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《山西教育(综合版)》2002,(13)
一、明确各级政府责任 ,加强对农村义务教育的领导和管理1.农村义务教育实行“在国务院领导下 ,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任 ,省、地 (市 )、乡等地方各级人民政府承担相应责任 ,中央政府给予必要的支持。2 .省级人民政府负责统筹制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展规划 ;根据国家中小学教职工编制标准 ,制定具体实施办法 ,核批各县 (市、区、旗 ,以下统称县 )农村中小学教职工编制 ;逐县核实财力水平 ,统筹安排财力 ,对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍… 相似文献
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关于完善农村义务教育管理体制的通知 总被引：3，自引：0，他引：3
《湖南教育》2002,(16)
一、明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理（一）农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、市州、乡镇等各级人民政府承担相应责任。（二）省人民政府负责统筹制定全省农村义务教育发展规划以及义务教育改革与发展的政策措施；根据国家中小学教职工编制标准，制定具体实施办法，核批各县市区农村中小学教职工编制；逐县市区核实财力水平，统筹安排财力，对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍有困难的县市区，通过调整财政… 相似文献
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张革成 《四川教育学院学报》2006,22(1):63-65,94
规范性文件在行政管理中大量存在，其法律地位问题近年来受到很大关注。笔者认为。规范性文件应包括地方权力机关制定的用于行政管理的文件在内，并以此称呼和分类。从法治行政来讲，其应具有行政法渊源地位；在效力冲突解决上要遵循“法规规章优位、适当例外”原则，并应通过制定或修改法律予以确定。 相似文献
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从国家宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章这一法律系统来看,规范性文件是县级政府确定行政行为的主要工作手段之一. 相似文献
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制定政府规章是政府的一项重要职责,是规定行政措施、保障政府工作正常运转的重要手段.海南自88年4月建省办特区以来,根据七届全国人大一次会议关于“授权海南省人民代表大会及其常务委员会,根据海南经济特区的具体情况和实际需要,遵循国家有关法律、全国人民代表大会及其常务委员会有关决定和国务院有关行政法规的原则制定法规,在海南经济特区实施”的决议,积极制定地方性法规和政府规章,从1988年到1991年底共制定并颁布地方性法规20件,地方性政府规章93件.这些法规、规章的制定,有效地促进和保障了特区改革开放的发展.但是,由于海南建省时间不长,地方立法尚处在初创阶段,因此在规章中还存在一些问题和不足.最近,笔者参加了建省以来省政府规章的汇编工作,发现在立法指导思想和立法技术两个方面存在着亟待解决的问题. 相似文献
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〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）〉（以下简称《规划纲要〉）明确规定：“义务教育全面纳入财政保障范围,实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制。进一步完善中央财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制”,这无疑极大地鼓舞了广大农村义务教育教师。但是,这一原则性的规定还需要通过切实建立以中央财政分担为主的农村教育保障机制来加以落实。 相似文献
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加拿大的教育管理,是根据国家宪法规定为地方办学。10个省和3个自治区均为独立的教育系统,各省教育部的权力相对集中。政府通过制定法令政策、教育立法来实现领导职能。地方政府制定的《学校法和规则》,是实现教育管理上最根本的指导性文件。省教 相似文献
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确立经费保障新体制引入“问责制”义务教育法回应社会热点作重要修订“发生违反本法的重大事件,妨碍义务教育实施,造成重大社会影响的,负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门的负责人,应当引咎辞职。”十届全国人大常委会第二十二次会议今天表决通过修订后的义务教育法,法律明确规定了义务教育的“问责制”。义务教育法第6章规定:国家将义务教育全面纳入财政保障范围;国务院和地方各级人民政府应当保障义务教育经费“三增长”,即用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。法律同时规定:违反上述规定,未履行对义务教育经费保障职责的,由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。此次义务教育法修订对社会关注的热点一一回应,作出重要修改。按照新的法律,义务教育经费投入实行国务院和地方各级政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市政府负责统筹落实的体制,改变了“以县为主”的体制。此间舆论指出,由省级政府财政对本地区的义务教育全面负责,义务教育经费这一义务教育核心... 相似文献
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《山西教育(综合版)》2006,(8):1-1
第一,新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。所谓公益性就是明确规定“不收学费、杂费”。在新法中,统一性是贯彻新法始终的一个理念。新法自始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育,这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、经费标准、建设标准、学生公用经费标准等。第二,国家对义务教育采取新的经费保障机制,这个保障机制首先体现在对义务教育的投入上。新法规定:义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、市、自治区人民政府负责统筹落实的体… 相似文献
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不久前审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,提出要在2012年实现教育经费支出占国民生产总值的4％,并明确要求将义务教育全面纳入财政保障范围,实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制,切实推进义务教育均衡发展。 相似文献
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李玉 《呼伦贝尔学院学报》2013,(5):50-54,40
权利公平原则是规范和控制行政权力、保障相对人的重要的行政法原则。我国现行法卒规范中虽有体现权利公平的若干制度,但更多的法律法规规章和规范性文件缺乏权利公平原则为此,有必要根据基于宪法精神的权利公平原则,审查违宪违法的立法,制定、修改法律规范和行政规范性文件,在行政复议、行政诉讼、行政申诉、行政信访等制度中构建符合权利公平原则精神的,审查具体行政行为或者职务行为的技术规范,促使权利公平原则得到落实。 相似文献
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抽象行政行为是政府进行行政管理的重要手段。我国实施抽象行政的主体广、层次多,上至国务院及其各部委,下至乡镇政府都有权制定各类效力不一的规范性文件,在实际生活中它们具有重要影响,是很多行政机关的执法依据。对抽象行政行为进行有效的控制是一个国家实现行政法治的重要标志。历经17年的酝酿,历经十数年的起草,历经全国和地方各级人大及其常委会十数年的实践、探索、总结,监督法这部在中国民主法制建设进程中具有重要意义的法律,终于在构建和谐社会的背景下登上了历史舞台。 相似文献
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随着机构改革的进行和深入，地方行政组织立法的完善就成为日益紧迫的任务。目前调整地方行政组织的主要法律《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（下称地方组织法），虽经三次修改，仍存在较大缺陷，亟待修订。国务委员罗干在九届全国人大二次会议上所作的关于国务院机构改革方案的说明中指出，为顺利完成政府机构改革，必须“加强行政组织体系的法制建设……建议适时修改地方组织法，对地方政府的职责范围、组织机构作出更为明确的规范”。本文旨在对现行地方组织法的有关缺陷作出分析，并就如何完善地方行政组织立法的问提… 相似文献
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周长祜 《中小学图书情报世界》2003,(6):4-5
一、《中小学图书馆(室)规程》为促进图书馆(室)的建设起到了重要作用 宪法是国家的根本大法,它是由全国人民代表大会制定颁布的,法律是由全国人民代表大会或地方人民代表大会及其常务委员会依据国家宪法制定颁布的,行政法规(条例)是国务院或地方政府依据宪法、法律制定颁布的。规章制度(如行为规范、规程等)等是行政部门内部管理的法规。 多年来,教育部发布过很多有关基础教育方面工作的规章和规程性文件,如《中小学德育工作规程》、《幼儿园管理规程》、《小学管理规程》、《特殊教育管理规程》、《中小学图书馆(室)规程》等。 相似文献
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《基础教育改革动态》2008,(14)
各位局长：早上好!欢迎大家到国家教育行政学院进修学习。各位来自教育管理工作的第一线,根据我国《教育法》规定,中等以下的教育是地方由各级人民政府负责。在此,我主要从政府教育行政层面讲讲基础教育。 相似文献