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近十余年来,民办学校迅猛发展,我国教育走向多元发展道路.但也出现了各种问题,比如"名校办民校"挤压真正的民办学校的生存空间,也影响了公办学校的发展. 相似文献
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我国学校法人分类不统一,公立学校被归入事业单位行列,民办学校则被视作"民办非企业单位"。这样的分类使得学校法人地位和法人性质不明确,导致民办学校与公办学校法人地位不平等,而且将民办学校全部纳入非营利法人行列,也限制了其更大发展。从落实民办学校与公办学校平等法律地位角度看,应尽快统一两类学校的法人分类。现阶段,将民办学校定性为"自收自支的事业单位",不仅是必要的,也是可行的。 相似文献
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"公民同招"政策的出台,再次引发了公、民办学校办学效益的争论.借助PISA 2018中国四省市样本数据,研究使用多层线性模型(HLM)和倾向得分匹配估计(PSM),探究民办学校是通过生源"筛选"机制还是学业"培优"手段获得学生成绩的相对优势.研究发现,民办学校学生的学业成绩显著优于公办学校,但在控制了民办学校的生源背景、学生元认知能力和学习时长后,民办学校的学生成绩没有显著优势,说明民办学校很大程度是依靠生源"筛选"机制取得学生学业成绩的相对优势,这一结论也佐证了"公民同招"政策出台的科学性.然而,实证结论也并不拒绝民办学校对学生学业"培优"的效果.因此,建议政府在规范民办学校发展的同时,督促公办学校"提质增效";进一步制定引导性政策,助力民办学校实现内生性改革,以办学质量博得家长的青睐;打通学校办学水平与家长感知的信息渠道,引导家长对子女教育做出理性选择与合理规划. 相似文献
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当前,学界对民办学校分类管理标准的研究,多围绕"营利性"因素展开。但民办学校的营利性与公共性并非简单的此消彼长关系。分类管理政策既要考虑民办学校的营利性,也需顾及民办学校的公共性。民办学校应享有的政策,不应仅以营利程度作为划分依据。因此,有必要超越基于是否营利的既定划分,引入大陆法系公法和私法二分的框架,从民办学校在营利性和公法地位两个方面存有差异的实际出发,构建"营利性-公共性"双维度的民办学校分类管理标准,并据此建立民办学校分类管理的政策框架,促进我国民办教育事业健康有序发展。 相似文献
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我国民办学校在经历了上世纪末本世纪初前五年的迅猛的量的扩张后,进入了"大浪淘沙式"的质的提升阶段.相当一部分民力公学校遭遇"雪崩",急剧衰落甚至倒闭,但也有一部分民办学校依然坚挺甚至发展壮大,超过当地最好的公办学校.民办学校要想立于久盛不衰之地,品牌发展是必由之路. 相似文献
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我国民办学校政府规制:实践与展望 总被引：2，自引：0，他引：2
吴开华 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,43(3):10-15
民办学校具有公益性和民办学校进行市场化运作时可能出现"市场失灵"的情形,是政府对民办学校规制的重要理由;而民办学校"以自愿求公益"的特点,又要求政府对民办学校的规制区别于公立学校。有效的政府规制要求政府消除对民办学校的观念歧视和体制排挤,在此基础上采取有效的规制模式和手段,谋求实现民办学校的自主性和公益性的平衡,真正促进民办学校的健康发展。 相似文献
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基础教育的巨大需求给民办学校的创立带来了机遇。随着"十二五"的启动,国家对基础教育的支持力度在加强,这给城镇民办学校的发展带来一个良好的竞争局面。同时,在竞争中,城镇原有民办学校的隐性问题逐渐暴露,民办学校的生存与发展即将遭遇前 相似文献
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民办学校在管理方式、方法、内容上与公立学校有着明显的差别.这些差别既是民办学校白手起家、快速发展的法宝,也是民办学校办学的一大特色.齐齐哈尔职业学院就是这样一个有着鲜明特色的民办教育集团.而当我们对该校进行了一番考察后,发现其最大的特色就是"创新". 相似文献
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民办教育分类管理制度的确立,留给了省级政府发展区域民办教育的自主空间。全国各地前后出台了促进民办教育发展的"实施意见",对地方民办教育的发展进行了规划。当前地方民办教育新政区域差异明显,对落实分类管理制度的关键问题:现有民办学校分类登记过渡、民办学校税收优惠、民办学校土地出让与租赁、公共财政扶持民办教育等问题缺乏操作层面的政策设计,分类管理制度的有效落实仍具有一定难度。在营利性与非营利性民办学校的管理政策,规范管理与自主办学的关系和民办学校分类登记制度等关键问题上,既需要地方政府的创新治理,也需要国家相关统筹力的强化。 相似文献
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张乐华 《新校园(当代教育研究)》2010,(7)
民办学校目前的生存和发展遇到了一些挑战.由于国家的财力增强,增加了对公办学校的投入,使公办学校的办学设施和教师工资有很大提高,适龄儿童减少,生源随之减少;公办学校领办的假民办分校或日"校中校"使民办学校的生存空间变小;加之国家对民办学校法人的财产权的内涵定义不甚明晰、扶持政策不力也使社会资本投向民办教育的积极性大受影响. 相似文献
