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近年来,国家出台了一系列政策,投入大量的专项资金用于国民经济基本建设与基础农业的发展,如县级专项资金支出在政府总支出中所占的比例达三分之二之多,而目前的政府审计还仅限于真实性、合法性审计,专项资金支出效益性审计在整个审计领域里,还是一片尚未开发的处女地。如何关注这一趋势,正确认识专项资金使用的效益性,研究和制定相应的审计对策,乃是当前国家审计必须审慎研究并驾驭的重大课题。一、正确认识专项资金及专项资金效益审计专项资金是指具有专门用途的资金,是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的,是国家对专项项目投放的财… 相似文献
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在当前环保专项资金投入不断增加的情况下,从加强资金项目监管,确保环保专项资金安全使用和发挥效益方面,结合2012年环保部环保专项资金项目绩效评价试点工作,从环保部门和财政部门关注环保资金项目绩效评价重点内容方面,分析了绩效评价的层级关系。重点从环保部门角度出发,研究探讨完善环保专项资金绩效监管体系的系统工程理论,提出符合省级环保部门绩效监管的“闭环管理”及“前馈”“反馈”模型。根据所建模型,重点分析跟踪调度、指标评价、结果应用等方法流程,提出跟踪调度在绩效评价前期具有重要作用、评价指标体系应按项目资金分类进行区别和细化、结果应用应更加多元化等相关论点和具体解决方法。同时,在环保专项资金带动社会资金投入的“杠杆”作用、建立单位投入效益指标推动环保专项资金进一步整合、建立绩效评价机制和引入社会技术服务加大绩效评价覆盖范围等四方面对今后的绩效监管工作提出相关设想和建议。 相似文献
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本文介绍了我国目前农业补贴在财政支出和农业国内生产总值中所占比重不大的现状,并介绍了目前正在实施的粮食直补政策的效果和执行中存在的问题,提出了我国的农业补贴政策在当前应重点调整尽快健全我国的粮食直补机制,充分利用微量标准允许的黄箱补贴,适当选用我国还未采用的绿箱政策。 相似文献
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方侗 《内蒙古科技与经济》2008,(14)
阐述了效益审计以及高校资金效益审计的内涵,指出了目前高校资金效益审计存在的特点及难点,分析了高校应进行资金效益审计的必要性和可行性,提出了可供高校资金效益审计采用的几种审计指标。 相似文献
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经济措施一直是各国用于耕地保护的重要方法.本文首先从数量保护、质量保护、生态保护等方面,论述了耕地保护的内涵;随后论述了我国现行的用于耕地保护的经济补偿措施,包括:粮食直补政策和农资综合直补政策和粮食综合补贴制度.最后,论述了美、日、欧三个国家和地区的用于耕地保护的经济措施.并论述了其对我国耕地保护的启示. 相似文献
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《内蒙古科技与经济》2017,(6)
粮食直接补贴政策是一项重要的农业补贴政策。本文以内蒙古自治区和林格尔县为例,研究粮食直接补贴政策在该县的实施效果,以及对农民人均纯收入、粮食产量等产生的影响,并通过分析总结出粮食直补政策执行中存在的问题,最后就此提出一些可行的建议,以便粮食直接补贴政策更有效的实施。 相似文献
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随着高校资金总量的大幅度增长,其使用效益备受各方关注和重视。因此,高校效益审计应运而生。本文对高校效益审计内容、现状进行分析,并提出相应的解决对策。 相似文献
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《审计署2003至2007年审计工作发展规划》要求“积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益”,并明确提出到2007年要实现“两个并重”,即财政财务收入的真实合法与效益审计并重、审计与专项审计调查并重。所以,开展医院经济效益审计就显得尤为重要。医院经济效益审计是审查医院在一定时期内是否用有限的人、财、物资源提供尽可能多和质量好的医疗服务,并针对其医疗经营管理工作中的薄弱环节提出建议,帮助被审单位寻找挖掘内部潜力的途径,以达到提高医院经济效益的目的。 相似文献
