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《档案法》的全面修订,为“软法性条款”的研究提供了方向指引。藉由对软法理论流变的考察,归纳出“《档案法》是否为软法”的争议焦点,来对“软法性条款”的概念加以阐明。以范式理论为分析工具,“软法性条款”出场的理论动因表现为:从“部门法分立”到“领域法分野”;从“档案管理”到“档案治理”。在此基础之上,运用文本分析法,并结合规范条文的逻辑结构与规范目的,以对新《档案法》中的“软法性条款”进行规范识别。“软法性条款”的逻辑结构具有不完整性,具体分为名义软法性条款与实质软法性条款,前者包括陈述性条款、宣示性条款、赋权性条款,而后者是指倡导性条款。基于此,通过对“软法性条款”的规范阐释,可以促进新《档案法》的贯彻与实施。 相似文献
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依据“目的词”之差异,合并使用语义分析,可将《档案法》中的法律条文区分为“国家法益型”条款、“社会法益型”条款及“个人法益型”条款。经统计,“国家法益型”条款的占比是25.5%,“社会法益型”条款的占比达66.35%,“个人法益型”条款的占比为8.15%。与一般的部门行政法有所不同,在《档案法》中,所呈现的是“个人-社会-国家”的三元法益结构,且“社会法益型”条款占据绝大多数,这是由档案立法理念转型和档案社会化趋向所共同造就。除此之外,《档案法》中还存在着特殊的“法益集聚”现象,这是由其现代“领域法”属性所导致。面向未来,应以“档案治理现代化”为基点,实现“国家法益型”条款、“个人法益型”条款和“社会法益型”条款的动态平衡;以“社会法益”为切口,反映档案事业的社会化需求;以“个人法益”为视角,使得“个人法益型”条款真正实现对公民之“赋权”。 相似文献
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自《档案法》颁布实施以来,《档案法》是"软法"之说就不绝于耳,基层档案工作者期盼《档案法》成为"硬法"的呼声不断.
什么是"硬法"?什么是"软法"?北京大学法学院软法研究中心名誉主任罗豪才先生指出:"‘硬法’是指那些需要依赖国家强制力保障实施的法律规范,而‘软法’则指那些效力结构未必完整、无需依靠国家强制保障实施、但能够产生社会实效的法律规范."
我们可以理直气壮地说,《档案法》是硬法.《档案法》硬就硬在:第一,《档案法》是由我国的最高国家权力机关——全国人民代表大会通过的国家法律,由国家强制力保证实施;第二,《档案法》设有法律责任一章,对违法行为有明确的罚则. 相似文献
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对《档案法》实施25年来,发表的有关《档案法》“软法”说的文献进行了梳理,分析了各种“软法”说的认识,并进行了归纳和总结.以期对我国的《档案法》研究及档案执法有所借鉴和帮助. 相似文献
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本文对档案界的《档案法》“软法”说进行了辨析,《档案法》属于硬法而不是软法.并对形成《档案法》“软法”现象的原因进行了分析,主要有:管理理念固化助长了对《档案法》作用的不现实期望;企望《档案法》是一部“包罗万象”可“对号入座”的法;学习与研究不足导致《档案法》执法能力的低下;《档案法》立法技术的欠缺. 相似文献
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关于档案密级问题的再思考——兼谈《档案法》相关条款修订 总被引：2，自引：0，他引：2
冯文杰同志在《比较分析相关法律条文看〈档案法〉的修改》（刊于《中国档案》2007年第9期）一文中提出,建议《档案法》“增加有关确定档案密级的条款”,笔者认为确有必要。 相似文献
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修改后的《档案法》赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权，使过去人们所认为的《档案法》是无档案行政制裁条款规定的“软法”进而变成了有档案行政制裁条款规定的“硬法”。那么档案行政处罚与人们熟知的档案行政处分有什么区别，准确区分档案行政处罚与档案行政处分有什么作用，这是档案行政管理部门需要认真研究并在档案执法实践中需要弄清的一个具体问题。 相似文献
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从《条例》的立法理念看《档案法》修改 总被引：2，自引：0，他引：2
本文分析了即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)立法理念,即价值理念、制度理念及以权利本位原则为导向理念。并从上述三方面总结了《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)有关条款内容的不足之处。同时提出了对现行《档案法》修改的几点建议:《档案法》修改应该遵从《条例》的立法理念,直面矛盾,切实做好两者之间的衔接与相关内容适度调整,从而达到提高档案立法的质量,降低执法成本的目的。这也是权利时代的大势所趋,法理所在。 相似文献
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《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难... 相似文献
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本文聚焦中国文化类污名现象——“飞盘媛”争议,以梅森巴赫的污名应对理论（SMC）为基础,运用大数据采集法和内容分析法研究中国社交媒体场域中的污名应对机制。研究通过对1530条微博文本的内容分析,发现中国社交媒体语境下“飞盘媛”污名应对机制既印证了SMC理论,即以理论中的逻辑谬误、攻击谴责者、价值超越与重新聚焦路径为主;又延伸了SMC理论,即不止“受污者”单个应对主体,而是呈现“受污者及未受污公众”双应对主体;更超越了SMC理论,即新增中国文化语境下的“褒义化调转”与“承认式否认”污名应对路径。 相似文献
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自《档案法》颁布实施以来,《档案法》是"软法"之说就不绝于耳,本文以知网期刊网络出版总库为样本库,以量化分析的方法,对有关《档案法》是"软法"的期刊文献进行统计分析.
