中国国情来看，中央权力过于集中，不利于调动地方和学校办学的积极性，完全靠指令性计划和行政手段管理教育，难以提高教育的质量和效益。现代教育管理理论认为，只有对教育组织系统内部的权力结构和职能结构进行合理配置，才能使各级教育行政机关和学校充满活力，… 相似文献
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陈兴安 《天津市教科院学报》2002,(6):36-40
目前在我国的公立中小学校与政府主管部门的关系中，明显存在教育行政管理权占据支配或主导地位，学校办学自主权有名无实的突出问题。究其原因，主要是因为计划经济下的教育行政管理体制依旧保留，教育主管部门在经费、人事和业务管理等方面享有对学校的支配权力。由上述职权所决定，教育行政主管部门一般通过行政指令、人事调配及任免、经费划拨、督导评价等方式来实现对学校的控制，借此确保国家教育方针及政策的贯彻落实，以及政府教育意图的实现。但是，由于种种原因，各级政府主管部门在行使行政管理职权时，大量存在违法行政、滥用权力的现象，导致学校合法权益难以保障，学校正常的教育教学活动受到干扰。此外，教育行政部门自定规则、乱发指令的现象屡见不鲜，往往侵害学校的办学自主权和其他依法享有的权利。有鉴于此，要调动学校的办学积极性，提高教育教学质量，同时确保国家教育方针的落实，就必须完善法律，严格规定教育行政部门的权限、责任，明确学校的权利、义务和相关责任，从而实现公立学校办学自主权与教育行政主管部门的行政管理权的协调平衡。 相似文献
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法国教育行政管理体制的考察与启示 总被引：1，自引：0，他引：1
法国的教育行政管理经历了一个漫长，曲折的发展历程，最终形成典型的，独具特色的管理体制；在教育行政方面实行高度的中央集权制；地方教育行政机关脱离一般行政而独立存在，不受同级地访政府的直接指挥；各级教育行政机关的领导者，决策者必须是教育方面的专家。在推进教育行政管理体制改革中，要从本国实际出发，对另国经验只可参考借鉴，而绝不能生搬硬套；要理顺中央与地方的关系，调动中央与地方两方面的积极性；要实现教育行政人员的专业化。提高教育行政管理的效率与效益。 相似文献
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扩大学校办学自主权,增强学校办学活力是现代教育治理改革的重要目标.区县一级政府作为我国基础教育的治理主体,其职能范围和作用方式对于落实学校办学自主权尤为关键.以北京市X区为个案,分析教育行政部门内部机构设置和职能发挥,梳理和总结当前区县教育行政职能行使的现状,发现教育管理权力过于集中;管理部门间权责界限不清、交叉重复;管理过细过多;教育行政角色错位;治理方式和治理工具过于单一等问题.要真正给学校松绑,需要转变政府教育治理理念,尊重学校办学自主权;落实依法治校,规范政府教育行政职能;压缩和整合教育行政内部功能和机构,为学校减负;改革政府教育治理方式,创新使用治理工具;推进学校内部治理结构改革,提高学校治理能力. 相似文献
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均权化:发达国家教育行政管理的趋势与特点 总被引：1，自引：0，他引：1
在现代社会 ,为了加强中央对国家教育事业的统一领导和管理 ,同时又充分发挥和调动地方办教育的积极性和主动性 ,实行中央集权制教育行政管理的国家正在采取措施 ,加强地方的管理权和学校的自主权 ,还给地方以更多的权限。实行地方分权制教育行政管理的国家在采取措施 ,将涉及全国利益的教育事业归由中央统一管理 ,逐步加强中央的权限。实行中央与地方合作制教育行政管理的国家也在总结经验 ,扬长避短 ,不断加以完善。各种管理体制相互靠拢 ,相互协调 ,逐渐趋于均权化 ,呈现出均权化的趋势与特点。法国原是一个典型的中央集权制国家 ,在教育… 相似文献
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一、教师就业趋势(一)1980年以来,中国政府在教育管理体制、办学体制等方面进行了重要改革。在教育管理体制方面:基础教育实行地方负责,分级办学,分级管理,调动了各级地方政府兴办教育事业的积极性;高等教育扩大了高等学校的自主权,增加了学校办学的活力,促进了教育事业的发展;在办学体制改革方面:以国家办学为主体,鼓励和支持社会各方面包括公民个人办学,并欢迎港、澳、台同胞和海外侨胞按照国家有关规定在大陆捐资助学。近年来,初步形成了多形式、多层次、多渠道办学的新格局,充分发挥地方、社会、团体和个人支持教育的积极性,多渠道筹集教育经费的新体制正在形成。10年来,教育经费逐年增加。1988年中央和地 相似文献
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当前,教育行政管理体制的突出问题是:政校不分,政府和教育行政部门包揽过多,在高度集权的计划性的直接行政管理下,学校没有办学自主权,教育质量和办学效益难以提高。要改变这种状况,关键在于贯彻《纲要》,简政放权,转变职能,即“由对学校的直接行政管理,转为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段,进行宏观管理。” 相似文献
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教育管理体制指国家教育行政管理部门包括中央、地方与学校以及其它教育机构或设施间的相互关系、职能权限、组织结构等方面的体系和制度.《中共中央关于教育体制改革的决定》已就我国教育管理体制的观有弊端以及改革的近期目标作了完整的阐述.《决定》指出:"要改革管理体制,在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权.调整教育结构,相应地改革劳动人事制度";"实行基础教育由地方负责、分权管理的原则…… 相似文献
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张惠玲 《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2001,(3):58-59
