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关于中国生态补偿机制建设的几点思考 总被引:22,自引:3,他引:22
随着我国经济的迅速发展,生态和环境问题已经成为阻碍社会发展的瓶颈。而在环境保护和生态建设的实践中,结构性的经济政策缺位,使得生态效益及相关的经济效益在保护者与受益者、破坏者与受害者之间的不公平分配。因此,必须尽快建立科学的生态补偿机制,以调整相关利益各方生态及其经济利益的分配关系,促进协调发展。基于长期的理论研究与实践调查和分析,本文明晰了中国生态补偿的概念与原则,分析了补偿的标准与途径,构建了中国生态补偿机制的政策框架,同时就我国加快建立生态补偿机制提出若干政策建议。 相似文献
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为加快推进我国社会主义生态文明的建设,促进我国资源可持续发展,全面落实科学发展观的重要理论,我国应该全面致力于建立完善的矿产资源开发的生态补偿机制,来合理协调我国在矿产资源开发的同时努力保护环境和改善生态环境,来促进矿产资源的合理开发.对构建矿产资源开发的生态补偿机制进行浅要地分析和探讨. 相似文献
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松华坝流域生态补偿标准和效率研究 总被引:5,自引:1,他引:4
确定生态补偿标准和评估生态补偿效率一直是生态补偿研究的热点和难点之一,直接关系到生态补偿实施的公平性和有效性。本文以云南省滇池松华坝流域为研究对象,对生态补偿标准的计算方法进行了评价和分析,并对不同生态补偿措施的生态补偿标准、生态服务功能及生态补偿效率进行了探讨。研究结果表明:依照生态服务功能价值法计算的生态补偿标准(2.69×10^4元/hm^2)可以作为流域退耕还林生态补偿标准的上限。依机会成本法计算的生态补偿标准因受市场影响而存在较大的市场风险,不宜直接作为确定补偿标准的依据。根据意愿调查法计算的补偿标准(1.28×10^4元/hm^2)可直接作为确定流域生态补偿标准的依据。机会成本法和意愿调查法相结合有利于确定更为合理的生态补偿标准。研究还表明不同的生态补偿措施具有不同的生态补偿效率,在假定的生态补偿措施中,种植结构调整、坡地退耕还林、平地退耕还林和水土保持措施的生态补偿效率依次降低。研究也暗示在实施生态补偿中应重视生态补偿措施的选择和生态补偿效率的评估。 相似文献
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通过文献总结、案例归纳以及理论建构,分析生态补偿影响土地利用变化的具体表现、影响因素和作用机制,尝试建立生态补偿影响土地利用变化的理论框架。结果表明,生态补偿项目实施导致了森林、草地等覆被变化和土地景观格局、利用效率变化;生态补偿制度设计,产权、合同及参与者意愿,技术、监管与策略,生态补偿与文化和信任的适应性等是影响土地利用变化的普遍性因素。围绕土地利益格局这一核心,构建了基于净收益、持续性和配合度的生态补偿影响土地利用变化的理论框架,提出土地利用者基于净收益水平,从持续性和配合度两个方面影响土地利用变化的作用机制。研究结果揭示了生态补偿影响土地利用变化的经验证据和理论机制,为改进和创新生态补偿项目设计提供借鉴。 相似文献
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随着社会的不断发展,生态环境变得越来越恶劣,水土的保持情况不甚乐观。水土保持的生态补偿机制是我国的生态补偿机制中最为重要的环节,如何完善水土保持生态补偿机制,切实的改善我国的生态机制,促进社会的不断发展和进步,是时代发展的需要,也是国家生态发展的需求。本文就主要研究水土保持生态补偿机制。 相似文献
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海南省自然保护区生态补偿机制初探 总被引:22,自引:0,他引:22
自然保护区对生态环境及社会经济的影响,以及如何协调保护与发展之间的关系,是决策者和社区公众共同关注的问题,构建适宜的生态补偿机制日益成为解决自然保护区所面临问题的重要途径。本研究以海南省为案例,从社区居民问卷分析和机构调查分析入手,分析自然保护区设立的生态环境和社会经济影响,讨论建立保护区生态补偿机制的途径、方法和实现机制。研究表明,保护区大部分农户对保护区的建立持赞同态度,这种态度受被调查者年龄和教育程度的影响。从总体上看,自然保护区设立对改善生态环境起到了很大的作用,但保护区的建立限制了保护区大多数居民收入的增加,他们也没有因此得到应有的补偿。保护区管理机构和居民面临的共同问题是资金不足,由此带来保护区保护与周边社区经济发展之间的冲突,表现为保护与社区经济收入的冲突、耕地面积减少与剩余劳动力增加的冲突。为了维持生计,不得不开发利用保护区资源,给保护区生物多样性保护带来很大问题。研究探讨了在海南省自然保护区建立生态补偿的核心问题,包括补偿原则、补偿主-客体的确定、补偿标准制定、补偿手段和实现机制。确定了基于退耕还林的机会成本和农民受偿意愿两个因素的补偿标准,明确了人类对保护区生态环境的行为方式和补偿金收取渠道、支出渠道以及相应的管理机构,提出了构建我国自然保护区生态补偿机制的设想。 相似文献