1样本来源与选择
本文以知网期刊网络出版总库为样本库,以"全文"为检索项,以"档案法"并且"软法"为检索词,共检索到87篇文献.以下是从时间分布、作者分布、作者单位分布等方面,对这87篇文献所作的统计分析. 相似文献
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新《档案法》从量变到质变,明确了党和国家现代化治理推动下档案事业的发展方向,并解决档案实践工作适应新时代特征的突出问题。其中,人本理念贯穿于新《档案法》全文。运用文本分析法,通过比对新旧《档案法》文本语气的调整、新增条款文本用词的选择、新增条款内容的内涵,并结合《“十四五”全国档案事业发展规划》文本中彰显以人为本理念的内容,在此基础上分析诠释新《档案法》实施背景下档案事业发展过程中,对档案工作者、文件形成者、非国有档案所有者、档案捐赠者、档案利用者、社会公众等主体的人文关怀理念。 相似文献
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修改后的《档案法》赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权,使过去人们所认为的《档案法》是 无 档 案 行 政 制 裁 条 款 规 定 的“软法”进而变成了有档案行政制裁条款规定的“硬法”。那么档案行政处罚与人们熟知的行政处分有什么区别,准确区分档案行政处罚与行政处分有什么作用,这是档案行政管理部门需要认真研究或在档案执法实践中需要弄清的一个具体问题 。 一、档案行政处罚与档案行政处分的含义 行政处罚是指具有法定行政处罚权的国家行政机关依法对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为给予的行政制裁。档案… 相似文献
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《公共图书馆法》的法律责任条款兼具强化公共图书馆中央立法权威与实现保障公民基本文化权益立法目的之双重价值,为《公共图书馆法》的良好实施发挥了积极作用,但仍存在条款设置过于原则化、外部逻辑结构不完整、行政法律责任设置粗疏等问题,阻碍了《公共图书馆法》法律责任的规范化设置与约束力的彰显。为此需要在立足《公共图书馆法》文本整体的视角下,坚持体系化思维,将立法论与解释论相结合,在保持适当概括性的基础上提升责任规范的明确性,促进责任条款与义务性条款的对应衔接,为丰富行政法律责任类型增设行政处罚措施和行政强制执行内容,并借助比例原则实现行政法律责任与违法行为的均衡化、阶梯性配置。表4。参考文献37。 相似文献
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文章以《档案法》档案利用条款为例,从法律的价值取向、严谨性、操作性和协调性四个方面分析中外档案法律法规的不同之处,并在此基础上借鉴国外经验,提出了《档案法》修改应坚持以人为本、取消档案公布权制度、明确档案利用的例外情况等建议。 相似文献
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现代民本思想是对传统民本思想的继承和发展,其本质是一切以人民的利益为根本出发点,与科学发展观的核心“以人为本”思想是一致的。以人民为中心的发展观始终体现在我国治国理政的方方面面,必然也体现在新《档案法》中。具体表现为“为民、亲民、民有、民享”四个方面,其中为民是根本,新《档案法》进一步凸显了档案为民服务的宗旨以彰显其服务性;亲民是保证,新《档案法》规范了档案的开放利用以保障其开放性;民有是基础,新《档案法》强调要创新档案资源体系以保证档案资源的公共性;民享是灵魂,新《档案法》鼓励加强推进档案文化成果共享以扩大其共享性。通过解读新《档案法》体现的现代民本思想,思考其回应社会现实关切的具体表现,理解新《档案法》修订的指导思想与内涵深意,推动新《档案法》的解读宣传与实践落实。 相似文献
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北京市朝阳区以《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）颁布20周年、《北京市实施〈档案法〉》颁布10周年为契机，在全区范围内开展了以“依法管理档案事业，为备战奥运、构建和谐社会服务”为主题的档案法律法规系列宣传活动，收到了良好的效果。 相似文献
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《档案法》为我国档案法治建设提供了基本规范依据,对其司法适用状况开展实证研究有助于进一步提高立法质量和实施效果。以法院647份司法裁判文书为样本进行分析,发现该法在规范档案管理和协调涉档关系等方面发挥了重要作用。但《档案法》司法适用实践也暴露出该法评价、预测、强制、教育等法功能发挥不足,立法的利益协调性和实践回应性存在缺憾,司法的程序公正与实体公正彰显不够等问题。未来宜在完善《档案法》基础上加强配套规范供给、健全法律衔接机制,在充分发挥档案司法解释、指导性案例作用基础上加强档案裁判释法说理工作,进一步完善档案立法评估机制、健全档案多元纠纷解决机制,以《档案法》的良法善治助推中国式档案事业现代化。 相似文献