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[目的/意义]情报是研究重大突发公共危机预警问题的重要支撑,而信息空间论是近年来新兴的理论范式,旨在分析社会中信息和知识的生产交换问题,与重大公共危机预警问题研究高度契合。因此,探讨公共危机预警情报服务模型,有助于增强情报工作服务应急预警的能力和水平,更为研究公共危机治理提供新的思路。[方法/过程]首先,界定了公共危机预警情报的内涵,指出在危机预警工作中,情报是基础,研判是关键,方法是工具。其次,基于公共危机事件演变过程,运用情报生产链,构建了公共危机预警情报模型,并着重对危机情报源、筛选原则、危机信号发现/挖掘、预警情报等级划分进行概述。最后,通过三鹿集团毒奶粉事件验证和阐述所构建的公共危机预警情报模型。[结果/结论]模型从技术、管理和组织三个层面分析了安全情报感知、智库协同和匹配化情报应用的动态协作过程,进而为建立常态化危机应急预警机制与公共危机治理体系提供了多层次的动态危机预警情报服务。 相似文献
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正党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,进一步明确了社会组织在国家治理体系中的地位和功能。科技社会组织是以科技工作者为主体自愿组成的具有非营利组织属性的科学共同体,以科技社团为例,它不仅具备社会组织参与国家治理的合法性和有效性,还因其组织、结构与功能优势,在公共危机治理机制中发挥着独特作用。公共危机的治理需要多元主体在有限时间内建立新的秩 相似文献
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以COVID-19疫情为代表的全球性突发公共事件对当前各国政府治理体系和治理能力提出了新的要求和挑战.本文以COVID-19疫情防控为背景,构设突发公共事件中"人工智能—风险应急"现代化治理框架及协同体系模型,介绍人工智能在全球性突发公共事件治理中的应用与创新、变革与启示、问题与建议,以期丰富国家治理现代化变革中应对全... 相似文献
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日前,公共危机频繁发生严重威胁了社会及人民的生命与财产安全,科学应对公共危机被提上公共部门管理日程。随着公共危机的频发,全球社团革命兴起,如今的公共危机治理的主体日益多元化,作为社会治理的得力助手,非政府组织也应列入危机治理的队伍中来。文章对我国公共危机治理中非政府组织参与的困境进行分析,提出相关改善的对策建议,为充分发挥非政府组织在公共危机治理中的作用,完善我国非政府组织参与机制提供借鉴。 相似文献
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数据要素治理是数字时代助力国家治理现代化的基础性支撑。通过强化数据要素与国家治理深度融合,能够加快建立数据驱动国家治理的新模式,推动国家治理更加科学化、精细化、智能化和高效化。欧美等国不断加强数据要素治理的顶层制度设计、技术创新应用、协同治理机制和全球治理合作,有效提高了数据要素治理水平,为我国提供了经验借鉴。不过,受数据要素的虚拟性、涉及主体较多、泄露风险较大、技术支撑水平要求较高等特点的影响,目前我国数据要素治理仍面临着协同治理机制不健全、伦理治理机制不完善、人才和技术基础较薄弱等挑战,无法充分发挥数据要素作用以满足国家治理现代化的需求。新时代迫切需要面向国家治理现代化建设的重大需求和应用场景建立健全与之相适应的数据要素治理体系,树立兼顾公平、效率与安全多方位发展的治理观念,构建政府、市场与社会多元主体协同共治的治理模式,强化科学、技术与制度多维协同驱动的治理思路,完善人才、基础设施与公共服务保障体系,以提高我国数据要素治理水平,为国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。 相似文献
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国家重大科技任务是科技战略引导和资源配置的重要抓手,将其纳入相对确定的形成决策机制,是保持其重要功能定位,有效支撑科技、产业竞争力提升的重要方面。梳理治理理论的起源与发展,综合分析我国语境下公共治理的内涵,总结提炼科技治理体系建设的重点方面,并基于公共治理理念和科技治理体系视角,探索提出我国重大科技任务形成决策机制框架,主要包括构建科技决策立法与监督体系、确保在决策过程中充分体现各类参与主体的科技诉求、实现最高决策主体的民主决策、优化决策体系中各环节反馈与协同等方面。期望为国家科技体制改革和重大科技任务管理决策提供一定的参考。 相似文献
