共查询到20条相似文献，搜索用时 281 毫秒
1.
财政转移支付是府际关系实践形态的主要手段。府际关系理论主张依据效率原则、公平原则和外溢性补助理论,对高等教育的供给和管理进行府际间转移。建立系统完整的府际间高等教育财政转移支付制度,有助于改进"中央和省两级管理、以省为主"的高等教育管理体制和财政体制的缺陷。它包括中央对地方高等教育的一般性转移支付、中央对地方高等教育的专项转移支付、省级政府之间的高等教育横向转移支付和省级政府对地市级高校的转移支付。 相似文献
2.
贵州是一个多民族的省份,民族地区资源丰富,但生态较为脆弱.近年来,贵州民族地区生态环境成为区域经济、社会发展的制约因素.贵州民族地区要顾全国家整体发展规划,为保护生态环境放弃发展经济的机会,这就需要国家对这些地区进行财政转移支付,进行生态补偿.从当前对贵州民族地区生态补偿财政转移支付的现实出发,分析建立及完善贵州民族地... 相似文献
3.
我国财政转移支付立法的构想 总被引：1，自引：0，他引：1
转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财政法律制度,它在加强整体经济宏观调控、促进不同地区问均衡发展,维护国家经济稳定,促进社会和谐等方面发挥着重要作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的平衡,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。基于我国财政转移支付法律制度的现状和欧美等发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了我国财政转移支付立法的构想。 相似文献
4.
论现行转移支付制度存在的问题及其调整思路 总被引：2，自引：0，他引：2
转移支付制度是财政体制的重要组成部分，是政府实施宏观调控的重要工具。在平衡地区间财力、促进区域经济协调发展方面有着重要作用。我国现行财政转移支付制度不规范、不完善，妨碍了政府宏观调控职能的发挥。该文通过分析我国现行转移支付制度存在的主要问题，提出若干调整、完善转移支付制度的对策和建议。 相似文献
5.
生态补偿机制以保护生态环境,促进人与自然和谐发展为目的。区域生态补偿蕴含了公平、效益和俱乐部效应的法律理念,制度上能够保障生态建设地区的生存利益和可持续发展。在区域生态补偿制度中,应认真界定区域生态补偿主体,处理好资金转移支付和协调好区域关系。 相似文献
6.
主体功能区建设、基本公共服务均等化与财政转移支付制度之间存在着相互制约的关系.现行的财政体制下,各主体功能区之间的财政能力差异较大,财政能力的差异又会造成基本公共服务的不均等.而基本公共服务均等化问题只能通过财政转移支付得到解决,但现行的财政转移支付制度对不同主体功能区基本公共服务均等化形成制约.所以,完善转移支付制度既要考虑主体功能区建设,也要考虑公共服务均等化的目标. 相似文献
7.
姚国琴 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2004,24(3):66-68
目前我国大部分乡镇出现了巨额债务,直接影响基层政权组织职能的发挥。乡镇财政出现的困难既有农村经济不发达、税源匮乏、财政体制不合理、财务管理混乱等原因,也有行政管理体制改革滞后的因素。应从改革行政与财政管理体制、加大财政转移支付力度、完善管理手段等方面入手,建立乡镇财政管理新体制。 相似文献
8.
李娟 《商丘师范学院学报》2003,19(6):81-85
区域协调发展战略的实施有赖于财政的制度安排。当前，我们可以从深化公共财政改革，明确财政职能分工的层级性，建立地区差别化的财政投融资体制，完善、健全税收制度，规范财政转移支付制度和灵活运用政府采购制度等方面入手采取措施，以有效率的财政制度变革促进区域的协调发展。 相似文献
9.
兰长鼎 《淮北职业技术学院学报》2006,5(6):19-22
如何建立规范的财政转移支付制度，是当前进一步规范和完善财政体制的重大问题。中央政府欲利用财政转移支付达到不同的政策目标，需要选择不同的财政转移支付形式。目前，我国现行的财政转移支付制度具有过渡性特征，应从收入分配型模式向宏观调控型模式转变，即构建以有条件形式为主的财政转移支付制度。 相似文献
10.
浅谈我国财政转移支付形式的选择 总被引：1，自引：0，他引：1
兰长鼎 《淮北职业技术学院学报》2008,7(1):13-15
建立规范的财政转移支付制度,是我国当前进一步规范和完善财政体制的重大问题。中央政府如何利用财政转移支付达到不同的政策目标,需要选择不同的财政转移支付形式。目前,我国现行的财政转移支付制度具有过渡性特征,应从收入分配型模式向宏观调控型模式转变,即构建以有条件形式为主的财政转移支付形式。 相似文献
11.
破解我国县乡财政困境的对策思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国县乡财政困难问题突出,财政负债严重,无力为农村提供公共物品,严重制约了我国农村经济社会的发展。从分税制、分级财政、财政转移支付、税费改革四个方面分析,破解我国县乡财政困境的对策是：（1）完善分税制财政体制;（2）合理划分政府间财权事权;（3）建立规范的财政转移支付制度;（4）治本之策在于发展县域经济。 相似文献
12.
我国财政转移支付制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
朱绍明 《淮南师范学院学报》2010,12(4):48-51
科学合理的财政转移支付制度,是中央政府维护社会公正和公平的重要手段。建立和完善我国财政转移支付制度具有重要的经济和政治意义。从目前我国财政转移支付制度存在的问题来看,必须进一步明确各级政府的专权和财权;优化转移支付结构,简化转移支付种类;利用因素分法,科学设定计算公式;完善省以下转移支付制度建设;建立监督评价体系,促进转移支付规范化和法制化。 相似文献
13.
