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1.
改革开放以来,我国城乡义务教育师资均衡配置政策经历了三个阶段:以补充乡村教师数量为目的的政策探索阶段,以提升教师质量为重点的政策完善阶段,以统筹配置城乡优质师资为目标的政策深化阶段.在这一过程中,城乡义务教育师资均衡配置政策遵循着相应的演进逻辑——以义务教育的均衡发展为推动力的政策形成机制,以兼顾效率和公平为导向的政策价值取向,以政策工具的综合选择和使用为手段的政策实施过程保障,以经济学为主导的政策话语规则.未来我国城乡义务教育师资均衡配置政策发展,应坚持以加强农村教师队伍建设为核心的非均衡化政策形成机制,追求丰富多元的政策价值取向,政策工具合理选择使用的政策实施过程保障,强化引导多元主体参与的政策话语规则. 相似文献
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李园 《成都教育学院学报》2013,27(4)
义务教育师资的均衡配置是实现义务教育均衡发展的基础.目前师资配置呈现非均衡的状态,表现在城乡教师资源数量和质量分布不均衡,城乡教师在入职教育、在职培训程度上存在很大差异,其原因有城乡经济文化发展的不均衡,城市本位的师资配置政策、教师培养监督机制缺失.针对这些问题,政府机构要保证必要的财政投入,调整城乡教师编制标准;建全教师培养监督管理机制以促进城乡教师资源的均衡配置,实现教育公平. 相似文献
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教育公平是实现社会公平"最伟大的工具","促进义务教育均衡发展"是实现教育公平的基础.省级政府统筹义务教育资源,是实现义务教育均衡发展的关键.
一、推动义务教育均衡发展的困惑与挑战
促进义务教育均衡发展,在认识上已经达成了广泛共识,在顶层设计和实践行动方面均有重大、有效的进展.但是,在实施义务教育均衡发展的过程中,仍存在着诸多的问题和不足.
一是制度设计不够明确.义务教育法规定义务教育由省级政府统筹规划实施、县级政府为主管理的体制.但是,在落实省级政府统筹教育资源配置方面的政策不够完善,县级政府仍承担着过重的推进义务教育均衡发展的责任,造成区域内义务教育发展差距拉大.二是城乡差距依然很大.城乡义务教育虽然有较大发展,但县域内城乡学校差距依然存在,城市学校与农村学校的差距有进一步扩大的趋势.三是超标准建设豪华学校造成新的不平衡.四是师资配置不均衡.城乡教师队伍整体素质差距较大,师资由县级政府自主配置的办法是城乡师资素质差距的根源. 相似文献
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《教育导刊》2016,(4)
农村小学教育改革之所以陷入困境,其重要原因在于小学教师培养出现了"去师范化"、"去农村化"和"去小学化"三重倾向,严重影响了我国教师队伍的整体建设和农村教育质量的提升,并逐步演变为拉大城乡义务教育差距的一个重要诱因。在城乡教育统筹发展的政策语境下,构建"本土化"取向的全科小学教师培养模式是创新小学教师人才供给渠道可行的突破口。全科教师教育把小学教师视为小学教育的第一资源,可以优化小学教师专业结构,提升教师专业素质;缩小城乡师资差异,促进教育底线公平;创新教师补充机制,合理配置教师资源;复兴小规模学校,弘扬乡土文明建设,因而成为实现城乡义务教育均衡发展的政策选择和有效路径。 相似文献
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李霞 《重庆第二师范学院学报》2014,(2):93-95
重庆市义务教育阶段城乡师资配置尽管取得了一定成绩,但仍受宏观和微观师资配置机制的制约,存在非均衡性.只有明确师资配置的价值取向、完善运行机制、匡正配置力量、拓展教师培养路径,才能真正实现城乡师资的均衡发展. 相似文献
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随着国家城乡统筹战略的日益推进,城乡师资均衡配置成为实现城乡义务教育均衡发展的核心和关键。城乡义务教育均衡发展为师资均衡配置提供了良好的政策机遇,城乡经济社会统筹发展为师资均衡配置提供了保障机遇。但城乡义务教育师资配置还面临着数量和结构方面失衡的挑战及政策执行不力的挑战。优化城乡义务教育师资均衡配置,要提高农村教师待遇,稳定农村教师队伍;要强化激励机制,建立农村教师专业发展平台;要加强城乡教师交流,充实农村教师队伍;要加强继续教育培训,提高农村教师队伍素质。 相似文献
9.