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新冠肺炎疫情引起各方对城市重大公共卫生风险的关注。在突发性风险视域下，特大城市公共卫生面临的重大风险主要源于公共治理的碎片化问题。当特大城市面对重大突发性公共卫生风险时，本文借鉴平衡计分卡理论（BSC），构建突发性风险视域下整体性治理模式框架，并使用结构方程模型（SEM）对整体性治理模式框架开展实证分析。研究结果表明：在短期内，“仿真模式”、“考核模式”、“共享模式”对特大城市重大公共卫生风险的整体性治理具有一定影响，而“政策模式”与“定位模式”所产生的影响不够明显。因此，当面对重大公共卫生风险时，应综合五大模式，采取以下防范与治理手段：构建风险治理网络化防线，精准定位公共卫生风险区域；设立城市公共卫生信息共享机制，完善城市卫生部门问责体系；国际视野下强化特大城市总体风险治理思路，制定公共疫情中后期生产生活调整方案。 相似文献
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随着人类生产和生活方式的改变,突发性公共卫生危机对人类构成的威胁正在渐渐逼近,新型冠状病毒肺炎已向人类发出急迫警示。本文在对我国现有突发公共卫生事件管理体系论述的基础上,就新型冠状病毒肺炎疫情防控中存在的地方政府突发性公共卫生危机事件应急能力欠缺、应急物资供给迟滞、有效社会动员不足和公众传染病防控意识弱化问题进行了分析,并提出在坚持以人为本、依法治理和人与自然和谐相处的思想指导下,基于中国特色社会主义制度优势,从突发性公共卫生危机预防体系、应急机制、社会动员机制、资金投入和国际合作机制方面进行改革与完善我国现有公共卫生危机管理体系的思路,以提升我国应对突发性公共卫生事件的能力,实现公共卫生危机治理现代化。 相似文献
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中国高技术产品进口增长的模式与效率分析 《科学学研究》2021,39(11):1992-2004
主动扩大进口是新时期中国外贸政策的重大转变。基于H-K三元边际分析框架,测度了2001-2018年中国对58个主要贸易伙伴高技术产品进口增长的扩展边际、价格边际和数量边际。在此基础上,构建中国高技术产品进口增长的“投入—产出”机制,并采用三阶段DEA衡量了中国高技术产品进口增长效率。最后,从制度距离层面考察了影响中国高技术产品进口增长技术效率的内在因素。研究发现：（1）中国高技术产品进口增长主要依赖于种类增长,“价高量低”是当前中国高技术产品进口面临的主要问题,中国高技术产品进口增长具有显著的国别间异质性,且其进口增长扩展边际和价格边际的极化现象不容忽视。（2）中国高技术产品进口增长的效率水平较高,规模效率增长是其技术效率增长的主要原因,相比之下,纯技术效率比规模效率更易受到环境因素的影响。（3）经济制度距离和政治制度距离是影响中国高技术产品进口增长技术效率的重要内部因素,中国政府需高度重视国家制度及治理体系的建设。 相似文献
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构建新型院所的双层治理体系———以江苏产研院为例 《科学学研究》2021,39(9):1613-1620
我国创新发展已进入自立自强新阶段，亟需构建新体制。区别于传统的事业单位和以企业为主体的新型研发机构，打造政社（企）协同创新、机制灵活的新型院所，对于实现关键领域卡脖子技术和共性技术的突破，推动科技经济融合具有重要意义。本文基于新型院所的“四性”（公益性、经济性、社会性和创新性），构建出体制放权赋能与市场化机制支撑并行的新型双层治理理论框架；并通过江苏产研院的成功实践进行案例验证，即双层治理模式的有效性与必要性。 相似文献
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创新经济是一种新的技术经济范式,它在实现增长方式向创新驱动型转型的同时,引发了政府公共管理从自上而下的官僚行政管理向多元参与、多层次协作的联合治理转变。本文旨在研究创新经济下联合治理的内涵特征及其实现机制,考察创新经济对多维度联合治理的需求,重点分析国家层面、区域层面和微观创新主体层面的联合治理是如何促进创新经济的整体协调发展,并为我国建设创新型国家的管理制度转型提出建议和思路。 相似文献
