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1.
在教育管理上,中央与地方之间的职责划分是个关键问题;在教育行政法中,中央与地方的权限划分,也是教育行政法的一个关键问题。因此,正确处理两者关系,科学地划分国家各级教育行政组织机构乃至学校的职责与权限,为世界各国教育管理革新所普遍重视。 相似文献
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法、美、日三国教育行政管理体制的特点及其启示 总被引：3，自引：0，他引：3
在教育管理发展的历史进程中,各国经过长期的探索和改革,相继建立了适合本国国情的、各具特色的教育行政管理体制。不断探索和完善我国的教育行政管理体制,明确划分中央与地方各级政府的职责权限,建立各级教育行政咨询审议机构,实现教育行政人员的专业化,便成为推进我国教育行政管理体制改革的必然选择。 相似文献
3.
王圭宇 《安徽广播电视大学学报》2012,(2):21-25
在中央与地方立法权限的划分标准上,美国采取"影响范围"标准,较好地解决了美国联邦中央和地方之间的立法权限划分问题。相比之下,中国采取"重要程度"标准来实现中央与地方之间立法权限的划分,由此导致中央与地方立法权限划分不清、相互抵牾等诸多问题。借鉴美国经验,我国应转而采用"影响范围"标准。至于对各项事务"影响范围"的判断,则需要从实体和程序两个方面进行制度性构建。 相似文献
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唐彪 《淮南职业技术学院学报》2011,11(4):50-53
我国的教育管理体制有其自身的特点,建国以来我国基础教育管理体制大致经历了六次变革,目前的管理体制还需要进一步完善;基础教育管理须进一步完善＂地方负责、分级管理、以县为主＂的体制;合理划分各级政府对基础教育事业的职责权限;转变思想以树立大的基础教育管理观;坚持城乡统筹以促进基础教育协调发展。 相似文献
5.
民国时期教育管理制度的变迁主要包括教育行政制度、政校关系及学校管理制度的变迁。通过对相关内容历史发展的梳理,可以看出民国时期教育管理制度在一定程度上进行了中央与地方教育行政权限的划分,且注重机构的工作效率问题;大学区制的探索体现出民国政府对借鉴国外先进理念的积极态度与勇于突破自我局限性的勇气;对中小学教育管理的相关规定,进一步规范了相关阶段的办学行为,也为社会关注中小学教育提供了制度保障。 相似文献
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民国时期教育管理制度的变迁主要包括教育行政制度、政校关系及学校管理制度的变迁。通过对相关内容历史发展的梳理,可以看出民国时期教育管理制度在一定程度上进行了中央与地方教育行政权限的划分,且注重机构的工作效率问题;大学区制的探索体现出民国政府对借鉴国外先进理念的积极态度与勇于突破自我局限性的勇气;对中小学教育管理的相关规定,进一步规范了相关阶段的办学行为,也为社会关注中小学教育提供了制度保障。 相似文献
7.
程建 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2010,(4):40-46
我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域——国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学。针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权。 相似文献
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程建 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2010,42(4)
我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域--国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学.针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权. 相似文献
9.
一随着我国教育改革的逐步深入和教育立法工作的全面展开,地方教育管理立法工作也提到议事日程。怎样理解地方教育管理方法?它包括哪些内容?这是开展我国地方教育管理立法工作首先要弄清楚的问题。对这个问题,从不同的角度有不同的认识。从层次上说,地方教育管理立法指的是一个国家为保证教育工作的正常运行,在中央与地方 相似文献
10.
中共中央关于教育体制改革的决定,明确规定了把发展基础教育的责任交给地方,有步骤地实行九年制义务教育。并指出:实行基础教育由地方负责、分级管理的原则,是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环。基础教育由地方负责、分级管理是加速农村基础教育的发展,普及九年制义务教育一项带有根本性措施。如何划分县、区、乡对农村中小学领导管理的职责权限,使之有利于基础教育的发展,有利于实施九年制义务教育,有利于促进农村经济建设的发展,是当前贯彻中央决定精神,改革农村中小学管理体制面临的一个新问题。 相似文献
11.
我国中央与地方关系的法治困境与出路 总被引：3，自引：0，他引：3
张艳 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2008,40(4):22-26
中央与地方关系是当前中国法治建设的重要命题。传统的、单一的行政途径不仅不能有效解决我国中央与地方关系,反而使中央与地方关系的发展陷入了困境。走出这一法治困境的关键在于实现中央与地方关系的法治化。为了推进我国中央与地方关系的法治化,我们应当以坚持“法律保留”原则为重心,不断完善相应的权限划分机制、权力监督机制等。 相似文献
12.