现代职业教育必须有现代化管理体制与之相适应。管理出质量，管理出效益。因此，如何建立一个既便于政府宏观统筹，又能调动各部门办学积极性，学校又有较大办学自主权的管理体制，以使职业教育各种有限的资源得以合理、优化地配置，并发挥其最大的效益，促进职业教育协调稳步发展，是摆在我们面前的一个迫切需要研究和探讨的重要课题。 一、现行职业教育管理体制的弊端 目前，职业教育呈现出教育部门办学、劳动部门办学、系统办学、企业办学、教育部门与有关部门联合办学等多种形式办学的局面，不同类型学校隶属于不同的主管部门，因而形成… 相似文献
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美国现行教育行政制度述略 总被引：1，自引：0，他引：1
目前,我国教育行政制度改革的重要目标之一是改变过去由中央统一计划、政府直接管理的办学体制,理顺各级政府与学校的关系,建立起适应社会主义民主政治和市场经济的教育行政制度。为此,除了要认真研究我国的国情外,还要研究和借鉴国外的经验。本文介绍了美国各级政府在教育行政体制中的权力和责任,以供参考。 美国现行的教育行政制度系指联邦、州和地方三级政权机关在教育系统运营中法定的组织机构、权力和责任。 相似文献
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法国教育实行高度统一的中央集权的管理体制。地方教育行政机构没有独立通过某些重大决策的权力，它的基本职能是监督执行中央行政机构的命令。至今，学校的一切活动(财政拨款、教学计划与大纲、学校的活动程序)都是由教育部的法律、条例、通令来确定。 相似文献
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一、从办学体制上讲,技校自主办学,必须建立在劳动部门宏观管理的基础上 技工教育的办学体制,现在一般的讲有这么几个方面:1.实行政府统筹、行业管理、学校自主办学的管理体制,把办学权交给学校,使学校直接面向社会、面向市场,成为具有法人地位的独立实体;2.行业(企业)办学,建立技工培训基地;3.民间团体和个人办学;4.境外投资办学,实行对外开放。落实技校的办学自主权,对于充分发挥各方面的办学积极性,建立适应市 相似文献
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校长负责制的实行提高了学校管理的效能,同时也导致了校长权力滥用、权力失衡等问题。在我国现行的教育管理体制下,校长的办学自主权需要加强,与此同时也要对校长管理学校内部的权力加大监督力度。校长权力的失衡很大程度上是现行教育管理体制问题所造成的。是这种体制中缺乏对校长权力进行制约的独立评价监督机构所造成的。我们需要建立一个独立于教育行政部门之外的评价监督机构,有效地解决校长权力失衡的问题,这样更有利于完善现行的校长负责制。 相似文献
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下大力气提高教育质量和办学效益甘肃省教委主任阎思圣根据《中国教育改革和发展纲要》的要求，各级教育行政部门要切实转变职能，树立依靠政府推动教育，依靠社会支持教育，依靠法制治理教育的思想，充分尊重学校应有的自主权，由对学校的直接行政管理，转变为运用立法、... 相似文献
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法国教育实行高度统一的中央集权的管理体制。地方教育行政机构没有独立通过某些重大决策的权力，它的基本职能是监督执行中央行政机构的命令。至今，学校的一切活动(财政拨款、教学计划与大纲、学校的活动程序)都是由教育部的法律、条例、通令来确定。 相似文献
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我们现有教育体制和观念的落后，导致当前学校管理出现两大瓶颈：第一，学校自主权不足。学校与政府之间存在着行政上的隶属关系．导致学校自主权不足。第二，学校与社会之间缺乏沟通。一方面社会不关心办学育人，对教育的参与程度不足；另一方面，学校不关心社会需求，缺乏主动适应社会需求的自主权和积极性。 相似文献
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中小学校长负责制改革思路 总被引：3，自引：0，他引：3
我国各级各类中小学校普遍实行校长负责制。校长负责制在调动了校长办学积极性、增加了学校办学自主权、取得了一定积极效果的同时,也显现出一定的弊端。如使学校处于外控的模式之下,英雄校长观被不断强化,学校民主管理机制远未健全等。要坚持和完善校长负责任制应处理好校长行政权力与教职工民主管理权利的关系,并规范中小学校长的选拔任用制度,使校长的选拔、任用、考评、培训等工作逐步规范和完善,促进中小学校长负责制健康发展。 相似文献
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“地方负责、分级管理”的基础教育行政体制在我国已经基本确立，即省、市、县（区）三级管理模式。在农村，国家包揽办学、集权管理的体制已被取代。地方各级政府和教育行政部门的办学积极性得到了调动。各中小学相应获得了一定的办学自主权。地方政府基本明确了自己的工作责任，积极开展基础教育工作，使农村入学率和教育质量明显提高。在城市，政府进行基础教育行政体制改革的核心内容是重新设置教育行政部门，划分上下级之间的关系和范围。在北京、天津、武汉等一些改革试点城市，有的还突破原有理念，在基本框架里以新的视角构建新型的… 相似文献
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中共中央《关于教育体制改革的决定》中指出,当前教育体制中存在的主要问题之一是"在教育事业管理权限的划分上,政府有关部门对学校主要高等学校统得过死,使学校缺乏应有的活力,而政府应该加以管理的事情,又没有很好管起来."因此提出要"改革管理体制,在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权.""国家及其教育管理部门要加强高等教育的宏观指导和管理.教育部门还要组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校办学水平进行评估,对成绩卓著的学校给予荣誉和物质上的重点支持,办得不好的学校要整顿以至停办."中央的《决定》指明了当前对学校开展评估工作的目的与意义;其中虽然侧重于高等学校,但其原则精神对其它各级各类学校也是适用的. 相似文献