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1.
张超 《海南师范大学学报(社会科学版)》2009,22(6):153-158
我国近现代高等教育发展是政府主导的结果,但在不同时期,中央与地方政府在高等教育发展中扮演着不同的角色。文章首先考察了不同时期中央与地方政府在举办高等教育方面的作用;分析了中央、地方政府与近现代高等教育发展的关系特征;并就当前我国高等教育分级办学、调动不同层级政府办学积极性提出了若干建议。 相似文献
2.
中央和地方政府的权力博弈关系与高等教育质量能否得以保障息息相关。在我国高等教育质量保障体系建设中,中央与地方政府存在着＂合作博弈＂与＂非合作博弈＂。在＂合作博弈＂中表现为主动权力博弈形式,在＂非合作博弈＂中表现为隐性权力博弈、灰色权力博弈两种形式。合理划定中央与地方政府在高等教育质量保障体系建设中的权力界限,中央适度让渡一些权力给地方政府,中央和地方政府行使高等教育质量保障权力时需要道德的规约是我国中央和地方政府在高等教育质量保障体系中更好地发挥作用的必由之路。 相似文献
3.
建国三十二年来,我国高等教育事业有了很大发展,取得很大成绩,也走过一段曲折的道路。就上海来说,现有全日制大学50所,职工大学80所。在全日制大学中:重点大学8所,一般大学18所,专科学校11所,分校13所;中央部属学校24所,地方学校26所。在校学生已超过9万人,达到历史上最大规模。目前已经形成了门类比较齐全,学科比较配套的高等教育结构体系,并建立了分属中央教育部、中央各业务部门、地方教 相似文献
4.
论我国转型期中央与地方高等教育权力博弈的性质 总被引：1，自引：0，他引：1
林荣日 《清华大学教育研究》2007,28(1):17-24
本文比较详细地探讨了我国转型期中央与地方高等教育权力博弈的性质及其特征。本文认为,转型期我国中央与地方高等教育权力博弈的性质共有四种,即非规范性、强制性、非均衡性和层次性。在不同阶段,权力博弈性质的侧重点略有不同,在第一阶段和第二阶段,主要表现为非规范性和强制性,在第三阶段和第四阶段,则以非均衡性和层次性为主。 相似文献
5.
随着社会主义市场经济的发展和高等教育改革的深入,高等教育地方化(或曰区域化)的问题已被提到了议事日程上来了。把高等教育的地方化仅仅理解为除了部分学校仍由中央部委管理,其他都交由地方管理是不全面的。高等教育的地方化从更广泛的意义上讲,应该包括这样三个层面:即一是由中央部委直接管理一部分关系到国家经济和社会发展全局的骨干高校,地方则积极参与共同建设;二是将原来属于中央部委的高校与地方进行联办或交给地方办,这部分学校 相似文献
6.
考虑到我国高等教育从总量上发展不足,部分发达省市原先高教发展不足而近期经济、社会发展迅猛对高教发展提出紧迫要求和发达地区对建立地方大学呼声强烈的实际情况以及这些地区高等教育处于特殊的发展时期,应给发达地区高等教育的发展以相对宽松的政策。在当前经济、社会和高等教育发展呈现地方化、区域化趋势的情况下,中央教育行政部门下放某些高等教育的权限已势在必行,给地方政府发展某些高等教育的自主权应提到议事日程上来。过分地限制会使地方丧失发展高等教育的有利时机。 相似文献
7.
党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的逐步深化,我国由中央和省(部)两级办学的高等教育体制发生了变化,在全国涌现出了一批由中心城市创办的大学。这些学校立足地方,面向地方,服务于地方,办出了各自的特色,已成为我国高等教育队伍中引人瞩目的一支新生力量和“两级办学” 的有益补充。 一、经济发达中心城市办大学是符合中国国情的历史必然 相似文献
8.