政府间转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分，对我国现行转移支付制度主要存在一般性转移支付难以起到均等化效果，专项拨款制度不完善等问题，必须结合我国国情，改革和完善政府间转移支付制度，以实现中央转移支付的政策目标。 相似文献
14.
《四川师范大学学报(社会科学版)》2019,(5):40-47
新中国成立70年来,农村义务教育财政体制改革主要经历统收统支、"条块"结合、分级包干、以乡为主、以县为主、省级统筹、城乡统一七个发展阶段,呈现出从集权到分权再到集权、从地方财政过渡到中央财政再到公共财政的变革过程,其变迁受到经济、社会、教育发展等多方面因素制约,也深受国家财政体制变革的影响。加大对农村义务教育的投入、明确各级政府的责任划分、完善义务教育经费转移支付制度、健全监督机制是今后农村义务教育财政体制改革的方向。 相似文献
15.
北京市基础教育财政转移支付制度评述 总被引：1，自引：0，他引：1
财政转移支付制度是财政体制的一个重要组成部分，同样，教育财政转移支付制度也是教育财政体制的重要组成部分。由于我国基础教育实行“地方负责、分级管理”的体制，而现实情况是地方政府在承担基础教育责任的同时，没有足够的财政资源作为实施政策和发展计划的必要保障，因此各级政府间的教育财政转移支付制度是增加地区教育投入、保证地区间基础教育均衡发展和实现教育公平的重要手段。１．北京市教育财政转移支付制度教育资金的转移支付在北京市早已有之，主要是通过政府间教育事业费、教育专项资金和补助款的拨付来实现的，只不过当时… 相似文献
16.
关于流域生态补偿机制与模式研究 总被引：6，自引：0，他引：6
郑海霞 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,42(5):54-60
流域生态补偿机制是解决流域上下游水资源利用和冲突的重要手段之一。生态补偿的理论基础包括环境外部性理论、生态服务功能价值理论、生态资产理论和公共物品等。作为流域管理的一种制度创新,流域生态补偿的分析框架包括：补偿范围的确定性和系统诊断、补偿主体、客体及其责任的界定、流域生态服务补偿的基本原则、补偿标准与环境补偿协议、补偿方式及资金筹集方式、建立生态补偿机制、补偿政策框架和补偿体系的构建、补偿政策的实践和试点经验。目前中国流域生态补偿以政府主导的财政转移支付为主,包括国家生态补偿项目、地方政府主导的补偿模式。同时,以自发组织的市场交易模式、开放的贸易体系为补充。基于中国生态补偿的问题,提出生态补偿的政策建议：建立基于主体功能区划构建全国层次的生态补偿框架,分层次实施生态补偿;增加生态资本投资的收益,构建多渠道融资机制;理顺体制机制,建立流域综合管理机构,并分初期补偿、产业结构调整和优化发展补偿等3个阶段进行资金使用、区域发展规划和管理;构建基于直接损失、机会成本、发展权限制的损失的生态补偿标准。 相似文献
17.
刘光明 《岳阳职业技术学院学报》2014,(5):42-46
完善生态补偿制度是保障洞庭湖区域生态安全的迫切要求。要加大生态补偿力度,优化以经济、行政、法律为主要内容的生态补偿制度,推动《生态补偿办法》出台。完善洞庭湖生态经济区限制和禁止开发区的生态补偿政策模式。积极探索形成市场化生态补偿模式,引导社会各方面参与。加强生态补偿的江湖河区域合作,以提高生态补偿的综合绩效。 相似文献
18.
城乡义务教育一体化是破除城乡义务教育二元体制、促进教育公平的时代诉求。按照我国行政管理体制,城乡义务教育一体化包括行政区内的城乡义务教育一体化和跨行政区的城乡义务教育一体化两大类型。义务教育的属性特点和社会公平的伦理要求共同决定了各级政府必须承担起推进城乡义务教育一体化发展的财政职责。当前,要解决各级政府财政收入格局与各级政府对义务教育财政职责不对称的问题,各级政府应针对不同地区的具体情况要履行与其财政能力相适应的财政职责,其中县乡政府需承担力所能及的财政职责,省级政府承担最主要的财政职责,中央财政承担对省级政府财政转移支付职责。 相似文献
19.
关于重构我国农村义务教育财政体制的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
我国农村义务教育财政面临着政府教育经费投入不足、学校财政经费严重短缺、教育财政资源分布不均衡等问题。这些问题是由于地方政府农村义务教育财权和事权不统一、财政转移支付制度不完善和地方政府财政预算约束力软化等原因造成的。重构我国农村义务教育财政体制应采取以下策略：建立“分地区、分级负责”的农村义务教育财政管理制度,建立以“地市级财政收支缺口”为标准的农村义务教育一般转移支付制度,建立系统的农村义务教育经费预算、监督和审计制度。 相似文献
20.
义务教育财政转移支付制度:日本与美国模式 总被引：8，自引：0，他引：8
在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下，日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式，前为总量一次性补助与专项配套补助组合，而后则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表，可以发现，两种模式具有很多内在一致性，这些内在规律对建立我国规范的义务教育财政转移支付制度具有借鉴作用。 相似文献