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主观上政策执行主体追求自身利益最大化所致,客观上政策执行主体素质缺陷导致基层政府公共政策执行失真。加强监督、建立畅通的信息沟通渠道和提高基层政策执行主体的素质是改善基层政府公共政策执行的关键。 相似文献
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公共政策制定是公共政策执行的前提。政策执行作为政策运行过程的中间环节,是将政策从理念转化为现实的过程,是政策成败的关键。现阶段我国地方政府还存在不同程度的政策执行偏差问题。究其根源,主要在于地方政府部门、政府官员本身也是具有特殊利益取向的自利性主体。因此,从政府自利的角度出发,深入探讨地方政府政策执行偏差的原因,对于规范地方政府的行为、保障公共政策的有效执行乃至提高政府的公信力和执行力,都具有理论意义和现实意义。 相似文献
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政策网络理论为农村学校布局调整政策研究提供了新的分析视角。农村学校布局调整政策应是由中央政府、地方县级政府、专家学者、大众媒体、学校利益相关者、学生及家长等多个行动主体基于教育资源而展开沟通合作的动态过程,且其活动过程受到规则和制度的约束。然而,在实际政策过程中,部分利益主体"不在场",主体间沟通合作机制缺乏,相应的监督评估不到位等影响了政策执行的效果。"有限政府"主导下的各利益主体共同参与,确保各种政策执行资源的充分利用,完善政策执行的监督激励机制是农村学校布局调整政策的有效路径选择。 相似文献
4.
地方性和综合性是地方综合性大学的基本特征,其内部治理结构和运行机制的完善要结合新形势的基本要求,致力于为地方建设提供智力支持。地方综合性大学内部治理结构主要由决策机制、执行机制和监督机制构成,针对决策民主化不足、执行效率不高、监督不力的状况,应扩大决策自主权、增强校长领导力、促进监督主体多元化。 相似文献
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陈辉 《柳州职业技术学院学报》2014,(2):1-5
一项公共政策制定出台就进入了执行阶段,公共政策能否有效执行直接关系着政策生命及政策效果的顺利实现。转型期间,由于我国地方政府承载的利益结构呈现出多元化的态势,少数的地方政府还存在着不同程度、不同形式的政策执行偏差现象。从公共选择理论的基本假设——"经济人"假设出发,总结地方政府政策执行偏差的表现并究其原因,进而提出相应的对策措施。 相似文献
6.
卫阳光 《黄石理工学院学报(人文社科版)》2008,25(2):38-39
在政府执行中有令不行、有禁不止的现象,在现实中是显而易见的。导致政府执行乏力的的原因,尽管有被执行对象及其执行某项决策本身的难度的客观因素,也有政府自身的主观因素。这种主体的原因是:人民利益性乏明,官员选举的民主性乏清,权与法的关系乏正,政府内部权责关系乏顺,政府素质乏强,行政监督乏力。 相似文献
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教育公平是衡量社会文明进步的重要标志,也是实现中国梦的必由之路.教育能否实现公平,归根到底就是衡量涉及教育的政府、学校和个人这三个主体的利益分配能否公平.这三个不同的主体都有各自的利益,都希望实现自身利益的最大化,各主体所采取的策略也主要是根据自身的利益来进行选择.因此,这三者基于自身利益的博弈选择引起了教育资源的不同分配,进而造成教育不公的现象.我们应以教育公平为核心,权衡各相关主体的利益,加强外部监督和信息反馈,及时纠正政策执行中的偏差;改进和完善教育资源分配制度,合理分配教育资源;建立健全评价机制和竞争激励机制,鼓励制度创新,提高教育资源的利用效率;建立健全教育资助和补偿机制,保障教育公平的顺利实现. 相似文献
8.
政策执行实质上是政策主客体为争取各自利益最大化而不断博弈的过程。在农村中小学布局调整政策实施中,作为政策主体的地方政府凭借对政策客体———农民群体的非对称博弈优势,以自身利益增损为依据对中央政策进行过滤性操作,造成政策目标不能完整落实的阻滞现象出现。应通过政绩考核、激励机制、监督体系、农民组织建设、政治社会化机制等方面建设构建主客体均衡博弈平台,约束地方政府不合理行为,以有效规制政策执行阻滞现象。 相似文献
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周国雄 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,39(3):90-94
公共政策执行是将公共政策从理念状态转化为现实状态的实施过程,它是直接决定政策绩效高低乃至成败的关键环节.在公共政策执行过程中,由于地方政府自身利益冲突所导致的执行偏差行为是最常见的政策失效诱因.事实上,坚持各级政府及其公务人员都是纯粹的公共利益代表者和天然利他主义者观点的传统政策理论在现实政策实践过程中受到了挑战.因此,重新剖析和梳理地方政府承载的利益结构,研究和探寻规范地方政府政策执行行为的制度化途径,对于提高公共政策执行力、促进经济社会健康发展具有重要的实践指导意义. 相似文献
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地方教育政策行为偏差现象研究 总被引：1，自引：0，他引：1
随着国家教育发展"分权战略"的逐步实施,地方教育政策在教育发展中所发挥的作用越来越大.地方教育政策行为也随之成为影响国家教育政策执行效果和地方教育发展的关键因素.目前,地方教育政策行为偏差现象普遍存在,直接导致了国家教育政策的失真、失误,也从根本上制约了地方教育的发展.地方教育政策行为偏差的性质、表现形式具有独特性,利益因素是构成地方教育政策行为偏差的基本原因,而地方教育政策系统不健全、制度规范不完善以及对政策行为的监督不到位等因素也直接促成了偏差行为的产生. 相似文献