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目前,国有企业改革过程中存在着许多问题,特别是财务资金管理不规范等十分严重,影响了企业的经营运转,造成企业管理效率低下。针对这一问题,应该尽快推广信息技术,加强财务信息集中管理,加强内部审计,改善企业财务资金管理,推动国有企业改革走向深入。 相似文献
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我国贫困山区粮食生产不足,农民生产开发行为的基本模式是争取粮食自给。除劳动外,这些山区资源投入水平很低,因而边际报酬高。利用生产函数可以准确揭示山区资源与产品的开发潜力与经济效益。山区生产优势是林特产品。然而只有首先做到粮食自给,才能有效开发林特产。贫困山区的农业开发策略是提高粮食单产,退耕还林。本文提出妥善安排长周期林业生产与短周期农业生产的3项经济准则。利用系统动力学协调包括数百函数与变量的开发目标、资源与产品的关系。使制订的开发方案有较大的实施成功率。并据此提出适应贫困山区开发的政策建议。 相似文献
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耕地细碎化及其对粮食生产技术效率的影响——基于超越对数随机前沿生产函数与农户微观数据 总被引：18，自引：0，他引：18
农户作为农业的直接生产者,其生产技术效率的高低直接影响到粮食的产出。本文基于安徽丘陵地区粮食作物种植农户的问卷调查数据,通过建立超越对数随机前沿生产函数,分析了粮食生产技术效率及其损失的影响因素,重点考察了耕地细碎化对技术效率的影响。研究结果表明：农户农业生产技术效率仅为77．97％,效率损失严重;丘陵地区粮食生产中已出现劳力投入过剩现象,而耕地的细碎化现状又使农机使用处于“进退维谷”状态;土地质量是影响农业产出的关键因素之一,因此,有必要增加农业基础设施投入以提高农田质量;耕地细碎化不利于农户农业生产技术效率的提高,农户的农业生产技术效率随着地块面积的增大而增大;在丘陵地区进行农地整理项目规划设计时,应该尽可能使其地块面积在0．1hm^2以上,此时效率水平较高。 相似文献
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近年来, 我国农业综合生产能力不断跃上新的台阶, 有力保障了国家粮食安全和主要农产品有效供给, 在支撑经济社会发展大局中发挥了至关重要的基础作用。但长期以来, 由于我国农业发展主要以追求产量为目标, 一些地方水土等资源的过度开发和化学投入品的过量使用, 导致了农业资源消耗与环境污染问题日益突出。针对我国粮食和主要农产品供给已进入"总量基本平衡、结构性短缺、长期性偏紧"的新常态特征, 以及我国农业资源总量不足、质量不高, 特别是时空配置上的不协调和利用上的不合理, 农业面源污染与土壤退化等问题, 必须从保障我国粮食及主要农产品数量供给安全、农产品质量安全、农产品产地资源环境安全的目标任务出发, 加强土壤和产地环境治理, 加快农业生态文明建设, 走中国特色现代农业可持续发展道路。 相似文献
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文章基于建国以来中国农业在不同时期所面临的挑战,具体回顾了中科院在各个时期的不同领域对我国农业科技和粮食安全做出的重大贡献,并对中科院未来农业科技的发展战略,特别是“十二·五”期间的工作部署进行了阐述和展望。 相似文献
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基于多层线性模型的耕地集约利用对粮食生产力贡献度分析 总被引：5，自引：0，他引：5
传统回归分析方法处理多层结构数据时,采用“集中”或“分解”两种方式将问题进行简化,结果是忽略了个体效应或组织效应。针对传统回归分析方法处理多层数据的这种局限,采用多层线性模型研究不同行政层次耕地利用集约度对粮食生产力的贡献度以及资金投入对粮食单产的影响。选择内蒙古自治区所辖的12个盟市和81个旗县为研究区,通过建立耕地利用集约度评价指标体系求算盟市层次与旗县层次的集约度,构建四个多层线性模型得到粮食单产差异的解释方差比例。结果显示,粮食单产的影响因素是多层次的,旗县耕地利用集约度可以解释各旗县粮食单产差异的52.35%,盟市的集约度影响旗县集约度对粮食单产回归截距的36.06%,财政支农资金影响截距的12.77%。研究结果表明粮食生产力的差异大部分归因于各旗县的集约利用程度不同,而各盟市的“背景效应”同样不能忽略,特别是资金投入对提高粮食产量具有重要作用。 相似文献
