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1.
Zusammenfassung Der Beitrag versucht in seinem ersten Teil, die ökonomischen und sozialen Bedingungen zu rekapitulieren, mit denen die Bildungspolitik im postkolonialen Afrika zu rechnen hat.Die weltwirtschaftlichen Abhängigkeiten werden, so zeigt der zweite Teil, wirksam unterstützt durch die mit der Institutionalisierung der Erziehung einhergehende Trennung von Ausbildung und produktiver Arbeit. In den kommunitär organisierten traditionellen afrikanischen Gesellschaften oblag die Erziehung allen Mitgliedern der Gesellschaft und war Teil des gemeinsamen Lebens- und Arbeitsprozesses. Erst mit der Einführung der Institution Schule unterliegt Erziehung den Prinzipien der Arbeitsteilung und übernimmt neben Bildungs- nun auch Selektions- und Privilegierungsfunktion. Dadurch kommt es zu einer Entfremdung der Ausgebildeten von der produktiven Arbeit, und das Erziehungssystem insgesamt kann die auf Kreativität und Entwicklung angewiesenen gesellschaftlichen Aufgaben nicht wirksam unterstützen.Nach einer Phase der bloß quantitativen Ausweitung des Bildungssystems, so beschreibt der dritte Teil, unternimmt die afrikanische Bildungspolitik heute große Anstrengungen einer qualitativen Umorientierung des Erziehungssystems an den realen Notwendigkeiten der afrikanischen Gesellschaften.Im vierten Teil wird die Ablösung von europäisch-amerikanischen Entwicklungsund Innovationsstrategien und die Rückbesinnung auf Elemente der traditionellen Erziehung beschrieben. Am Beispiel des Programms Ecole du peuple, das in der VR Kongo eine Reorganisation des Bildungssystems von der Vorschule bis zur Universität anstrebt, werden die Schwierigkeiten eines solchen Unternehmens untersucht.
The first part of this contribution attempts to recapitulate the economic and social conditions facing educational policy in post-colonial Africa. The second part shows that the dependence on world economy is aggravated by the separation of education from productive work, which is a concomitant of the institutionalisation of education. In the communally-organised traditional African societies, education was incumbent on all members of the society; it was part of the common life-and-work process. It was not until the school as institution had been introduced that education came to be governed by the principles of the division of labour and took over the function of the selection and creation of privilege. This has led to an alientation of school leavers from productive work. The educational system as a whole can no longer support those societal tasks that require creativity and development.Following a phase of quantitative expansion, the third part points out that African educational policy is currently making great efforts to give the educational system a qualitative reorientation towards the real needs of African societies. The fourth part describes the detachment from Euro-American strategies of development and innovation, and the revaluation of elements of traditional education. Taking as an example the programme, Ecole du peuple, which aims to reorganise the educational system of the People's Republic of the Congo from pre-school to university, the difficulties of such an undertaking are investigated.
Résumé La première partie de cet article récapitule les conditions sociales et économiques qui confrontent la politique de l'éducation en Afrique post-coloniale. La deuxième partie montre que la dépendance vis-à-vis de l'économie mondiale est aggravée par la scission entre l'éducation et le travail productif, conséquence de l'institutionalisation de l'éducation. Dans les sociétés africaines traditionnelles organisées en communautées, l'éducation incombait à tous les membres de la société; elle faisait partie de la vie commune et du processus du travail. Ce n'est qu'après l'introduction de l'école-institution que l'éducation a été gouvernée par les principes de division du travail, qu'elle a pris à son compte les fonctions de sélection et de la création des privilèges. Ce qui a mené les élèves sortant de l'école à se détacher du travail productif. L'enseignement ne peut se charger plus longtemps de ces tâches propres à la société, qui reguièrent créativité de développement.La troisième partie souligne qu'après avoir connu une phase d'expansion quantitative, la politique de l'éducation africaine est, dans son ensemble, en train de faire de grands efforts pour réorienter qualitativement son système en fonction des besoins réels des sociétés du pays. La quatrième partie décrit son détachement des stratégies de développement et d'innovation euro-américaines, et la revalorisation d'éléments de l'éducation traditionnelle. Prenant comme modèle le programme, Ecole du peuple, qui, en République populaire du Congo, vise à réorganiser l'enseignement, depuis la préscolarité jusqu'à l'université, l'auteur examine les difficultés que présente une telle entreprise.
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2.
Brazilian society is beginning a new historical period in which the principle of decentralization is beginning to predominate over centralization, which held sway during the last 25 years. In contrast to recent Brazilian history, there is now a search for political, democratic and participatory decentralization more consonant with grass-roots aspirations. The first section of this article presents a brief analysis of some decentralization policies implemented by the military regime of 1964, and discusses relevant facts related to the resistance of civil society to state authoritarianism, and to the struggle for the democratization and organization of civil society up to the end of the 1970s. The second section analyzes some new experiences of democratic public school administration initiated in the 1970s and 1980s. The final section discusses the move toward decentralization and democratization of public school administration in the new Federal and State Constitutions, and in the draft of the new Law of National Education.
Zusammenfassung Die brasilianische Gesellschaft beginnt einen neuen Abschnitt in ihrer Geschichte, in dem das Prinzip der Dezentralisierung über die in den letzten 25 Jahren vorherrschende Zentralisierung dominiert. Im Gegensatz zur jüngsten brasilianischen Geschichte wird nunmehr eine politische, demokratische und partizipatorische Dezentralisierung gesucht, die mit den regionalen Bestrebungen besser vereinbar ist. Der erste Teil dieses Artikels enthält eine kurze Analyse einiger 1964 vom Militärregime eingeführter Dezentralisierungmaßnahmen und untersucht relevante Fakten, die mit dem Widerstand der zivilen Gesellschaft gegen die Staatsgewalt und mit dem Kampf um Demokratisierung und eine Organisation der zivilen Gesellschaft bis Ende der 70er Jahre zusammenhängen. Im zweiten Teil werden einige neue Erfahrungen den in der 70er und 80er Jahren eingeführten Verwaltung öffentlicher demokratischer Schulen analysiert. Im Schlußteil geht es um die Entwicklung zur Dezentralisierung und Demokratisierung der öffentlichen Schulverwaltung in den neuen Bundes- und Staatsverfassungen und im Entwurf des neuen Gesetzes zu Nationaler Bildung.
Résumé La société brésilienne entame une nouvelle ère historique caractérisée par une prédominance du principe de décentralisation sur celui de centralisation, qui a prévalu durant les 25 dernières années. Par comparaison à l'histoire brésilienne moderne, on vise actuellement une décentralisation politique, démocratique et fondée sur la participation, qui soit plus en harmonie avec les aspirations du peuple. La première partie du présent article contient une brève analyse des politiques de décentralisation appliquées par le régime militaire de 1964, et discute les faits pertinents relatifs à la résistance de la société civile à l'autoritarisme de l'Etat, et à la lutte pour la démocratisation et l'organisation de la société civile jusqu'à la fin des années 70. La deuxième partie analyse quelques expériences récentes concernant la démocratisation de l'administration de l'école publique, inaugurée dans les années 70 et 80. La dernière partie examine le passage à la décentralisation et à la démocratisation dans l'administration de l'école publique dans la nouvelle constitution fédérale et dans celles des Etats fédérés, ainsi que dans le nouveau projet de loi sur l'Education nationale.
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3.
Florida International University, a new upper level public university established in 1972, implemented a philosophical and programmatic objective of service to the community and fostering international understanding through the education of students. The University's primary clientele is composed of adult graduates of community colleges and older continuing education adults who are self-supporting. The changing student population demanded non-traditional methods for the delivery of the educational services. An External Degree mechanism was developed to deliver the educational services to the adult learner. The impact of this community of learners determined the values and assumptions of the External Degree Program. The adult role became a key factor in the development of the University. This role was manifested in programs as well as in administration of the University and it caused changes in the roles of the learners and the scholars in putting major emphasis on processes related to assessment of prior learning and development of an educational contract. The community of students helped define new roles for the community of scholars, especially the faculty adviser, content consultants, and adjunct professors. The major educational process that developed from this linking of the community of learners and a community of scholars was the educational contract. The challenge that faces this linkage is the development of and the support for quality standards that determine the learning outcome and are embodied in the learning contract process.