崔晓宇 《商丘职业技术学院学报》2011,10(1):54-55
税收立法权是立法权在税收领域的延伸,是关于税收事项立法的权力,其权力配置包括中央与地方之间的纵向配置以及中央各部门之间的横向配置。税收立法权配置制既要满足政府实现其职能的需要,又要遵循一国的立法体制。我国税收立法权配置纵向地方权力严重缺乏,与地方政府职责不相称;横向税收立法权过多地由行政部门行使,有悖于我国立法体制以及立法规范。因此,有必要有限制地扩大地方税收立法权限,同时严格规制税收行政立法。 相似文献
13.
陈俊 《湖南师范大学社会科学学报》2009,38(2):50-54
当代中国实行的是中央统一领导和一定程度分权,多级并存、多类结合的立法权限划分体制.地方行使一定的立法权,是当代中国立法权限划分中一个突出的特点和一个显著的进步.当代中国立法权限的划分及地方立法权限的扩展,有其内在的国情根据,也需要加以相应完善.该研究对一般地方立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法的完善作出了理论分析,提出了完善化建言. 相似文献
14.
教育管理体制指国家教育行政管理部门包括中央、地方与学校以及其它教育机构或设施间的相互关系、职能权限、组织结构等方面的体系和制度.《中共中央关于教育体制改革的决定》已就我国教育管理体制的观有弊端以及改革的近期目标作了完整的阐述.《决定》指出:"要改革管理体制,在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权.调整教育结构,相应地改革劳动人事制度";"实行基础教育由地方负责、分权管理的原则…… 相似文献
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中央地方税权划分的法律思考——以税收立法权为核心 总被引：1，自引：0，他引：1
税权的核心是税收立法权,中央和地方之间税收立法权的划分是一国税收制度的重要组成部分。现行的分税制是一种不彻底的分税制,在中央和地方的税权划分上,尤其是税收立法权的划分上没有体现责任、权限和利益的有机结合和统一,这一问题的存在已经严重影响了地方因地制宜配置资源、安排收支及提供公共服务的能力和效果,适当地授予部分地方税收立法权已成为我国税权格局重构和税制结构调整的必然选择。 相似文献
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穷国办大教育是我们不可回避的国情。如何优化配置教育资源，调动中央和地方双方的积极性，涉及到科学地划分中央和地方的教育管理权限问题。在建国以来的基础教育实践中，我国的基础教育管理体制经过了集中、分散的多次调整，为基础教育卓有成效的发展提供了条件。同时，教育管理体制不是简单的集权或分权，在特定历史条件下的具体定位以及责任和权利的划分，直接的协同因素就是财政体制。本文从回顾１９８０年以前基础教育管理体制调整及相应的财政体制调整的基本情况，进而分析经济体制改革，尤其是税收与财政体制改革背景下基础教育管理… 相似文献
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中央和地方政府权力分配问题一直是行政学界关注的热点。文章认为我国中央与地方政府之间存在权限分配缺乏制度规范,务块关系不顺,政府主导利益异化,且监督制约机制不健全等诸多困境。因此,政府要进一步转变职能,进行中央与地方关系的法制化建设,建立中央与地方纠纷解决机制,利用现代化的管理手段促进中央与地方政府协调发展。 相似文献
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王爱民 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》2000,26(3):110-113
我国立法体制重视立法的灵活性,原则性,但对中央与地方立法事项、立法权限未作划分民事基本法律的立法权属于国家,地方有民事法律的补充权。地方民事立法不得与国家民事法律相冲突,不得将私法问题公法化。地方立法在物权制度,民事程序法等方面具有重要作用 相似文献
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一、中英教师管理制度比较英国教师教育管理是中央和地方合作进行的,但主要以地方为主。其教师教育管理体制是国家宏观控制下的大学、地方教育当局以及其他有关社会机构直接参与的教师管理体制。中央主要通过教育拨款、教育立法、制定资格标准、监督、评估、指导和建议等方式对教师教育进行干预。而地方教育管理部门对教师的录用和在职培训发挥着巨大的作用。近年来,英国教育改革有一种新的动向,即中央对教育管理的力度在加强,所以对教师教育的管理力度也在加强,比如中央通过制定和控制教师资格标准对教师教育产生影响。20世纪80年代末英国… 相似文献
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教育立法的权限划分包括教育的立法主体、立法权限形式以及立法权限内容三部分。教育立法主体范围的广泛性决定了不同立法主体的权限形式和内容,根据《立法法》的规定,我国教育立法的主体范围大、教育立法权限形式种类多、立法权限的内容较清晰,但也有一些需要改进的地方。 相似文献