论我国高等教育地方化和地方高等教育发展战略 总被引：2，自引：0，他引：2
高等教育地方化是我国高等教育改革与发展的重大主题.20多年来,尤其是近10多年来,在我国高等教育大众化进程中,地方化是一个显著特征,中央部委所属高校在全国高校中的比例大幅度下降,地方高等教育已经形成比较完善的体系,地市州区域高等教育发展迅速且已经成为国家高等教育的重要组成部分,一批新的地方高等教育亚中心发展起来了.地方化使地方高等教育不但在数量上得到了迅速增长,而且在质量上也得到了显著提高.地方高等教育的发展不仅改变了国家高等教育的整体结构布局,而且带来了高等教育功能的变革.增强地方高等教育办学实力,强本固基,奠定地方高等教育可持续健康发展的坚实基础,是进一步推进我国高等教育地方化面临的紧迫任务.解决地方高等教育可持续健康发展问题,需要中央、地方各级政府、地方高校和社会等多方努力,制定有利的政策,保障良好的条件,营造适宜的环境,使地方高等教育走上科学发展的轨道;实现稳步、快速、和谐发展,为建立创新型国家,全面实现小康社会,提高国民经济和社会发展质量,做出更大的贡献. 相似文献
9.
目前我国高等教育理论界已基本形成了一种共识,即地方大学应作为高等教育大众化的主力军。大众化给地方大学带来了诸多挑战,文章指出为了更好地适应大众化,首要的问题就是地方大学要进行合理的定位。 相似文献
10.
董新美 《扬州大学学报(高教研究版)》2011,15(1):8-11
随着财税体制的改革和高校大部分下放,中央属高校和地方属高校财政性经费及生均经费差距日趋明显。差距扩大给地方性院校带来了诸多不利。多级政府高等教育体制中的一个重要问题,就是如何在各级政府之间划分高等教育的投资责任。对目前我国高教经费出现的危机,从财政分权视角进行探析,可以提出三点政策建议,即中央政府加大放权力度的同时加强政府的投资力度;基于效率和公平的原则划分中央和地方政府的权责范围;政府增加财政投入,帮助高校增强还贷能力,缓解高校负债运行压力。 相似文献
11.
中央与地方高等教育财政责任安排的审视 总被引：1，自引：0，他引：1
我国高等教育一直遵循中央与地方"分级负责"的财政责任安排。这一安排在克服原有的体制弊端,调动地方办学积极性方面发挥了重要作用,但同时也引发了一些问题,表现为:中央与地方高校获得的财力支持整体上差距较大、中央与地方高校生均财政支出水平差异明显、地方高校获得的科研经费较少。对此,本文根据公共财政的财力与事权相匹配原则、财政均等原则、受益范围原则,提出完善我国中央地方高等教育财政责任安排的若干措施。 相似文献
12.
８０年代中期以来，我国高等教育的管理体制改革出现了三种趋势，一是大学的合并和共建，即分属于不同主管部门的大学（有国家教育部属的，中央部委属的，及地方省市属的）合并，或中央部委主管的大学下放权力，成建制地划拨给地方管理，或与地方共建，形成综合性大学；二... 相似文献
13.
"马太效应"作为公共资源配置中效率优先原则的典型范本,似一只"看不见的手"掌控、调节着我国优质高等教育资源的流向和格局。中央与地方属两类普通高等院校生均预算内教育经费差距明显、经费收入结构严重分化已成为我国高等教育发展中"马太效应"的两大典型表征。当下我国高等教育资源配置中的马太效应引发一系列问题,揭示出未来高教优质资源配置就应当偏重向均衡一方倾斜,在确保底线均衡的前提下,扣两端而取其中,逐步打破马太效应的僵局。 相似文献
14.
在高等教育布局结构调整中,有些政府职能必须由中央政府来执行。中央政府有责任帮助经济欠发达地区政府实现"权能统一",以促进高等教育布局的均衡发展;要对某些已转移给地方的公共教育权力加强监督,充分发挥中央对全国高教资源余缺的宏观调控作用;要促进高等教育的区域间竞争与合作,防止地区高等教育壁垒,提高高等教育发展的整体效益;要通过立法、规划和信息服务等手段,促进高校间的有序竞争,实现国家整体的高等教育发展战略。 相似文献
15.