Zusammenfassung Die Internationale Universität von Florida, eine neuere Universität, die 1972 gegründet wurde, hat die philosophische und programmatische Absicht in die Tat umgesetzt, den Dienst an der Gemeinschaft und die internationale Verständigung durch die Erziehung von Studenten zu fördern. Die hauptsächliche Zielgruppe der Universität sind erwachsene Absolventen von community-colleges und ältre, Erwachsene, die sich weiterbilden und das Studium selbst bezahlen. Die sich verändernde Studentenschaft verlangte auch nach untraditioneller Darbietung der Bildungsdienste. Ein Mechanismus wurde geschaffen, der über einen Externen Grad die Bildungsdienste an den erwachsenen Lernenden weitergeben sollte. Der Einfluss dieser Gemeinschaft von Lernenden bestimmte auch das Wertsystem und die allgemeinen Grundlagen des Externen Grad-Programms. Die Erwachsenenrolle wurde zum Schlüsselfaktor in der Entwicklung der Universität. Dies zeigte sich sowohl in den Programmen als auch in der Verwaltung der Universität, und führte zu Veränderungen sowohl in der der Lernenden als auch der Lehrenden durch die Betonung von Prozessen, die sich auf die Beurteilung bereits vorhandenen Wissens und die Entwicklung eines Bildungsvertrages. Die Gemeinschaft der Studenten half mit in der Definition neuer Rollen für die Gemeinschaft der Forschenden und Lehrenden, insbesondere für die Berater der Studenten, die Curriculumberater, und Professoren. Der hauptsächliche Bildungsprozess, der sich aus dieser Gemeinschaft von Lernenden und Lehrenden entwickelte, war der Bildungsvertrag. Der Test, den diese Verbindung noch bestehen muss, ist die Entwicklung und Unterstützung von Qualitätsansprüchen, die ihrerseits die Resultate bestimmen, und in den Bildungsvertrag mit eingeschlossen sind.
Résumé L'Université Internationale de la Floride, une nouvelle université publique d'un niveau supérieur établie en 1972, a mis en oeuvre un objectif philosophique et programmatique de service vis-à-vis de la communauté et encourageant la compréhension internationale par l'éducation des étudiants. La clientèle principale de l'Université se compose d'adultes diplômés dans les collèges de la communauté et d'adultes plus âgés poursuivant leur éducation à leurs propres frais. Le changement dans la population qui étudie a exigé des méthodes non-traditionnelles pour la mise à disposition de services pédagogiques. Un mécanisme de Grade Externe a été élaboré pour mettre les services pédagogiques à la disposition de l'adulte qui apprend. L'influence de cette communauté de ceux qui apprennent a déterminé les valeurs et les présomptions du programme du Grade Externe. Le rôle de l'adulte est devenu un facteur clé dans le développement de l'Université. Ce rôle s'est manifesté dans des programmes ainsi que dans l'administration de l'Université et a causé des changements dans les rôles de ceux qui apprennent et des écoliers, en posant une accentuation majeure sur les processus ayant trait à l'évaluation de l'apprentissage précédent et du développement d'un contrat éducatif. La communauté des étudiants a aidé à définir les nouveaux rôles pour la communauté des écoliers, en particulier pour le conseiller de la faculté, les conseillers concernant le contenu et les professeurs adjoints. Le processus principal éducatif qui s'est développé à la suite de cette liaison de la communauté de ceux qui apprennent et d'une communauté d'écoliers a été le contrat prédagogique. Le défi, auquel fait face cette liaison, est le développement de et le soutien de degrés de qualité qui déterminent le résultat de l'apprentissage et qui sont incorporés dans le processus de contrat d'apprentissage.
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4.
Over the last two decades, research into the role of education in economic development has begun to pay attention to educational quality and its effect on learning outcomes. In this paper recent research on educational quality is reviewed and its application to the island economies of the South Pacific is assessed. While there is considerable variation among the countries, the paper demonstrates the pervasive nature of school quality problems in the region. Those factors which have the greatest bearing on school quality in the region are isolated. These factors are: the quality of teachers; the availability of learning materials; initial instruction in the mother tongue; the quality of educational management; and curriculum reform. The paper concludes by arguing that strategies to improve quality will fail unless they recognise important complementarities between the factors determining quality.
Zusammenfassung In den letzten zwei Jahrzehnten hat man begonnen, die Forschung über die Rolle des Bildungswesens in der wirtschaftlichen Entwicklung eines Landes auf Bildungsqualität und ihren Einfluß auf die Lernergebnisse auszudehnen. In diesem Artikel werden die neuesten Forschungen über die Qualität der Bildung aufgegriffen und eine mögliche Anwendung für die Inselwirtschaften im Südpazifik diskutiert. Dieser Artikel weist auf die überall gegenwärtige Problematik der Schulqualität in dieser Region trotz erheblicher Unterschiede zwischen den Ländern hin. Man fand folgende dafür verantwortliche Gründe heraus: Lehrerqualität, Erhältlichkeit von Lernmaterialien, Erziehung in der Muttersprache, Qualität der Schulleitung und Reform der Curricula. Der Artikel schließt mit dem Argument, daß Strategien zur Verbesserung der Qualität keinen Erfolg haben werden, solange wesentliche Zusammenhänge zwischen den qualitätsbestimmenden Faktoren nicht erkannt werden.
Résumé Au cours des vingt dernières années, la recherche sur le rôle de l'éducation dans le développement économique a commencé à prêter attention à la qualité de l'éducation et à ses effets sur les rendements de l'apprentissage. Dans le présent article, on procède à l'examen de la recherche entreprise récemment dans ce domaine et à l'évaluation de son application aux économies des îles du Pacifique sud. Tandis qu'on note une variation considérable entre les pays, on démontre la nature diffuse des problèmes relatifs à la qualité des écoles dans cette région. Les facteurs qui ont la plus grande influence sur la qualité de l'école dans la région sont isolés: qualité des enseignants, existence de matériels d'apprentissage, enseignement initial dans la langue maternelle, qualité de la gestion de l'éducation, réforme du curriculum. Cet article conclut en arguant que les stratégies devant améliorer la qualité dans ce domaine échoueront à moins qu'elles reconnaissent les complémentarités importantes entre les facteurs qui déterminent la qualité.
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5.
The first part of this paper gives a historical account of the aims of education under Apartheid, and discusses the ideological success of Apartheid education. The second part argues that a significant discussion — that is one which could have some purchase on schooling policy and educational practice — of aims of education in South Africa is not possible at present because the historical preconditions for such a discussion are not satisfied. It is argued that Apartheid has generated a political perspective which is unsympathetic to a discussion of aims of education; that the dominance of a social engineering model of schooling distorts a discussion of aims of education; and that a shared moral discourse, which is a necessary condition for a significant discussion of aims of education, does not yet exist in South Africa.
Zusammenfassung Der erste Teil dieses Artikels enthält einen historischen Bericht über Erziehungsziele unter dem Apartheidssystem und untersucht den ideologischen Erfolg dieser Apartheiderzichung. Im zweiten Teil wird erläutert, daß eine sinnvolle Diskussion — nämlich eine, die einen gewissen Einfluß auf die Schulpolitik und die erzieherische Praxis nehmen könnte — über Erziehungsziele in Südafrika zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht möglich wäre, da die historischen voraussetzungen für eine solche Diskussion nicht gegeben sind. Im weiteren wird ausgeführt, daß die Apartheid eine politische Perspektive erzeugt hat, die einer Diskussion über Erziehungsziele nicht förderlich ist, daß das herrschende Erziehungsmodell, das hauptsächlich der Strukturierung der Gesellschaft dient, eine solche Diskussion verzerrt und daß ein gemeinsamer moralischer Rahmen, der die notwendige Voraussetzung für eine sinnvolle Diskussion über Erziehungsziele ist, in Südafrika bisher noch nicht existiert.