北京教育科学研究院课题组 《当代教育与文化》2009,1(3):24-31
教育公平是社会公平的重要基础,推进教育公平是我国当前教育改革的重要目标。国际社会促进教育公平的基本理念、主要内容以及推进教育公平的政策及其实践对于促进我国义务教育阶段教育公平的启示在于：确立以教育公平为教育持续发展的政策价值取向 充分保障义务教育经费投入,提高经费利用效率 深入推进课程与教学改革,建构合理有效的学业评价体系 提高教师专业能力水平,均衡配置师资资源 有计划地发展超常教育,为培养拔尖创新人才奠定基础。 相似文献
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新中国成立70年我国城乡义务教育师资配置政策制定与实施经历了艰难探索期、初步确立期、稳中推进期和全面发展期四个阶段。各阶段逐步形成各自独有的师资政策文件与体系,政策内容展现了相对完整的城乡教师评价体系,政策价值取向由注重"数量"转化为提升"质量"。与此同时,存在政策执行缺少对教师的动态管理,政策制定缺乏发展长效性以及政策内容缺乏灵活性等问题。在新时代发展背景下,建立城乡义务教育师资发展动态管理库,确保城乡义务教育师资配置政策的长效性,强化城乡义务教育师资配置政策内容的可操作性应成为我国城乡义务教育师资配置政策未来发展的着力点。 相似文献
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通过对中部地区某县城乡学校义务教育阶段办学条件、师资配置和教师专业发展情况的调研,发现我国中部地区县域城乡学校义务教育均衡发展存在的主要问题是:城乡学校办学条件依然严重不均衡,教育经费投入依然很不均衡,师资力量依然非常不均衡,城乡学校教学质量也存在太大差距。针对这些突出问题,我们提出的推进策略是:(1)中央政府和省级政府应在提供充足财政支持的同时,确保办学经费的合理分配;(2)地方政府和教育主管部门应科学合理地调整城乡学校布局,必须方便农村学生就近入学,着重加快薄弱学校改造工程,缩小校际间的明显差距,乡镇和农村学校应提升办学质量而非扩大办学规模;(3)扎扎实实推进义务教育学校标准化建设,实现城乡义务教育规范化发展;(4)加强义务教育师资队伍建设,科学建设城乡学校教师合理流动的新机制。 相似文献
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“新机制”政策对城乡义务教育财政资源均衡配置影响的实证研究 总被引：1，自引：0，他引：1
该研究采用中国六个省所有县级义务教育阶段学校层面数据,全面评估了"新机制"政策对城乡义务教育阶段学校教育财政资源均衡配置的影响。研究结果发现,改革虽没有改变义务教育阶段城乡间学校教育财政资源非均衡配置的现状,但在缩小城乡义务教育阶段学校财政资源配置差距方面仍取得了一定的效果。"新机制"政策需进一步加大对农村以及中、西部地区义务教育阶段学校资金转移支付力度,同时强化对地方政府义务教育经费投入问责,以促进城乡义务教育阶段学校财政资源均衡配置,实现义务教育均衡发展。 相似文献
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邢台市城乡义务教育差异比较分析 总被引：1，自引：0，他引：1
由于各种历史和现实的原因,我国城乡义务教育差距明显,教育资源的不均衡配置已严重阻碍了教育事业的整体发展,成为实现教育公平的瓶颈。实现城乡义务教育均衡发展已成为新时期教育发展的战略目标。邢台市也存在城乡义务教育差距,特别表现在办学条件、教育投入以及师资水平方面。二元经济结构、不健全的制度、精英取向的存在是造成这种现状的根源。必须通过加大对农村地区的教育投入、改善办学条件、提高师资水平、健全教育制度,才能缩小城乡地区间的教育差距,实现教育均衡发展。 相似文献
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师资均衡配置是指对教师所进行的合理分配和安置,它是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要保障条件。本文通过对我国中小学教师资源配置的历史梳理,阐述了我国中小学师资配置存在"精英主义取向"和"城市取向";从现阶段我国中小学师资均衡配置的主要路径——政府行政干预下的教师交流制度进行分析,探讨了师资均衡配置过程中要处理好公平与效率、行政流动与市场流动、教师自身的专业发展与社会服从等关系。 相似文献
15.
