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8月12日,教育部官方网站公布6所中央部属高校的大学章程,面向社会公开征求意见。这6所高校分别是中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学。这是根据教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》,首批提请教育部高等学校章程核准委员会核准评议后的高校章程草案。 相似文献
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大学章程是为了保证大学自主管理和依法治校,依据教育法的规定,由大学权力机构制定的具有一定法律效力的治校总纲。它是我国大学主体性得以体现的重要途径,也是我国高校管理的现实需要,还是大学文化的制度体现以及现代大学制度的主要内容。本文通过对我国高校大学章程的研究,对我国大学章程的现状进行分析,反思我国大学章程的薄弱环节,希望对大学章程的制定和运行起到一定的推动作用。 相似文献
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姜国平 《宁波大学学报(教育科学版)》2015,(2):42-046
从我国大学章程提出的背景、大学办学主体多元化、大学章程法律地位、自治功能、内容及适用范围来看,我国政府与大学应该共同制定章程。我国采取的是大学申请、政府核准模式来制定章程,但由于相应制度不完善,该模式还存在一定不足。为保障大学与政府成为章程的共同制定主体,应确立公立大学的法人地位、完善有关教育法律法规、建设大学财政自主制度、制定政府与大学制定章程的协商程序、提高章程法律效力以及加强监督与强化法律责任。 相似文献
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目前我国大学章程的制定正在紧锣密鼓的推进之中,但大学章程的法律效力问题一直没有得到解决,制约了大学章程的良性发展。大学章程要获取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大学章程经过立法程序,提交给有立法权的机关审议、通过和公布,转化成地方性法规或行政规章;或赋予部分重点大学行政规章制定权,使其制定的大学章程取得行政规章地位。私法手段要求各高校把大学章程中涉及到相关人员权利和义务的内容写进合同之中,并与不同主体签订以形成具有法律约束力的合同关系。只有实现法律效力,才能使大学章程真正成为解决法律纠纷和保障高校独立办学自主权的依据,并促进大学章程的良性发展。 相似文献
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通过阅读和分析教育部核准的六所高校的章程文本和对地方高校的调研访谈,发现目前各高校在大学章程制定中还遇到这样的困惑:大学章程如何体现学校外部治理中的高校独立法人地位,落实办学自主权;如何平衡学校内部治理中的多元权力关系。基于此困惑的建议是:制定大学章程应尊重高校独立法人地位,通过立法明确政府与学校的权力边界;应明确党委与校长的权力范围与运行机制;应尊重和规范学术权,建立服务行政体系;应保障教师民主参与管理和监督的权利,制约行政权,防止行政权被滥用。 相似文献
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王春业 《清华大学教育研究》2014,(4)
目前我国大学章程的制定正在紧锣密鼓的推进之中,但大学章程的法律效力问题一直没有得到解决,制约了大学章程的良性发展。大学章程要获取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大学章程经过立法程序,提交给有立法权的机关审议、通过和公布,转化成地方性法规或行政规章;或赋予部分重点大学行政规章制定权,使其制定的大学章程取得行政规章地位。私法手段要求各高校把大学章程中涉及到相关人员权利和义务的内容写进合同之中,并与不同主体签订以形成具有法律约束力的合同关系。只有实现法律效力,才能使大学章程真正成为解决法律纠纷和保障高校独立办学自主权的依据,并促进大学章程的良性发展。 相似文献
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依章办学是世界各地现代大学的通用规则。在一百多年前,中国现代大学开始发展起来的时候,也把章程作为大学的要件。
2013年底,教育部核准了6所高校章程,标示着自2011年颁布《高等学校章程制定暂行办法》后,建设现代大学制度的工作又向前进了一步。由于教育部专门设置了高校章程核准委员会,,于是许多人便有了一种潜意识：大学章程就如同时下众多官样文章一样,从一个机关到另一个机关,然后挂到学校网站或墙上就算完事了。正因为这样,不少高校内部的学人对制定的章程持观望态度。 相似文献
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2013年11月中国人民大学等六所公立大学的章程经教育部核准后开始正式施行,标志着我国大学"章程时代"的真正来临。但是,章程的制定并不能保证章程的良好运行,如果大学章程在制定之后就被束之高阁,那么章程的制定也就变得毫无意义了。因此,对公立大学章程法律性质进行解读并探讨其发挥的作用,具有重要的理论价值与现实意义,同时对我国继续教育管理与发展也有重要意义。 相似文献