Résumé La première partie de cet article présente un exposé historique des objectifs de l'éducation sous l'apartheid et examine le succès idéologique de l'éducation de ce système. Dans la deuxième partie, on affirme qu'une discussion importante (c'est-à-dire qui aurait une certaine influence sur la politique et la pratique éducatives) sur les objectifs de l'éducation en Afrique du Sud n'est pas possible à l'heure actuelle attendu que les conditions préalables à une telle discussion ne sont pas remplies. On souligne que l'apartheid a engendré une perspective politique qui n'est pas favorable à une discussion sur les objectifs de l'éducation; que la dominance d'un modèle éducatif social manigancé fausse la discussion sur les objectifs éducatifs; et qu'un discours moral partagé, qui est le préalable à une discussion pertinente sur les objectifs de l'éducation, n'existe encore pas en Afrique du Sud.
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6.
In Third World countries a key to the course of nation-building is the modernization of the organizational and administrative infrastructures which drive the development process. Increasing the operational capabilities, effectiveness, and efficiency of the ministry of education, and hence the quality and quantity of school outcomes, is typically a high priority item in the development plans of a nation. In order to promote the modernization of management activities in ministries, however, it is first essential to understand their existing patterns of operation. Toward this objective, the paper presents a methodological framework for a field study approach to the examination of the working of a ministry of education in Latin America. Several issues are introduced which influence the process of inquiry, such as: (1) examining the impact of historical traditions on contemporary management procedures; (2) exploring concerns for ethics and academic colonialism; (3) distinguishing between anthropological and sociological participant-observation field methods; (4) gathering and analyzing data on complex ministries; and (5) exploring the task of Third World theory building.
Zusammenfassung Einen Schlüssel zum Verlauf des nationalen Aufbaus in der dritten Welt liefert die Modernisierung der organisatorischen und administrativen Infrastrukturen, die den Entwicklungsprozess vorantreiben. Im allgemeinen wird der Verbesserung der Handels-Fähigkeiten, der Wirksamkeit und Effizienz des Bildungsministeriums eine hohe Priorität in den Entwicklungsplänen eines Landes beigemessen. Um jedoch die Modernisierung der Führungsarbeit von Ministerien beschleunigen zu können, müssen zunächst ihre jetzigen Operationsweisen untersucht werden. Zu diesem Zweck wird in diesem Artikel ein methodologischer Rahmen für einen Feldstudienansatz zur Prüfung der Arbeit eines Bildungsministeriums in einem lateinamerikanischen Staat vorgelegt. Verschiedene Fragen, die den Untersuchungsprozeß beeinflussen, werden erörtert, zum Beispiel; (1) die Auswirkung historischer Traditionen auf derzeitige Leitungsverfahren; (2) Grad der Beachtung von Ethik und akademischem Kolonialismus; (3) Unterschied zwischen anthropologischen und soziologischen Methoden zur Beobachtung von Beteiligten in der Praxis; (4) Sammlung und Analyse von Daten über komplexe Ministerien; und (5) die Aufgabe, in der dritten Welt eine Theorie aufzubauen.
Résumé L'un des éléments essentiels de la course à l'intégration nationale, dans les pays du Tiers Monde, est la modernisation des infrastructures administratives et organiques qui guident le processus du développement. L'une des premières priorités à respecter est typiquement le développement des moyens d'action, de la compétence et de l'efficacité du ministère de l'éducation, et par voie de conséquence, la qualité et l'importance des résultats scolaires. Toutefois, afin de moderniser judicieusement les activités du management dans les ministères de l'éducation, il est primordial de comprendre leur mode actuel de travail. Ayant cet objectif en vue, l'auteur de cet article propose un cadre méthodologique permettant d'aborder sur le terrain l'examen du fonctionnement d'un ministère de l'éducation en Amérique Latine. Il expose plusieurs démarches qui influent sur le processus de l'enquête: (1) examiner l'impact des traditions historiques sur les procédés contemporains du management; (2) déterminer les préoccupations relatives à l'éthique et au colonialisme académique; (3) faire la distinction entre les méthodes anthropologiques et sociologiques de l'observation participante sur le terrain; (4) rassembler et analyser les données concernant les ministères complexes; et (5) explorer la tâche de l'élaboration de théories relatives au Tiers Monde.
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7.
The main purpose of this article is to discuss the implications for education and training of the movement towards integration in Europe in the historic context of the creation of a single market within the European Community (EC) and the end of the Communist regimes in Central and Eastern Europe. The experience of the EC is used to illustrate trends and problems in the development of international cooperation in education and training. Common concerns and priorities throughout the new Europe are then identified and discussed. These include the pursuit of quality in schooling, efforts to serve the interests of disadvantaged learners, and the treatment of European Studies in the curriculum, including the improvement of the teaching of foreign languages.
Zusammenfassung Dieser Artikel stellt die Auswirkungen auf Bildung und Weiterbildung von Bemühungen um die Schaffung eines Gesamteuropas im historischen Kontext eines gesamteuropäischen Marktes und des Endes der kommunistischen Regimes in Ost- und Mitteleuropa dar. Die Erfahrungen der europäischen Gemeinschaft dienen zur Illustration von Trends und Problemen in der Entwicklung internationaler Kooperation in Bildung und Ausbildung. Im weiteren werden gemeinsame Interessen und Prioritäten im neuen Europa identifiziert und diskutiert. Dazu gehöen die Verbesserung der Qualität im Schulwesen, Bemühungen, Belange benachteiligter Schüler zu erfüllen, sowie die Aufnahme europäischer Studien in das Curriculum unter Berücksichtigung einer Verbesserung des Fremdsprachenunterrichts.
Résumé L'intention de cet article est d'analyser les conséquences pour l'éducation et la formation du mouvement vers l'intégration européenne dans le contexte historique de la création du marché unique dans la Communauté européenne (CE) et de la chute des régimes communistes en Europe orientale. Les expériences de la CE permettent d'illustrer les tendances et les problèmes liés au développement de la coopération internationale en matière de l'éducation et de la formation. L'article identifie et examine ensuite les préoccupations et les priorités communes retrouvées partout dans la nouvelle Europe, parmi lesquelles la recherche de la qualité dans l'enseignement, les initiatives prises à l'intention des élèves défavorisés, la place réservée aux études européennes dans le curriculum, et notamment l'amélioration de l'enseignement des langues étrangères.
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8.
The paper presents the background, the main elements and the contradictions of the reform of educational administration in Hungary in the late '80s in a Central and East European perspective. It also tries to provide an analysis of the challenges that have emerged with the political changes of the '90s. The introductory part of the paper analyses the differences between policies of decentralization in Eastern and Western Europe. In the second part, the most important changes introduced by the 1985 Hungarian Education Act are summarized, and the policy background of these changes is presented. It is assumed that the policy behind the decentralization measures had a negative character: it intended more to abolish the existing structures of control than to establish new ones. In the final part of the paper those factors are presented which may play a role in the future for or against the policy of decentralization.
Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit Hintergrund, Hauptelementen und Widersprüchen der Reformen der ungarischen Bildungsverwaltung in den späten 80ern aus zentral- und osteuropäischer Perspektive. Er versucht außerdem, die Herausforderungen zu analysieren, die mit den politischen Änderungen der 90er Jahre einhergingen. Der erste Teil des Artikels untersucht die Unterschiede in der Dezentralisierungspolitik in Ost- und Westeuropa. Der zweite Teil faßt die wichtigsten vom ungarischen Bildungsgesetz von 1985 eingeführten Änderungen zusammen und geht auf den politischen Hintergrund dazu ein. Es wird vermutet, daß die Politik hinter den Dezentralisierungsmaßnahmen negativen Charakter hatte: man wollte eher die bestehenden Kontrollmechanismen abbauen als neue einführen. Der Schlußteil des Artikels stellt die Faktoren dar, die sich in Zukunft positiv oder negativ auf eine Politik der Dezentralisierung auswirken könnten.
Résumé Cet article présente le contexte, les éléments majeurs et les contradictions de la réforme de l'administration de l'éducation introduite en Hongrie à la fin des années quatre-vingt dans la perspective de l'Europe centrale et de l'Est. Il tente, par ailleurs, d'analyser les défis qui ont émergé avec les changements politiques apparus dans les années quatre-vingt-dix. L'introduction de l'article analyse la différence entre les politiques de décentralisation en Europe de l'Est et de l'Ouest. La deuxième partie renferme un résumé des changements majeurs introduits par la loi sur l'éducation hongroise de 1985 et une présentation du contexte politique de ces événements. L'auteur prétend que la politique sous-jacente aux mesures de décentralisation avait un caractère négatif: elle visait davantage à abolir les structures de contrôle en place qu'à en établir de nouvelles. La dernière partie de l'article présente les facteurs pouvant jouer un rôle à l'avenir pour ou contre cette politique de décentralisation.
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9.
This article seeks to demonstrate the part played by African teachers and students — the spearhead of social movements and political demands — in the process of democratization in Africa since late 1989 and early 1990. The first part presents the historical context of the authoritarian concept of development, of its implementation, its hereditary practices, its failure, and all those aspects which led to the creation of social and political conflict. The second part shows how the teachers and their students, besides making corporate demands, have attacked the established order and the type of political power which has resulted in the removal of freedoms and the enduring crisis. They have turned for a solution to democracy and to the legal constitution of the State. Their struggles are part of the broader struggle of other social actors and political parties which has brought about the collapse of authoritarianism and the move towards pluralist democracy.
Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit der Beteiligung afrikanischer Lehrer und Schüler — Vorkämpfer sozialer und politischer Forderungen — am Demokratisierungsprozeß in Afrika seit Ende 1989/Anfang 1990. Der erste Teil zeigt den historischen Rahmen eines Entwicklungskonzepts, seine autoritäre Implementierung, seine überlieferten Praktiken, seine Mißerfolge und diejenigen Aspekte, die zur Schaffung sozialer und politischer Konflikte beitrugen. Der zweite Teil beschreibt, wie Lehrer und ihre Schüler — neben ihren gemeinsamen Forderungen — gegen die bestehende Ordnung und die Art von politischer Macht protestieren, die zur Abschaffung von Freiheiten sowie der andauernden Krise geführt haben. Sie wandten sich deshalb an Demokratie und Rechtsstaat. Ihr Kampf ist Teil eines umfassenderen Kampfes anderer sozialer Akteure und politischer Parteien, die zum Zusammenbruch des Autoritarismus und zu einer Annäherung an eine pluralistische Demokratie geführt haben.
Résumé Le présent article tente de montrer le rôle et l'action des enseignants et des étudiants africains dans le processus de démocratie en Afrique depuis fin 1989 et début 1990. Ils sont le fer de lance des mouvements sociaux et des révendications politiques. La première partie présente le cadre historique d'une conception du développement et de sa mise en oeuvre autoritaire, de ses pratiques patrimoniales, de son échec, toute chose qui finira par créer les conditions objectives d'une contestation sociale et politique. La deuxième partie montre comment les enseignants et leurs étudiants, par-delà les revendications corporatistes s'attaquent à l'ordre établi et au type de pouvoir politique qui a conduit à la confiscation des libertés et à la crise qui perdure. Ils en appellent à la démocratie et à l'Etat de droit. Leurs luttes participent à l'ensemble des luttes des autres acteurs sociaux et des partis politiques, qui ont provoqué la décompression autoritaire et le processus d'une démocratie pluraliste.
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10.
Primary current concerns of curriculum theorists in sport and physical education relate to clarification of value orientations underlying curricular decision-making, selection and statement of curriculum goals, identification and organization of programme content, and the process of curriculum change. Disciplinary mastery is the most traditional value orientation and that which is most frequently found in practice. Curriculum theorists have identified four other value orientations for study: social reconstruction, self-actualization, learning process, and ecological validity.Health-related fitness and the development of motor skills have long been the primary goals of physical education. In recent years, however, curriculum specialists have begun to assign higher priorities to goals of personal integration and challenge, of social development and multicultural understanding.There is general agreement that human movement activities constitute the subject-matter of the sport and physical education curriculum. Differences exist, however, as to how learning activities should be selected for particular programmes. The current trend in seeking better understanding of content is toward studying the operational curriculum with particular attention to the historical and social contexts. An important contemporary focus is the need to translate short-term results into lifestyle changes. The curriculum in sports and physical education should be viewed as a multitude of possibilities.
Zusammenfassung Das Hauptanliegen der Curriculumsforscher im Bereich Sport-und Leibeserziehung ist es gegenwärtig, die Wertorientierungen zu erklären, die den Lehrplanentscheidungen, der Auswahl und Festsetzung von Lernzielen, der Abstimmung und Gliederung von Programminhalten und dem Curriculumswandel zugrunde liegen. Die Beherrschung des Fachs ist die traditionellste Wertorientierung und am häufigsten in der Praxis anzutreffen. Curriculumsforscher haben vier weitere Wertorientieungen in die Forschung einbezogen: gesellschaftlicher Wiederaufbau, Selbstverwirklichung, Lernprozeß und ökologische Berechtigung.Gesundheitsbezogene Fitness und die Entwicklung motorischer Fähigkeiten sind seit langem die Hauptziele der Leibeserziehung. In letzter Zeit jedoch haben Curriculumsexperten damit begonnen, den Zielen der persönlichen Integration und Herausforderung, der gesellschaftlichen Entwicklung und der Völkerverständigung größere Bedeutung beizumessen.Es herrscht allgemein Einigkeit darüber, daß Bewegungsabläufe des Menschen den fachlichen Inhalt des Curriculums für Sport- und Erziehungswissenschaft darstellen. Es gibt jedoch unterschiedliche Auffassungen darüber, wie Lernaktivitäten für bestimmte Programme ausgewählt werden sollen. Die derzeitige Tendenz, sich um besseres inhalt-liches Verständnis zu bemühen, geht dahin, das im Einsatz befindliche Curriculum besonders im Hinblick auf den historischen und sozialen Kontext zu untersuchen. Ein wichtiges aktuelles Anliegen ist die Notwendigkeit, kurzfristige Ergebnisse auf Veränderungen des Lebensstils zu übertragen. Das Curriculum für Sport- und Leibeserziehung sollte als eine Vielfalt von Möglichkeiten angesehen werden.
Résumé Les soucis majeurs des théoriciens du curriculum du sport et de l'éducation physique ont trait aujourd'hui à la mise au point des jugements de valeur qui sont à la base de la prise de décision en matière de curriculum, de la sélection et de la définition des objectifs de celui-ci, de la détermination et de l'organisation du contenu du programme d'étude, et du processus de modification du curriculum. La maîtrise de la discipline est le jugement de valeur le plus traditionnel et celui que l'on rencontre le plus fréquemment dans la pratique. Les théoriciens du curriculum ont défini quatre autres jugements de valeur pour l'étude: la reconstruction sociale, l'auto-actualisation, le processus d'apprentissage, et la validité écologique.Un bon état de santé et le développement des compétences motrices constituent depuis longtemps les objectifs majeurs de l'éducation physique. Ces dernières années, cependant, les spécialistes du curriculum ont commencé à attribuer des priorités essentielles aux objectifs du défi de l'intégration personnelle, du développement social et de la compréhension multiculturelle.Il est généralement admis que l'exercise corporel constitue la matière principale du curriculum du sport et de l'éducation physique. Des différences existent, cependant, quant à la manière dont les activités d'apprentissage devraient être sélectionnées pour les programmes particuliers. La tendance actuelle de la recherche d'une meilleure compréhension du contenu va vers l'étude du curriculum opérationnel en prêtant une attention particulière aux contextes historique et social. Un accent important est mis de nos jours sur la nécessité de traduire les résultats à court terme en nouveaux modes de vie. Le curriculum des sports et de l'éducation physique devrait être perçu comme une multitude de possibilités.