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"规范"民办教育之管见 总被引：1，自引：0，他引：1
企盼已久的<中华人民共和国民办教育促进法>(以下简称"促进法")将要实施,我国民办教育也将进人一个新的发展阶段.这部法制订的根本目的在于依法"规范"民办教育,促进其健康发展.据笔者了解,现阶段民办教育各办学主体为求得自身的生存,他们之间的竞争已经十分激烈.从社会发展角度看,应当说竞争本身是件好事,然而由于各地针对民办教育所制订的政策不一致和管理上的的不规范,致使出现了一些不正当竞争,由此也出现了难以预料的问题:不少民办学校面临倒闭、不少民办学校已经消亡、一些民办学校虽然还苦苦支撑着,但每况愈下,教育质量得不到保障.笔者认为,应该以"促进法"的实施为契机,加大力度,"规范"民办教育的发展. 相似文献
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李建成 《北京教育(高教版)》2002,(3):36-37
一、困境 目前,民办学校发展很不平衡,有兴有衰.笔者认为,民办学校的发展面临着新的困难有: 1.公办学校办学条件的改善,使民办学校失去硬件优势 随着"科教兴国"战略的逐步实施,各级政府对教育的投入不断增加,学校自身造血功能不断增强,促进了公办学校的健康发展.近年来,公办学校的办学条件已逐步得到了改善,有一些重点学校已超过民办学校. 相似文献
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近年来,我国民办高校发展迅速,其在校学生实现了连续几年快速增长.随着民办学校规模的扩大,民办学校教师的队伍也日益壮大,然而,民办学校办学的一系列问题也逐渐显露出来.本文分析了义务教育阶段民办学校存在的现实问题,并提出若干优化的策略. 相似文献
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20世纪90年代以来,民办学校如雨后春笋般地发展起来。民办学校的产生为国家发展教育事业做出了不可磨灭的贡献,解决了国家教育资金短缺的问题。可以说民办学校是公办学校的有力补充,也可以说民办学校是公办学校的有力竞争对手。但是民办学校毕竟是新生事物,它还比较年轻,在成长过程中存在着种种不可调和的矛盾或一些不尽人意的问题。笔者从事多年民办教育,发现民办学校主要存在以下七大问题:一、生源差就目前来看“生源差”几乎是所有民办学校发展的最大障碍从根本来看,民办学校产生的最根本出发点除了发展教育事业以外就是以赢利为目的。学… 相似文献
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民办学校分类管理——从“四分法”到“二分法” 总被引：1，自引：0，他引：1
王建 《北京大学教育评论》2012,10(2):21-42,187
民办学校分类管理是民办教育发展中一个敏感而重要的政策问题。区分营利性和非营利性,对不同类型的民办学校采取不同扶持政策和监管措施,是破除长期阻碍民办教育发展制度困局的关键,也是我国民办教育今后发展的理想选择。但基于复杂的法律与现实利益纠葛,目前只能处于试点和探索阶段,这一制度的建设和推开可能需要一个较长的过渡期。当前和今后较长一个时期,需要按照《民办教育促进法》及其实施条例在规定税收优惠政策时所作的区分,制定和落实适用于捐资举办的民办学校、出资人不要求取得合理回报的民办学校、出资人要求取得合理回报的民办学校以及经营性民办培训机构的不同扶持政策和规范措施。从"四分法"向"二分法"过渡,必须在反复论证和地方实践的基础上,设计好营利性和非营利性分类管理的政策制度体系及其过渡的相关路径,从根本上促进民办教育的健康发展。 相似文献
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正从上世纪80年代开始,我国陆续颁布了《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等政策来规范和扶持民办教育的发展。但从实践看,民办教育在发展中还面临着诸多民办学校的平等法律地位、民办学校的师资建设等瓶颈问题。这对民办学校教师的队伍发展产生了一定的阻碍,也影响着民办学校的持续 相似文献
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有关民办学校的产权问题一直被认为是影响民办学校发展的关键问题,民办学校产权的合理配置也就成为解决问题的重要途径。为了人们对民办学校产权配置问题进行深入分析和提出解决路径,本文旨在简要介绍民办学校产权配置的形式与特点。 相似文献
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明航 《河北师范大学学报(教育科学版)》2008,10(7):93-97
民办学校财产归属是影响民办学校发展的关键,许多专家学者对民办学校财产归属有论述。《民办教育促进法》维护民办学校财产归属的困难是难以维护民办学校的法律权利、难以界定民办学校的合理回报、难以明晰民办学校的产权关系、难以促进独立学院的发展。为了促进民办学校的发展我们应该有选择性地做下列工作:对于义务教育阶段的学校,全部采用"学票制"(Voucher mechanism),学生可以自主选择经政府认可的任何学校,包括民办学校和公办学校;对于非义务教育阶段的教育,要严格区分民办与公办;逐步对民办学校的财产实行股份制改造,以利于清查办学财产,保证国有资产的保值和增值;推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制,克服资本的寻利性和教育的公益性之间的矛盾。 相似文献
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民办学校的教师队伍建设问题,是制约民办学校发展的一个重要问题,也是困扰民办学校管理人员的一个老话题。为了解决民办学校教师素质的提高问题,笔者于2007年10月至12月对昆明市官渡区的部分民办中小学和幼儿园的骨干教师素质现状进行了调查分析,并提出了相应的对策。 相似文献