义务教育学校校长教师交流轮岗,是统筹城乡义务教育资源均衡配置、促进教育公平、办好人民满意教育的重要战略举措。目前,严重制约校长教师交流轮岗工作的障碍集中体现在体制障碍、经费与保障措施等方面。深入推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作,需要破解编制、人事、经费和政策等难题,强化责任主体,完善体制构建,逐步实现交流工作的制度化、规范化和常态化。 相似文献
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城乡义务教育发展差距是空间非正义的现实反映.以打破二元结构体制、实现教育公平为目标的城乡义务教育一体化,应际而生于空间正义的价值诉求之中.城乡义务教育师资均衡配置政策执行背离空间正义,严重"失真".推进相关政策实践"归真",应面向主体性发展,走空间正义之路:一方面,面向"集体"主体性发展,融通政府-学校-教师的政策主体性价值,构建和谐共生的命运共同体;另一方面,面向"个体"主体性发展,实现教师全面发展. 相似文献
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教师资源均衡配置是实现教育均衡发展的关键环节.四川省城乡义务教育师资配置存在许多问题:农村学校生师比呈两极分化,农村师资整体素质较低且专业结构失衡.其根源在于农村师资配置方式单一,教师经济地位低,生活工作条件差且缺乏激励机制.均衡城乡师资首先应提高农村教师职业竞争力,并建立健全激励机制.其次应加强教师交流和培训,促进存量师资的均衡配置与素质提高.最后应利用计划市场双重手段,调节增量师资的城乡配置. 相似文献
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我国城乡中小学师资配置存在着教师编制、学历素质及队伍结构等不均衡问题。影响和制约中小学师资均衡配置的因素主要有:经济与待遇上的差距、政策引导的偏差、制度管理的缺失、文化观念的束缚,工作和生活环境的差异以及教师专业发展机会不均等。对这些因素进行系统分析,可为地方教育主管部门了解当地教师发展现状,调整教师管理政策,促进城乡校际交流,推进师资均衡发展提供咨询和参考。 相似文献
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义务教育均衡发展是社会公平基础中的基础,而城乡义务教育师资配置均衡发展又是义务教育均衡发展问题中的重中之重。通过对城市、县镇、农村义务教育师资配置情况的比较,可以看出农村义务教育师资配置落后是城乡义务教育师资配置均衡发展的最主要问题之一。加强政策指导和法律保障以及一系列有助于提高农村义务教育师资配置水平的措施,可以解决城乡义务教育师资配置均衡发展问题,进而促进教育公平的实现和社会主义和谐社会的构建。 相似文献
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师资是教育人力资源的核心,是教育资源均衡配置的关键。世界各国高度重视城乡学校师资的均衡,采取了定向培养聘用、实施专项补贴、开展城乡交流、强化在职培训、完善政策体系等措施,解决农村学校教师职位空缺,增强农村教师职业吸引力,带动城乡师资水平一体化,促进现有教师队伍专业化,推动师资均衡配置制度化。研究国外有关城乡教师均衡配置的经验,对推进我国城乡教师均衡配置和义务教育均衡发展有一定的启示意义。 相似文献