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政策执行实质上是政策主、客体为争取各自利益最大化而不断博弈的过程.在农村中小学布局调整政策实施过程中,作为政策主体的地方政府凭借对农民群体的非对称博弈优势,以自身利益增损为依据对中央政策进行过滤性操作,造成政策目标不能完整落实,导致了政策执行阻滞现象的产生.为使农村中小学布局调整政策达成其目标,应构建相应的社会化机制,形成主、客体均衡博弈平台,约束地方政府不合理行为,以规制地方政府执行政策的行为. 相似文献
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公共政策执行主体偏差导致的政策执行失灵是公共政策执行主体研究中的一个重大命题。社区教育政策属于公共政策范畴．建构社区教育政策执行主体偏差模式,分析政策执行主体偏差行为问题,可以探究社区教育政策内容有效转化为实现效果困境的原因：社区教育政策滞后,导致政策执行主体行为的随意性;社区教育政策执行过度行政化,导致政策执行主体行为的单一性;社区教育政采资源短缺,导致政策执行主体行为的利益性。因此,完善国家层面的社区教育政策,可以从政策源头上避免政策执行主体因政策模糊而出现的政策偏差。社区教育政策执行主体多元化．主体间的相互作用和制衡,可以改变行政化路径依赖。在社区教育政策执行过程的利益博弈中．需要打破原有的利益格局．寻找各方利益均衡点。这是避免社区教育政策执行主体偏差的前提和基础。 相似文献
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从课程权力配置、课程运作主体和课程运作程序考察世界各国的课程改革,可以发现,课程运作机制主要有三种模型,一是政府控制-学校执行模型;二是政府引导-学校领导模型;三是政府监督-学校自主模型.我国从建国伊始到20世纪80年代中期,一直沿用第二种模型.这一运行机制的特点是课程的决策权力高度集中于中央,地方及学校的职责仅仅是执行.90年代以后,随着我国基础教育的改革,课程管理模式开始转向权力分享、责任分担,由此,政府引导-学校领导课程模型就成为课程运行机制的一种必然选择. 相似文献
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由于政策执行机构中的官僚主义、公共政策执行体制相对混乱、地方决议存在问题等障碍,公共政策在地方政府执行中出现障碍。文章认为,可以通过提高政策执行主体素质、建立信息沟通机制、优化政策执行环境、约束行政自由载量权度等,以促使公共政策在地方政府得到有效执行。 相似文献
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公共政策执行监督是保证既定政策目标得以实现以防止政策执行偏差的重要手段。然而,我国目前公共政策执行监督体制仍不完善,仍受多重因素制约而不能有效发挥其监督功能。因此,可以从提高监督主体的监督意识和素质;增强专门监督机构的权威;构建严密有效的监督网络;完善公共政策执行监督的制度保障和健全责任追究制度等方面予以完善。 相似文献
17.
课程改革预期目标偏离,表现为预期目标被架空、预期目标被替换、预期目标减损性走样以及预期目标创生性拓展。课程改革政策制定中的利益博弈、课程改革政策的决策主体、课程改革政策的执行过程等,无不影响和制约着课程改革预期目标的实现。要调控预期目标的偏离,必须加强课程改革政策研究,有效控制政策偏差。为此,课程改革政策要尽量照顾各方利益,提升课程改革决策主体的决策能力和决策水平,保持课程改革政策执行的灵活性和创造性。 相似文献
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土地整治公众参与主体权益偏差分析--基于利益相关者理论 总被引：1，自引：0，他引：1
基于利益相关者理论,运用米切尔评分法把土地整治公众参与主体划分为确定型、预期型及潜在型三种类型。针对与土地整治关联度较高的确定型与预期型利益主体的权益偏差进行分析,结果表明：预期型利益相关者主要是土地整治技术支持者,其基本权益的实现表现出维护地方政府及其相关部门利益向其倾斜的特点;确定型利益相关者在实现各自的权益时,表现出不同的特点：地方政府及相关部门及其官员权益扩张、村集体经济组织和村干部同时存在权益扩张与缩并的现象;项目区农民权益缩小。从加强土地整理信息透明度、构建第三方组织、改革土地整理绩效及官员考核体系等方面提出纠正两类利益相关者权益偏差的约束激励对策。 相似文献
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"村改居"是我国城市化进程中特有的现象,是一场自上而下的社会变革以及社会利益再分配的过程,在这一过程中不可避免地产生利益冲突。政府决策涉及地方政府、土地开发商、失地农民、村干部等相关者之间利益博弈、妥协及冲突,厘清各利益主体之间的利益边界是解决和分析利益冲突的前提;均衡各利益主体的利益关系,应当明确划分土地征用范围,建立公平统一的制度框架,抑制地方政府自利性。 相似文献
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一流课程建设是地方普通本科院校高质量发展的新使命,政策认同是决定课程建设成效的首要前提。在政策执行过程中,由于执行主体认知偏差、拘泥于精英决策、政策场域复杂纷扰、政策实施预期不高等原因,导致政策认同障碍,制约了课程建设的进程。只有提高执行者的政策认知水平和政策执行素养,建构执行者正确的政策预期,构建多元的利益表达机制,营造良好的政策执行文化氛围,才能有效化解政策认同危机,保证政策有效执行,推动课程建设的长足发展。 相似文献