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11.
The paper reports on a British study of education and training for older adults, being carried out as part of a major social investigation, the Carnegie Inquiry into the Third Age. The paper will present a brief factual overview of participation by older adults in education and training of all kinds; identify the primary issues which have emerged from work with student groups around the country, including the main perceived obstacles to actual and potential students; define a policy agenda; and put forward some initial policy proposals. It will include some discussion of the issue of quality and cost-effectiveness in relation to the education of older adults. Finally, specific reference will be made to instances of good practice, amongst employers or educational providers.
Zusammenfassung In diesem Artikel wird eine Studie über Bildung und Fortbildung für ältere Menschen vorgestellt. Sie wird als Teil einer wichtigen sozialen Untersuchung, der Carnegie Untersuchung über das Seniorenalter durchgeführt. Es wird ein kurzer sachlicher Überblick über die Beteiligung älterer Menschen an Bildung und Fortbildung jeglicher Art gegeben und Grundthemen identifiziert, die sich aus der Arbeit mit Studentengruppen im ganzen Land ergeben haben sowie die wesentlichen auftretenden Schwierigkeiten der gegenwärtigen und potentiellen Studenten. Außerdem werden Richtlinien einer zukünftigen Politik aufgestellt und erste Schritte zur Durchführung dieser Politik eingeleitet. Eingeschlossen sind Diskussionen über Qualität und Kosteneffektivität in Bezug auf Bildung für Senioren. Zum Schluß wird auf bestimmte Beispiele guter Bedingungen bei Arbeitgebern oder Bildungsanbietern hingewiesen.
Résumé Cet article rend compte d'une étude britannique sur l'éducation et la formation des personnes âgées qui fait partie d'une investigation sociale importante, l'enquête Carnegie sur le troisième âge. L'article présente un sommaire des données sur la participation des personnes âgées à tous les genres d'éducation et de formation; il identifie les questions principales — y compris les plus gros obstacles perçus par les étudiants actuels et potentiels — qui résultent des contacts entamés avec des groupes d'étudiants de toute région du pays; il définit les grandes lignes d'une politique; et il propose des premiers pas à prendre pour réaliser cette politique. Il s'adresse également à la question de la qualité et de la rentabilité en ce qui concerne l'éducation des personnes âgées. Finalement, il se réfère à des exemples spécifiques d'une bonne pratique parmi les employeurs et les organismes éducatifs.
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12.
The division of the nation into two separate political entities and the later development of dependent capitalism in South Korea have created two important eductional tasks, to do with reunification and democratization.Reunification requires liberation from the influence of foreign powers involved in the national partition and the development of dependent capitalism. Reunification-oriented education emphasizes understanding foreign influences in every sphere of the people's life, understanding the true realities of the two Koreas which have developed in different ways, and overcoming anti-communist ideological obfuscation.Democratization implies the enhancement of people's participation in the exercise and control of political and economic power at every level. For this purpose people need to be educated to participate in order to prevent the abuse of highly centralized power. United and collective action by teachers is required to protect schools from the state monopoly in education and to maintain the integrity and independence of a teaching profession so that pupils can learn and practise democratic values at school.
Zusammenfassung Die Teilung einer Nation in zwei getrennte politische Machtbereiche und die spätere Entwicklung zum abhängigen Kapitalismus in Südkorea haben zwei wichtige erzieherische Aufgaben hinsichtlich der Wiedervereinigung und Demokratisierung gestellt. Wiedervereinigung erfordert Befreiung vom Einfluß ausländischer Mächte, die an nationaler Teilung und Entwicklung zum abhängigen Kapitalismus beteiligt sind. Wiedervereinigungsorientierte Erziehung legt besonderen Wert auf das Verständnis ausländischen Einflusses in jedem Bereich des täglichen Lebens, das Verständnis der Realität zweier Koreas, die sich in unterschiedlicher Weise entwickelt haben, und auf die Überwindung antikommunistischer ideologischer Verdunkelung.Demokratisierung bedeutet die Ausweitung der Volksbeteiligung an Ausübung und Kontrolle von politischer und wirtschaftlicher Macht auf allen Ebenen. Deshalb muß das Volk dazu erzogen werden, sich an der Verhinderung des Mißbrauchs hochzentralisierter Macht zu beteiligen. Vereinigte und kollektive Maßnahmen der Lehrer sind erforderlich, um die Schulen vor staatlichem Erziehungsmonopol zu schützen und die Integrität und Unabhängigkeit des Lehrerberufsstandes zu erhalten, so daß die Schüler demokratische Werte in der Schule lernen und praktizieren können.
Résumé La division de la nation en deux entités politiques indépendantes et le développement ultérieur d'un capitalisme dépendant en Corée du Sud ont créé deux tâches éducatives importantes qui se rapportent à la réunification et la démocratisation.La réunification dépend de la libération de l'influence des forces étrangères impliquées dans la division nationale et le dèveloppement du capitalisme dépendant. L'éducation orientée vers la réunification souligne la compréhension des influences étrangères dans toutes les sphères de la vie des populations, la compréhension des vraies réalités des deux Corées qui se sont développées différemment et la maîtrise de l'obscurantisme idéologique anti-communiste.La démocratisation appelle le rehaussement de la participation de la population à l'exercice et à la maîtrise du pouvoir politique et économique à tous les niveaux. Les populations doivent donc être formées à cette tâche pour prévenir les abus d'un régime fortement centralisé. L'action unie et collective des enseignants est nécessaire pour éviter que l'Etat ait le monopole de l'éducation dans les écoles et pour maintenir l'intégrité et l'indépendance de l'enseignement de sorte que les élèves puissent apprendre et mettre en pratique les valeurs démocratiques à l'école.
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Global measures of the quality of education that are used in the context of international competition between educational system innovators are detrimental to the quality of education, especially in developing countries. Such measures are likely to support developments towards the standardization or globalization of curricula. In the development of global measures developers typically are looking for what is common to cultures instead of what is unique. If such measures start playing an important role in accountability and certification processes, curricula will be adapted to the measures. The resultant global curricula may hamper learning and as a consequence will not contribute to a binding of cultures but to isolation and feelings of inferiority.Alternative measures are suggested which meet global standards and may be used for comparative purposes. They can be a great help in the process of changes in educational systems determined and controlled by Third World countries themselves.
Zusammenfassung Weltweite Maßstäbe für die Verbesserung der Qualität der Bildung, die im Zusammenhang mit dem internationalen Konkurrenzkampf zwischen den Innovatoren von Bildungssystemen angewandt werden, beeinträchtigen besonders in den Entwicklungsländern die Qualität der Bildung. Solche Maßstäbe unterstützen wahrscheinlich Entwicklungen zu einer Standardisierung oder Globalisierung der Curricula. In der Entwicklung weltweit gültiger Maßstäbe befassen sich die Organisatoren typischerweise mit den Gemeinsamkeiten in den Kulturen anstatt mit deren Eigenheiten. Wenn solche Maßstäbe in Verantwortungsbereichen und Benotungssystemen an Einfluß gewinnen, werden die Curricula an die Maßstäbe angepaßt. Die daraus hervorgehenden weltweit angewandten Curricula könnten eine Beeinträchtigung des Lernens zur Folge haben und führen dadurch nicht zu einer Beziehung zwischen den Kulturen sondern zu Isolation und Minderwertigkeitskomplexen. Es werden alternative Maßstäbe vorgeschlagen, die dem globalen Standard gerecht werden und zu Vergleichszwecken herangezogen werden können. Sie können eine große Hilfe im Veränderungsprozeß des Bildungssystems sein, das von den Ländern der dritten Welt selbst kontrolliert und bestimmt wird.