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底线性是有意义的创新的核心属性之一，强调运用底线思维防范化解重大科技安全风险。研究立足中国实际，对未来科技安全治理的难点和要点展开了预见性分析，论证了底线思维在科技安全治理中的内涵和必要性，提出了包含“党的领导”、“举国体制”、“群众路线”、“开放包容”、“底线思维”五个核心要素的底线式科技安全治理体系以及人工智能治理底线。进而通过目标手段分析法，构建了“目标-需求-系统”三维一体的治理体系研究分析框架。最后在理论阐释的基础上，通过信息、能源、物资、人员四个方面的管理系统架构设计案例，对底线式科技安全管理系构建的实践研究展开了前瞻性探讨，为主管部门实际开发和应用科技安全管理系统提供了借鉴。 相似文献
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坚定不移地走军民融合创新之路，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防科技创新体系纳入国家创新体系之中，不仅是新时代中国特色社会主义发展之战略考量，更是科技发展自身之客观规律的重要体现。以2003-2019年间中国知网军民融合创新相关核心文献为研究样本，绘制该研究领域知识图谱，探究发现：目前核心研究力量主要集中在国防特色高校和军事院校，机构之间缺乏密切的合作与交流，尚未形成成熟的研究网络；现有研究依然以情报分析为主，统计分析、前沿面分析以及系统分析方法应用较少；研究热点逐步体现出更加微观和具体的特点。未来该领域研究应坚持以习近平军民融合发展战略思想为指导，站在国际国内的战略高度，不断扩充研究领域与参与机构，强化研究网络合作的广度和深度；立足于中国特色的管理实践，加强案例研究，完善高质量企业层面数据平台的建立，丰富多维度、多领域、多学科交叉研究方法的使用，深化科技发展内在规律等微观机理层面的研究，进一步完善军民融合创新科技平台的建设，为基于军民一体化的国家科技计划提供有效的智库支持。 相似文献
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智能生产与服务网络体系将是新型主流产业组织体系。把军民融合战略落实到智能生产与服务网络体系中，是军民融合深度发展的重要议题。本文首先研究智能生产与服务网络体系中军民产业融合联盟形成机理，进而研究其组织形式；并再通过研究其组织运行机制，设计其网络界壳。研究发现，军民产业融合联盟形成需要网络基础——“智能生产与服务网络体系”，和产业基础——基于“智能生产与服务网络体系”的军民融合产业创新平台。军民产业融合联盟则是在国家重大产业项目的推动下，形成于新型军民融合产业创新平台之中。智能生产与服务网络体系中军民产业融合联盟应包含5个组成系统：军民技术联合开发系统、军民生产与服务合作系统、军民信息交互系统、军民基础设施共享系统、产业联盟统一规制系统。之后，结合联盟组织平时、战时运行机制，从技术安全、管理安全2个视角，设计军民产业融合联盟网络界壳。本文研究为军民产业融合联盟研究的发展首开道路。 相似文献
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知识产权国家安全治理:制度逻辑与体系建构 《科学学研究》2022,40(12):2246-2257
随着国家安全的内涵从传统安全到非传统安全的发展变迁，知识产权安全正在成为国家安全体系中非传统安全的重要组成部分。知识产权安全统筹协调机制缺失会造成国家“集体行动困境”，将一般性的知识产权风险转化为国家层面的知识产权安全因素。在国家安全情境下审视知识产权，其核心是国家集体行动中知识产权的自主性、可靠性和可控性。系统分析了知识产权国家安全的历史与现实逻辑及其中的复杂性机制，认为知识产权安全具备非传统安全的跨国性、非政府性、可转化性特征，知识产权安全问题包含了知识产权治理的制度性安全、知识产权客体的技术性安全、知识产权运作的全球性安全三种形构和多项安全风险表征。基于国家优先、利益平衡与制度实现的公共价值，建立超越市场-政府或私权-主权二分法的知识产权国家安全治理的原则、规则和机制体系。最终，从治理决策架构、制度和政策体系、“知识产权安全学”的交叉理论研究三方面提出知识产权国家安全治理现代化的中国方略。 相似文献
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空间治理是我国治理体系中相对薄弱的领域,也是生态文明建设中的一个重要领域。在科技支撑空间治理中存在的自然科学与社会科学分割、数据共建共享机制不健全、科学研究与决策管理脱节等问题,严重地阻碍着治理体系现代化的需求。在科技强国建设中,面向中国空间治理现代化的适应策略的形成,对中国实现从小康社会迈向现代化社会的转型和提升中国在全球治理体系中的水平具有重要意义。文章在讨论空间治理对象的复杂化、政府决策管理的科学化,以及科技服务社会发展的总体趋势的基础上,提出了理论创新、数据建设和知识应用为主体的面向空间治理的科技创新框架,系统讨论了重构统一地理学理论体系和夯实统一地理学数据基础两大问题。 相似文献