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本文在风险管理与技术创新关系理论的基础上,探讨了基于全局动态演化视角的整合风险管理和技术产品创新之间的作用机制。研究重点分析了董事会直接参与风险监控和利用外部审计进行风险监控对于董事会风险监控有效性的影响机制,以及对于整合风险管理和技术产品创新之间关系的调节效应。通过分析1178家中国企业的调查面板数据发现,董事会直接参与风险监控对于整合风险管理与技术产品创新的关系起着正向调节作用,而董事会利用外部审计进行风险监督会削弱了整合风险管理对于技术产品创新的正向关系。本研究结论表明,董事会直接有效地进行创新风险监控有利于技术产品创新的成功,该结果对于世界新兴经济区域内企业运用系统的风险管理方法进行技术产品创新具有重要的实践意义。 相似文献
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本文基于黄淮海平原366户家庭农场的实地调研数据,运用全局Moran’s I,构建贝叶斯空间杜宾Probit模型,设定合适的空间权重矩阵,从中选择最优模型进行参数估计,并借助偏微分方法,分解特征变量对家庭农场有机农业采纳行为的直接效应和空间溢出效应。研究结果表明：①邻近家庭农场有机农业采纳行为存在空间相关性;②家庭农场相距2.0km以内,其有机农业采纳行为的空间依赖性最强;③受教育程度、风险偏好程度、劳动力数量、资金状况、环保意识、对有机农业的认知程度、参加培训、从媒体获取信息程度、市场信息获取程度以及认识已采纳有机农业的农场主均显著正向影响家庭农场有机农业采纳行为,而农场主的性别、年龄显著负向影响家庭农场有机农业采纳行为;④家庭农场有机农业采纳行为主要是各特征变量直接效应的结果,但邻近家庭农场特征变量的空间溢出效应也不容忽视,尤其是邻近家庭农场是否参与培训、劳动力数量和资金状况。这一研究结论不仅为示范推广有机农业的有效性提供了理论支撑,也为选择什么样的家庭农场作为示范户提供了参考依据。 相似文献
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本文选取2000—2017年粮食主产区的农业投入、产出面板数据,基于松弛变量的方向距离函数(SBM-DDF)的Luenberger指数对其农业绿色全要素生产率（GTFP）进行测度,并对其影响因素进行了分析。结果表明: ( 1) 全国粮食主产区总体农业GTF年均值为1.029,除个别年份外,其在碳排放约束下的农业GTFP均值均大于1,说明在大多数年份中我国粮食主产区的农业绿色全要素生产效率都存在一定程度的改善。(2)各粮食主产区农业GTFP水平差异明显,其中河北、江苏、山东、辽宁的农业TFP、技术进步指数和技术效率水平均大于全国粮食主产区水平。 (3)从粮食主产区农业GTFP的分解项上来看,碳排放约束下的农业GTFP增长主要依靠绿色技术进步的推动,绿色技术进步指数对于农业GTFP的作用一直领先于绿色技术效率,而绿色技术效率在其增速落后于绿色技术进步的情况下,出现了持续恶化现象。(4)机械化水平、财政支出水平对粮食主产区农业绿色全要素生产率表现为显著正向影响;粮食作物受灾水平、灌溉设备水平、农资化肥负荷指数、劳均经营规模、第二三产业发展水平对粮食主产区农业绿色全要素生产效率有显著负向影响。 相似文献
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我国粮食生产技术效率的地区间差异显著,呈现东北、华北、华南及长江中下游地区较高,而西北、西南及南部地区较低的分布态势。本文选取全国30个省份2001-2011年的粮食生产与农业部门资本投入的面板数据,研究我国粮食生产技术效率与农业部门资本投入的空间区位异质性、外溢性和扩散程度。研究结果表明,我国粮食技术效率具有明显的空间集聚,并且资本投入对技术效率的空间扩散影响显著,随着资本、技术的外溢性等影响,粮食产业发展的不平衡问题将日益突出。针对该问题要着力加强西北部、中部及西南部地区的农业资本投入,加快该类地区的农业技术发展速度。 相似文献
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至2020年国家新增1000亿斤粮食生产能力的1／3有赖于黄淮海地区贡献,挖掘大面积中低产田生产潜力,已成为提升粮食产能的最主要战略。然而,随着农村劳动力的大量转移和农业生产方式向规模化、现代化转变,已有的中低产田改造经验和技术已难以满足新形势需求。本文针对中低产田改造所面临的技术难题,以河南封丘为基地,在多年研究积累的基础上,研发集成了新一代中低产田治理技术,即地力产量双跨越的技术,并在1．3万hm2中低产田改造区进行示范推广,取得了巨大的增粮效益．为推动河南和黄淮海地区大面积增粮提供了样板。河南省政府已开始利用该技术进行新一轮中低产田改造。 相似文献