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对教育部首批核准的我国六所大学章程进行了文本分析,指出其在构建较完善的高校治理结构体系、回应现代大学制度建设要求、彰显学校办学与管理特色、保障学术自由精神等方面取得的成就。同时,章程内容仍需进一步完善,章程可操作性需进一步增强。加强大学章程建设,大学自身要切实提高对章程重要性的认识,认真对待、自觉充实、完善章程文本,使其成为依章治校、依法治校的有力保证;要以建设现代大学制度为契机推动大学章程建设;认识到章程建设始终是一项长期的工作,需要经过在实践中不断检验、修正、完善的过程,对此必须抱之以认真严谨和持之以恒的心态。 相似文献
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本刊讯最近,自治区教育厅核准了广西大学、广西师范大学2所高校的学校章程。这是教育部第31号令《高等学校章程制定暂行办法》实施以来,我区首批通过核准的高校章程。为了落实教育部第31号令的要求,自治区教育厅成立了广西高等学校章程核准委员会,公布了我区的高等学校章程核准工作规程,对高校章程制定的原则、内容、程序以及核 相似文献
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随着《高等学校章程制定暂行办法》的颁布,我国高校的章程制定进入了迅速发展阶段。截至到2015年6月已有84所大学制定了自己的章程。以"985工程"大学章程文本为研究的主要内容,探索章程中的学生主体地位问题。从学生主体地位出发,通过将38所高校章程中关于学生事务的条款进行对比,分析讨论章程中的学生民主参与和主体地位等问题,并针对章程中学生主体地位的缺失性问题提出建议。 相似文献
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大学章程的制定是建立现代大学制度的关键,关涉到多方群体利益的博弈。当前大学章程的制定受到教育主管部门的力推,各高校都纷纷制定自己大学的章程,且很多高校都将制定自己的大学章程当作是新一轮的政绩工程,在这样的大的环境下制定的章程就会存在很多的弊端:大学章程出现"千校一面"、"一纸空文",各高校制定出来的章程模式化、空洞化,大多的学校不能在关键的问题上突出大学的特质化。然而,这些困境的出现与章程法治地位的重视、章程主体的确定以及生成方式的选择有很大的关联。从章程的法治功能的定位、制定主体的确立以及生成模式的完善等三个方面提出走出模式化、空洞化的章程制定困境的路径。 相似文献
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制定大学章程是我国高校去行政化的重要开始,本文以教育部首批公布的六所高校章程作为研究样本,采用比较分析法,对六校章程中的共有要素和亮点进行了详细阐述,以期为正在制定大学章程的高校提供参考, 相似文献
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章程的生命力在于实施, 然而目前我国多数大学章程实施状况总体不佳, 存在执行风
险。本文分析了教育部前两批核准高校的章程实施概况,厘清当前我国大学章程实施现状及原因,
提出一些适合我国大学章程实施的具体措施,如营造良好的教育法治环境、完善大学章程、健全实
施机制、完善相关配套规章制度和完善社会参与机制。 相似文献
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文章探讨了我国大学章程存在的不足,并论述了完善我国大学章程的思路:建设大学文化,培育教育信仰与法治意识;广延制定主体,增强利益相关者实际参与性;完善制定程序,提升大学章程的法律地位;优化章程内容,突出重要制度安排;改善外部环境,为章程制定创设良好生态。 相似文献
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2013年11月28日上午,教育部高等学校章程建设情况新闻发布会举行。中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校,率先拿到了教育部颁发的高等学校章程核准书。这是教育部《高等学校章程制定暂行办法》(教育部令第31号)实施以来核准的第一批高校章程。按照计划,到2015年底,教育部及中央部门所属的1 14所高等学校,将分批全部完成章程制定和核准工作。 相似文献
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《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2019,(2)
对我国大学章程法律效力的论证不能仅停留在应然理想层面,而需要从法律渊源角度考察。从历史文化渊源、学理渊源、形式渊源三个角度进行分析,我们可以发现,它们并不足以支撑大学章程拥有法律效力这一结论。要解决大学章程法律效力危机,弥补大学章程法律效力缺陷,必须以正视历史文化渊源为开端,以理论修正为基础,对大学章程制定程序进行符合《立法法》的改革。 相似文献