Résumé Les mesures globales de la qualité de l'éducation auxquelles on a recours dans le contexte de la concurrence internationale entre les novateurs des systèmes d'éducation nuisent à la qualité de l'éducation, surtout dans les pays en développement. Elles tendent à renforcer la normalisation ou la globalisation des programmes d'étude. Lorsqu'ils conçoivent ces mesures globales, les responsables cherchent généralement ce qui est commun aux cultures plutôt que ce qu'elles ont d'unique. Si pareilles mesures commencent à jouer un rôle important dans les processus d'évaluation et d'homologation, les programmes d'étude devront en tenir compte. Les programmes d'étude globaux qui en résultent peuvent entraver l'apprentissage et ne contribueront donc pas à un rapprochement des cultures mais à l'isolement et à des sentiments d'infériorité. On suggère des mesures de rechange répondant aux normes globales et pouvant servir à des fins de comparaison. Elles peuvent être d'une grande utilité pour le processus de changement dans les systèmes d'éducation des pays du Tiers Monde déterminés et contrôlés par eux-mêmes.

I thank Bill Loxley (IEA headquarter, The Hague) and Hetty Kook (University of Amsterdam) for their comments on an earlier version of this article. This article was partly written when I still worked in the Institute for Educational Research in the Netherlands (SVO).  相似文献   

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This paper begins with case studies of innovative approaches to the education of Aboriginal Canadian Peoples and Philippine Aboriginal Peoples. These illustrate that, in such situations, where more traditional approaches have little success, the power to design, implement and evaluate educational programs can beneficially be shared between teacher and learner. Learners co-operate with each other in deciding what they need to learn. They examine their own needs and issues and assess their learning in terms of their cultural, economic and community value systems. Leadership is shared with the teacher/facilitators and word, image, number, gesture and sound are all employed to acquire knowledge and to demonstrate what that knowledge means to the group. In this particular enterprise, popular theatre has a major role to play in democratizing the provision of education and in encouraging educational development in circumstances where other approaches have been ineffectual. In the latter part of the paper, a model of education implied by the case studies is constructed and examined to provide alternatives to the traditional views of epistemology, of ethics and of pedagogy based on a notion of democracy as a daily struggle.
Zusammenfassung Dieser Artikel beginnt mit Fallstudien über innovative Ansätze zur Bildung kanadischer und philippinischer Einheimischer. Diese Studien belegen, daß dort, wo traditionellere Ansätze wenig Erfolg zeigen, die Aufgaben der Planung, Implementierung und Evaluierung von Bildungsprogrammen zu gegenseitigem Nutzen unter Lehrern und Schülern aufgeteilt werden kann. Die Lernenden arbeiten bei der Entscheidung über ihren Lernbedarf zusammen. Sie bewerten ihre eigenen Bedürfnisse und Ergebnisse, entscheiden über die für sie wichtigen Themenbereiche und schätzen ihre Lernergebnisse in Form eigener kultureller, wirtschaftlicher und gemeinschaftlicher Wertsysteme ein. Schüler, Lehrer und Organisatoren teilen sich die Entscheidung über die Unterrichtsgestaltung; Worte, Bilder, Zahlen, Gesten und Töne werden dazu genutzt, Wissen zu erwerben und die Bedeutung dieser Kenntnisse für die Gruppe aufzuzeigen. Bei diesem speziellen Unternehmen spielt das Volkstheater eine wesentliche Rolle bei der Demokratisierung des Bildungsangebots und für den Anreiz zur Weiterentwicklung der Bildung in Bereichen, in denen andere Ansätze erfolglos blieben. Im Schlußteil wird ein durch die Fallstudien angeregtes Bildungsmodell entworfen und untersucht, um aufgrund täglichen Bemühens um eine Demokratie Alternativen zu traditionellen Ansichten über Epistemologie, Ethik und Pädagogik zu bieten.
Résumé Le présent article commence par des études de cas d'approches novatrices de l'enseignement destiné aux peuples indigènes du Canada et des Philippines. Elles montrent que dans les situations où les approches plus traditionnelles ont moins de succès, le pouvoir de conception, d'exécution et d'évaluation des programmes d'éducation peut être avantageusement partagé entre enseignant et apprenant. Les apprenants coopèrent les uns avec les autres pour définir ce qu'ils doivent apprendre. Ils examinent leurs propres besoins et problèmes et évaluent leur apprentissage en fonction de leurs systèmes de valeurs culturelles, économiques et communautaires. La direction est assurée à la fois par les apprenants l'enseignant et les facilitateurs, et le mot, l'image, le nombre, le geste et le son sont tous mis à contribution pour acquérir les connaissances et pour expliquer ce qu'elles signifient pour le groupe en question. Dans cette entreprise particulière, le théâtre populaire a un rôle majeur à jouer dans la démocratisation de l'offre d'éducation et dans la promotion du développement de l'éducation là où d'autres approches n'ont pas réussi. Dans la dernière partie de l'article, on construit et on examine un modèle d'éducation à partir des études de cas pour offrir des solutions de rechange aux vues traditionnelles de l'épistémologie, de l'éthique et de la pédagogie fondées sur une notion de la démocratie vue en tant que lutte quotidienne.
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The article stresses the significance of anti-poverty oriented rural development for developing countries and the need to identify the educational implications of such a strategy. Some of the assumptions derived from contemporary experience in development, and in particular rural development, which are vital for understanding and formulating the role of education, are presented and analysed. The indicators used in the measurement of anti-poverty rural development bring clarity to the concept of interlinking development and education in concrete terms. Some features of education for rural development are discussed and the significance of four areas of educational activities underscored, namely, primary education, functional literacy, human resources development and education related to the world of work. The article is concluded by stressing the need for establishing firm linkages between educational and developmental infrastructures with special emphasis on nonformal education and its flexibility of approach.
Zusammenfassung Der Nachdruck in diesem Artikel liegt auf der Bedeutung, die der armutsbekämpfenden Orientierung ländlicher Entwicklungsprogramme beizumessen ist, sowie auf der Notwendigkeit festzustellen, welche Implikationen sich aus einer solchen Strategie für das Erziehungswesen ergeben. Einige für das Verständnis und die Formulierung seiner Rolle entscheidende Voraussetzungen, abgeleitet aus neueren Erfahrungen mit Entwicklungsprogrammen, insbesondere ländlichen, werden vorgestellt und analysiert. Die für die Bemessung armutsbekämpfender ländlicher Entwicklung benutzten Indikatoren bringen auch Klarheit in das Konzept einer konkreten Verbindung von Entwicklung und Erziehung. Dann bespricht der Autor einige Besonderheiten der Erziehung für ländliche Entwicklung und unterstreicht dabei die Wichtigkeit von vier Gebieten der Erziehungsarbeit: Primarerziehung, funktionelle Alphabetisierung, Entwicklung von Arbeitskräften und auf die Arbeitswelt bezogene Erziehung. Zum Schluß hebt der Verfasser die Notwendigkeit hervor, die Infrastrukturen für Erziehung und Entwicklung fest miteinander zu verbinden, mit besonderer Betonung der nicht-formalen Erziehung und ihrer Flexibilität.