走读大学要积极稳步地发展 总被引：1，自引：0，他引：1
1978年各地兴办了一批大学分校和基础大学,大部分学生实行走读制(以下简称走读大学),这是发挥地方办学积极性,发展我国高等教育事业的一种重要形式。党中央一再强调全党全民要重视教育,要调动中央与地方和各行各业办学的积极性。办高等教育,也和办其他事业一样,只有中央的积极性而没有地方的积极性,只有教育部门的积极性而没有其他部门的极积性,是不可能多快好省地发展我国高等教育事业的。我们建国以来的经验证明,发展高等教育事业,必须坚持“两条腿走路”的方针,实行多种形式办学。世界各国发展高等教育的经验也是这样。依靠地方兴办高等教育,不是权宜之计,而是一个长久的方针。目前许多地方力量有限,但是随着我国四个现代化建设的发展,地方人力、财力、物力的增加,依靠地方力量举办各种类型的高等学校,将成为发展我国高等教育事业的重要途径。 相似文献
16.
王琦 《赤峰学院学报(自然科学版)》2014,(7):264-265
地方化是高等教育的一个显著特点,也是高等教育发展的必然趋势,高等教育地方化对于发展地方经济,改变和加强国家高等教育格局有重要意义.随着我国高等教育向大众化的门槛迈进,地方高等教育取得了一些突破性的发展,但是我国高等教育地方化只经历了一个非常短暂的发展时期,还存在一些不尽如人意的地方,要想实现地方高等教育的可持续发展,必须处理好现阶段地方高等教育发展过程中所面临的问题,需要中央、地方政府和地方院校以及社会各方面的共同努力. 相似文献
17.
我国地方高校教育经费投入相对不足,政府承担着相应的责任。要强化地方高等教育经费投入中的政府责任,就应加快高等教育财政法制化进程,明确政府在高等教育投人中的主体地位并加大投入力度。同时,合理划分中央与各省级政府的分担比例,健全地方高等教育经费投人考核体系,支持地方高校建立多渠道筹资体系。 相似文献
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一、教育管理改革的指导思想为了适应和迎接知识经济的挑战、落实“科教兴国”的战略布署、培养21世纪所需要的新型人才,国家已决定将高等教育由现在的中央、地方、行业等多级办学和管理体制(条块分割)逐步过渡到中央和地方两级办学和管理体制。我们铁路行业办高等教育属于行业办学,有自己的特殊性。我们必须顺应大形势,在改革中确定自己的坐标,保留和发扬特色,才不致落伍。铁路高等教育办学和管理体制改革的基本指导思想可否依据以下三点:1.坚决贯彻高等教育从条块分割的多级办学和管理最终过渡到中央和地方两级办学和管理的基本方针;同时… 相似文献
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高等教育研究是我国高等学校为了适应高等教育事业现代化发展的需要，加强与国际联系而发展起来的。80年代初期，高等学校为了探索如何搞好高等教育，培养祖国现代化建设事业需要的多规格多层次的高级专门人才的新路子，开始了最初的高等教育和管理的理论与应用研究。80年代中期，邓小平同志站在时代的高度，指出“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，指明了我国教育事业发展新的战略方向，给我国各级各类教育事业，也给我国高等教育研究界以极大的鼓舞和推动。全国高校为了落实这一重要战略决策，在中央和地方各级教育行政主管部门以… 相似文献
20.
王玉生 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》1996,(2)
邓小平高等教育体制改革思想述评王玉生我国现代化建设和改革开放的总设计师邓小平，高度重视高等教育体制改革。他认为，高等教育的“体制搞得合理，就可以调动积极性，一既可以最大限度地调动中央、地方政府和各类高等学校办学的积极性，又可以最广泛地调动全体师生员工... 相似文献