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生态补偿机制是环境与经济一体化发展的内在要求,生态补偿的实质是对生态效益(环境效益)的补偿.通过生态补偿政策,可以将环境与经济结合起来,促进环境与经济的协调发展,生态补偿政策是实现和谐发展的重要保障措施.建立生态补偿政策是实现"三个转变"和制度创新的需要,完善生态补偿机制,已经成为解决生态环境问题的核心. 相似文献
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中国生态补偿机制的建立有一个关键环节和重要难点,即生态补偿价值的评估。本文通过对生态补偿机制构成要素的识别,围绕谁补偿给谁、补偿额度是多少、补偿资金从何处来、如何进行补偿以及补偿效果怎么样五个维度,从资金运作链和行为效应链分析了补偿机制的隐性运行机理。以此为基础,以自然资源类生态补偿为例,运用层次分析法建立生态补偿机制的价值评估体系。研究结果表明,在生态补偿价值评估中,应更加重视环境价值,同时应充分考虑空气洁净度、空气负离子含量、植被覆盖率和资源稀缺度等的价值或对生态系统的贡献程度。 相似文献
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流域生态补偿机制的关键问题分析——以南水北调中线水源涵养区为例 总被引:12,自引:2,他引:12
本文针对处于南水北调中线水源涵养区的陕西省旬阳县的基本情况,探讨了生态补偿的若干理论问题,如为什么要进行生态补偿、谁来补偿和向谁补偿、补偿多少以及如何进行补偿等.笔者认为,由于环境资源产权界定或权利的初始分配不同,造成了流域上下游事实上发展权利的不平等,需要一种补偿来弥补这种权利的失衡以及生态环境保护产生的正外部性;南水北调中线工程下游沿线享受生态服务的地方政府和中央政府应当是提供补偿的主体,而上游水源涵养区的地方政府、企业法人与社区居民等是接受补偿的主体;生态补偿的范围和标准可以分为两部分,包括生态建设和保护的额外成本和发展机会成本的损失;在当前环境资源产权关系界定尚不完善,市场机制还未完全建立的情况下,应强化中央政府对生态补偿的干预力度;在产权界定比较明确,市场经济程度较高的情况,可逐步侧重于利益主体间自愿协商的解决途径.在具体的生态补偿政策实施中,要关注为地方创造发展的机会、空间和政策;生态补偿方式应当多元化;同时要建立生态补偿的监管、评估和激励机制以及合理的干部考核机制. 相似文献
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从矿产资源补偿机制的有关理论入手,在分析了中国矿产资源补偿机制的现状及其存在的主要问题的基础上,分析矿区生态补偿的社会补偿形式应具有多元化的特征和造血式补偿形式,完善矿产生态补偿机制的建议。 相似文献
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建立渤海海洋生态保护补偿制度研究 总被引:1,自引:0,他引:1
近年来随着环渤海区域经济的快速发展,渤海海洋生态资源破坏日趋严重.开展海洋生态资源生态补偿研究有利于利用经济的手段解决海洋生态资源面临的问题.这篇文章分析了环渤海区域海洋环境现状和建立渤海海洋环境保护补偿制度的必要性两个基本问题,而后提出了建立渤海环境保护补偿制度的途径,来保证渤海资源的可持续发展. 相似文献
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杜淑芳 《内蒙古科技与经济》2013,(17)
在系统总结内蒙古矿产资源生态补偿实践及存在的问题的基础上,探讨建立内蒙古生态补偿机制的思路与对策,以期为完善内蒙古矿产资源开发生态补偿的框架提供参考. 相似文献
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目前,中国的发展进程不可避免在生态环境问题上面临着挑战,对于西部地区,生态和环境问题已成为阻碍经济发展的瓶颈。因此,建立和完善生态补偿制度,显得极为重要和迫切。本文从西部地区生态环境现状切入,对西部地区生态补偿制度的实施现状进行分析,进一步对西部地区生态补偿制度的法律问题探析,从而建立和完善西部地区生态补偿法律制度。 相似文献
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煤炭开采区生态补偿标准体系的构建与应用 总被引:2,自引:0,他引:2
通过对生态补偿概念的解析,推导出煤炭开采区生态补偿指标体系;在对榆林煤炭开采区进行典型调查的基础上,运用层次分析法,确定了煤炭开采区生态补偿指标权重和补偿顺序;以生态环境和人力资本的损失、机会成本、恢复成本等作为补偿依据,提出了煤炭开采区生态补偿费用的测度方法.运用榆林煤炭开采区神木县域的相关调查数据,对本文构建的包括生态补偿指标体系、指标权重、测度方法在内的煤炭开采区生态补偿标准体系进行了应用和检验,并得出榆林煤炭开采区神木县域内的生态补偿额度. 相似文献