Résumé L'auteur de cet article met en évidence la signification du développement rurale envisagé comme une lutte contre la pauvreté dans les pays en développement et il souligne la nécessité de découvrir les implications de l'éducation dans une telle stratégie. Il présente et analyse quelques-unes des inductions tirées de l'expérience contemporaine du développement, en particulier du développement rurale, indispensables à la compréhension et à la formulation du rôle de l'éducation. Les indicateurs utilisés pour mesurer le développement rural anti-pauvreté apportent aussi une clarté au principe de conjugaison de l'éducation et du développement en termes concrets. Ensuite l'auteur examine quelques traits de l'éducation pour le développement rural, mettant l'accent sur l'importance de quatre zones d'activités éducatives, à voir, l'enseignement primaire, l'alphabétisation fonctionnelle, le développement des ressources humaines et l'éducation reliée au monde du travail. Enfin il souligne la nécessité d'établir des liens solides entre les infrastructures de l'éducation et celles du développement, en accentuant particulièrement l'éducation non-formelle et la flexibilité de ces moyens.
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Using data from 1960 to 1976, the author examines population changes, especially at the school-age level. He then shows how the enrolment increase — 77% for the period — is distributed at successive levels of education and between developed and developing countries. The comparison of enrolments with total populations produces a series of enrolment ratios. Despite the considerable progress recorded by developing countries, the date show that drop-out rates remain high.Public expenditures on education show an even greater rise than might be expected from enrolments. Of significance here is the growing percentage of GNP devoted to education, particularly in the developing countries.
Zusammenfassung Aufgrund von Daten aus der Zeit von 1960 bis 1976 untersucht der Verfasser die Veränderungen in der Bevölkerung, speziell auf der Altersstufe der Schulpflichtigen. Dann zeigt er, wie sich die Zunahme an Schulkindern — 77% während der Berichtszeit — auf die aufeinanderfolgenden Bildungsstufen sowie auf die Industrie- und Entwicklungsländer verteilt. Aus dem Vergleich zwischen der Anzahl an Schulkindern und der jeweiligen Gesamtbevölkerung ergeben sich unterschiedliche Verhältniszahlen. Zwar berichten die Entwicklungsländer von beachtlichem Fortschritt, aber die Daten zeigen, daß die Anzahl der vorzeitig die Schule Verlassenden hoch bleibt.Die Ausgaben der öffentlichen Hand für Bildung sind sogar noch höher angestiegen, als nach der Anzahl der Schulkinder zu erwarten wäre. Bedeutsam ist in diesem Zusammenhang der wachsende Anteil des Nationalproduktes, der auf die Bildung verwendet wird, insbesondere in den Entwicklungsländern.
Résumé Utilisant des data de 1960 à 1976, l'auteur examine les changements dans la population, principalement au niveau de l'áge scolaire. Il montre ensuite comment l'accroissement de la fréquentation scolaire — 77% pour la période en question — est réparti selon les niveaux successifs d'éducation et entre les pays développés et en voie de développement.La comparaison entre la fréquentation scolaire et la totalité de la population donne une série de taux de fréquentation. En dépit du progrès considérable enregistré par les pays en voie de développement, les data révèlent que le taux des abandons en cours d'études demeure élevé.La dépense publique relative à l'éducation montre un accroîssement supérieur à celui que l'on aurait pu attendre d'après la fréquentation scolaire. Le pourcentage croissant du P.N.B. (Produit National Brut) consacré à l'éducation, surtout dans les pays en voie de développement, est particulièrement significatif.
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Eastern European educational systems today face many problems, frequently described in recent publications. This paper discusses several misconceptions both in Western and in Eastern countries, which render more difficult the change process. These concern the inherited situation, reforms underway, power relationships, decentralisation, the roles of tradition and Western assistance, curriculum, financial and statistical data and the relationship between education and society.
Zusammenfassung Die osteuropäischen Bildungssysteme sehen sich heute vielen Problemen gegenüber, die häufig Thema von kürzlich erschienenen Publikationen sind. In diesem Artikel werden verschiedene sowohl im Westen als auch im Osten bestehende Mißverhältnisse angesprochen, durch die der Änderungsprozeß erschwert wird. Dazu gehören ererbte Zustände, im Gange befindliche Reformen, Machtverhältnisse, Dezentralisierung, die Rolle von Traditionen sowie von Hilfsleistungen aus dem Westen, das Curriculum, finanzielle und statistische Daten sowie die Beziehung zwischen Bildung und Gesellschaft.
Résumé Les systèmes d'éducation de l'Europe orientale font face aujourd'hui à maints problèmes fréquemment présentés dans de récentes publications. Cet article traite de plusieurs méconceptions perçues à la fois dans les pays de l'Ouest que dans ceux de l'Est qui rendent plus difficile le processus de changement. Elles concernent la situation héritée, les réformes en cours, les relations de pouvoir, la décentralisation, les rôles de la tradition ainsi que de l'aide occidentale, le curriculum, les données financières et statistiques, et la relation entre l'éducation et la société.
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The main purpose of this article is to describe the factors that are contributing to the recent expansion of adult education and training in the European region, A second purpose is to spell out the ramifications of the problems and policy issues that arise. The focus is on the dilemmas faced by decision-makers which, formulated as challenges confronting European adult education, will be summarized towards the end of the article. The central theme running through these concluding paragraphs is that there may well be a conflict between the economic and labour market objectives of adult education, on the one hand, and its cultural, social and redistributive goals on the other. The overriding challenge is how to find innovative ways of reducing this apparent conflict.
Zusammenfassung Hauptziel dieses Artikels ist die Beschreibung von Faktoren, die zu der kürzlich begonnenen Erweiterung von Erwachsenenbildung und Weiterbildung im europäischen Raum beitragen. Außerdem sollen die Zusammenhänge der auftretenden Probleme und politischen Themen verdeutlicht werden. Im Brennpunkt stehen die als Herausforderung für die europäische Erwachsenenbildung formulierten Schwierigkeiten der Entscheidungsträger. Im Schlußteil werden diese Schwierigkeiten noch einmal kurz zusammengefaßt. Zentrales Thema dieses letzten Abschnitts ist der befürchtete Konflikt zwischen den Zielen der Erwachsenenbildung in Bezug auf Wirtschaft und Arbeitsmarkt auf der einen Seite und kulturellen, sozialen und umverteilenden Aspekten auf der anderen. Die vorrangige Herausforderung besteht darin, innovative Möglichkeiten zur Verringerung dieses offensichtlichen Konflikts zu finden.
Résumé L'objectif majeur du présent article est de décrire les facteurs qui contribuent à l'expansion récente de l'éducation et de la formation des adultes dans la région Europe. Le second objectif consiste à mettre en lumière les ramifications des problèmes et des questions politiques qui se manifestent. L'accent est mis sur les difficultés auxquelles font face les décideurs. On les résume à la fin de l'article où elles sont présentées comme les défis auxquels l'éducation des adultes est confrontée en Europe. Le thème central qui sous-tend les paragraphes de cette conclusion se rapporte au fait qu'il pourrait très bien y avoir un conflit entre les objectifs de l'éducation des adultes en matière d'économie et d'emploi, d'une part, et ses buts culturels, sociaux et de redistribution, d'autre part.
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This paper examines a number of issues related to multicultural education and curriculum change. It focuses on school-level projects that were developed in Western Australian schools from 1979–1981. The results of the research raised the following points: teachers viewed multicultural education as a psycho-social rather than a socio-political phenomenon; the aims of multicultural education were seen to be best achieved by the collection of specific resource material; on-site implementation of the projects often led to changes being made to the original intentions of the project designers; qualitative research techniques proved more sensitive in portraying and consequently understanding the complexities associated with project implementation, and, finally, it seemed clear that more emphasis should be placed on understanding the role of the teacher as a policy mediator. It is at the school level that the final decisions are made about national policy intentions.
