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行政立法的基本原则之一不能与上位法相矛盾,否则会造成上位法规范的虚置。像《市房地产档案资料管理办法》这样的执行性的其他规范性文件更不能与国家基本的法律法规相冲突。在档案行政诉讼中,人民法院如果认为具体行政行为所依据的规范性文件违法,判决书可直接引用有关法律、法规、规章的条文对具体行政行为的合法性作出评判。张岩案当作如是观。 相似文献
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档案行政规范性文件是由档案行政管理机关制定的规章以外的档案行政管理行为规则.虽然,档案工作规范性文件的效力不如档案法律法规,但它分布面广、内容具体,对档案法律法规的执行与落实起着非常重要的作用.目前,档案学界对档案工作规范性文件的研究还很薄弱,自1992年至今的20年间,在档案专业期刊上只有肖正德、许建华、张兵、李俊珍、李新泉、杨立人、陈忠海、吴雁平、宋扬9位作者发表的11篇文章.从档案工作法制化建设的需求来看,有必要对这一问题给予关注,并进行系统深入研究.本文着重点讨论行政规范性文件的含义,及其法律地位问题.
1 档案行政规范性文件的概念
进入新世纪,规范性文件研究成为我国法学界关注的重点.我国多部法律法规中都涉及对规范性文件的规定,如,《中华人民共和国宪法》(以下简称"《宪法》")、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》用的是"规定行政措施,发布决定、命令"(分别为第89条、第59条),《中华人民共和国行政复议法》用的是"规定"(第7条),《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》用的是"其他规范性文件"(分别为第14条、第17条),《中华人民共和国行政诉讼法》、《规章制定程序条例》用的是"具有普遍约束力的决定"(分别为第12条、第36条),《中华人民共和国政府信息公开条例》用的是"规范性文件"(第10条),等等.虽然称谓不同,但所指内容基本相同. 相似文献
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制定档案工作规范性文件是依据档案工作法律、法规和规章以及国家政策对档案工作的某一领域作出明确规定的行政行为,是维护法制统一,确保政令畅通,推进依法行政的重要举措。近几年,甘孜州档案局认真贯彻执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》、《四川省档案行政执法责任制实施办法》和《甘孜州行政规范性文件制定管理办法》,严格按照省... 相似文献
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档案规范性文件作为档案事业管理的重要标准,具有档案价值指引和管理作用.地方档案规范性文件专指特定的地方国家政权机关依法制定的效力不超出本行政区域的档案规范性文件.地方档案规范性文件作为国家档案法规体系的重要组成部分,在地方档案事业管理中发挥着举足轻重的作用.随着新修订的《档案法》贯彻实施,地方档案规范性文件立改废工作被提上了重要议事日程.笔者认为立改废工作要运用法治思维,坚持问题导向,切实履行法定要求. 相似文献
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地方性档案法规是指由法律授权的地方国家权力机关,依照其权限和法定程序,制定和颁布的具有法律效力的档案规范性文件,是国家档案法规体系中的重要组成部分. 相似文献
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对全国各少数民族集中分布的5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)的档案法规及规范性文件进行调研,总结少数民族自治地区档案法规及规范性文件的特点,为我们观察和了解少数民族地区档案立法工作提供参考。 相似文献
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法制一词,从古至今,人们对其内涵有不同的理解.目前,法制通常"泛指国家的法律和制度.法律既包括以规范性文件形式出现的成文法,如宪法、法律和各种法规,也包括经国家机关认可的不成文法,如习惯法和判例法等.制度指依法建立起来的政治、经济、文化等方面的各种制度."①法制建设是指"使一国法律制度和法律体系不断完善的工作过程.它包括立法、执法、司法、守法和监督等各个环节的工作行为和内容."②本文所研究的档案法制建设包括档案立法、行政执法、司法、守法及监督等环节的工作行为和内容不断完善的整个过程. 相似文献
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最近,省档案局根据省政府法制办公室《关于贯彻落实国务院取消第二批行政审批项目清理地方性法规、地方政府规章和其他规范性文件的通知》要求,对本局1972年以来制定的包括与有关部门联合制发的规范性、长效性档案工作文件进行了系统清理。共清理文件计62件,经审定,有26件已过时效或被新的规范性文件所替代,有2件需根据当前工作的要求进行修改,有34件继续保留。省档案局废止部分档案工作规范性行政文件@程亚莉 相似文献