Zusammenfassung In diesem Bericht werden eine Anzahl von Fragen untersucht, die sich mit der Veränderung in der multikulturellen Erziehung und im Curriculum beschäftigen. Der Schwerpunkt liegt auf Projekten für Schulabgänger, die in Schulen Westaustraliens in der Zeit von 1979–1981 entwickelt wurden. Einige der Ergebnisse waren: Lehrer sahen multikulturelle Erziehung weniger als ein psychopolitisches, mehr aber als ein psychosoziales Problem; die Zielvorstellungen der multikulturellen Erziehung erschienen am besten an Hand spezifischen Quellenmaterials erreichbar; bei der Anwendung der Projekte waren häufig Abänderungen der ursprünglichen Intentionen der Projektdesigner erforderlich; qualitative Forschungstechniken erwiesen sich bei der Darstellung und infolgedessen bei dem Verständnis der mit der Projektausführung verbundenen komplexen Umstände als besonders geeignet. Schließlich wurde deutlich, daß die Rolle des Lehrers als Vermittler der Bildungspolitik mehr Aufmerksamkeit zuzudenken ist. Auf der Schulebene fallen die endgültigen Entscheidungen über die Intentionen der nationalen Bildungspolitik.
Résumé Ce document étudie un certain nombre de problèmes relatifs à l'éducation multiculturelle et aux changements qu'il peut occasionner au niveau du curriculum. Il place un accent sur les projets concernant l'école qui ont été dévelopés en Australie occidentale de 1979 à 1981. Les résultats de ces recherches ont soulevé un certain nombre de points: les enseignants ont considéré l'éducation multiculturelle plutôt en tant que phénomène psycho-social que socio-politique et il s'est avéré que les objectifs de l'éducation multiculturelle pouvaient être le mieux atteints en réunissant des matériels de référence spécifiques; la mise en oeuvre sur place a souvent conduite à des changements qui ont été apportés aux premières intentions des planificateurs du projet; les techniques de recherche qualitative se sont montrées le plus efficaces dans la définition et par conséquence dans la compréhension des problèmes liés à la mise en oeuvre du projet et finalement, il a semblé qu'un accent soit placé sur la définition du rôle de l'enseignant en tant que médiateur politique. C'est au niveau de l'école que les décisions finales sont prises en ce qui concerne les intentions politiques nationales.
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In the early part of the period developing countries saw in the adoption of formal education systems and procedures a sure way to solve their problems of development. The international and donor agencies concerned with aid put their weight behind a Western model of schooling — to the neglect of indigenous learning systems. The record showed an impressive amount of growth of schooling in the developing countries — with aid policies focused on higher, secondary and technical education, i.e. those sectors providing training for needed manpower. This massive introduction of schooling procedures may be regarded as cultural intervention.Results did not come up to expectations since much of the population was not reached and wastage rates remained high. A phase of reappraisal followed, in which education was thought of less as the outcome of schooling and more as the enhancement of many types of learning opportunities helping people to grow. The psychological basis of this changing view lay in the concept of intelligence, since many types of intelligence (the pluralistic concept) can be seen to emerge from the differing cultural backgrounds found in human societies. If education is concerned with advancing and creating such intelligences, formal schooling is only one of the means. A corresponding shift could then be seen in aid policies, with greater readiness to support nonformal educational procedures.The author believes that awareness of the dangers of cultural intervention has brought about a better understanding of what the world now needs from education — the cultivation of integrative intelligences (as against pure specialization) and encouragement of mythic intelligences derived from the value and symbol systems of our many cultures. In this way, aid from developed to developing countries is being synthesized into a cooperative search for a better education.
Zusammenfassung Zu Beginn der Epoche sahen die Entwicklungsländer in der Übernahme formaler Bildungssysteme und -verfahrensweisen einen sicheren Weg zur Lösung ihrer Entwicklungsprobleme. Die internationalen und sonstigen Träger der Entwicklungshilfe setzten sich mit ihrem Gewicht für ein westliches Schulungsmodell ein — unter Vernachlässigung der einheimischen Lernsysteme. Die Statistik zeigte eine eindrucksvolle Zunahme des Schulwesens in den Entwicklungsländern — wobei die Politik der Helfer auf höhere, sekundäre und technische Bildung konzentriert war, also auf die Bereiche, welche die notwendigen Arbeitskräfte ausbilden. Diese massive Einführung von Schulungsverfahren kann als kulturelle Einmischung betrachtet werden.Die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen, weil ein großer Teil der Bevölkerung nicht erfaßt wurde und weil die Ausfallszahlen hoch blieben. Nun folgte eine Phase der Besinnung, in der man Bildung weniger als Ergebnis der Schulbildung betrachtete und mehr als den Ausbau vieler Arten von Lernmöglichkeiten zur Entfaltung der einzelnen Menschen. Das psychologische Fundament dieser veränderten Anschauung lag im Begriff der Intelligenz, denn aus der unterschiedlichen kulturellen Vergangenheit der verschiedenen Gruppen der menschlichen Gesellschaft gehen viele Arten von Intelligenz hervor (das pluralistische Konzept). Geht es der Bildung darum, solche Intelligenzen zu wecken und zu fördern, dann ist die formale Schulung nur ein Mittel dazu. Eine entsprechende Verschiebung zeigte sich dann bei der Hilfspolitik in der größeren Bereitschaft, nicht-formale Bildungsverfahren zu unterstützen.Der Verfasser meint, die Erkenntnis der Gefahren kultureller Einmischung habe zu einem besseren Verstehen der gegenwärtigen Bildungsbedürfnisse der Welt geführt — nämlich Kultivierung integrativer Intelligenzen (statt reiner Spezialisierung) und stärkere Berücksichtigung mythischer Weisheit aufgrund der Wert- und Symbolsysteme unserer vielen Kulturen. Auf diese Weise wird sich die Hilfe entwickelter Länder für Entwicklungsländer einordnen in ein gemeinsames Suchen nach besserer Bildung.
Résumé Dans la première partie de la période, les pays en voie de développement virent dans l'adoption des systèmes et des procédures d'éducation conventionnelle un moyen sûr de résoudre leurs problèmes de développement. Les organisations internationales et donatrices s'occupant d'aide au développement, appuyèrent un modèle occidental de scolarité au détriment des systèmes indigènes d'apprentissage. Le résultat montra un essor impressionnant de la scolarité dans les pays en voie de développement avec la politique d'assistance centrée sur l'éducation technique, secondaire et supérieur, c'est-à-dire sur les secteurs de formation de la main-d'uvre demandée. Cette introduction massive des procédures de scolarité peur être, semble-t-il, regardée comme une intervention culturelle.Les résultats n'ont pas répondu aux ésperances car une grande partie de la population n'était pas touchée et le taux de déperdition d'effectifs demeurait élevé. Une phase de réévaluation suivit, au cours de laquelle l'éducation fut considérée moins comme le résultat de la scolarité que comme le relèvement de nombreux types de chances d'apprentissage aidant les gens à se développer. Le concept d'intelligence était à la base psychologique de ce changement d'opinion car on peut voir de nombreux types d'intelligence (le concept pluraliste) émerger des différents milieux culturels existant dans les sociétés humaines. Si la préoccupation de l'éducation est de créer et de faire progresser de telles intelligences, la scolarité conventionnelle n'est plus qu'un moyen parmi d'autres. Un changement correspondant pouvait alors être observé dans les politiques d'assistance. Il se traduisit, de la part des diverses organisations, par un plus grand empressement à apporter leur concours aux programmes de l'éducation non-conventionnelle.L'auteur croit que la conscience des dangers de l'intervention culturelle a aidé à une meilleure compréhension de ce dont le monde a besoin de trouver maintenant dans l'éducation — la mise en valeur des intelligences intégratrices (en opposition à la spécialisation pure) et l'encouragement des intelligences mythiques provenant des systèmes de valeurs et symboliques de nos nombreuses cultures. De cette façon, l'assistance des pays développés aux pays en voie de developpement est en train d'être synthétisée en une recherche coopérative pour une meilleure éducation.
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