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1.
欧阳日辉 《锦州师范学院学报(哲学社会科学版)》2007,29(4):120-125
中国政府至今仍然在资源配置中居于举足轻重的位置。放权让利和分灶吃饭财政的改革。使地方政府具有了与中央政府不同的效用函数。地方政府为了自己的发展目标和政绩需要，与当地企业形成利益集团。在宏观调控中与中央政府进行利益博弈。中央政府与地方政府关系应建立在法治的基础上．确定中央与地方事权的划分规则，规范中央政府和地方政府的行为。构建中央与地方的新型关系，充分发挥中央和地方两个积极性，确保宏观调控的有效实施。 相似文献
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近期中国中央与地方关系研究的若干理论问题 总被引：9，自引：0，他引：9
杨小云 《湖南师范大学社会科学学报》2002,31(1):38-45
中央与地方关系的确切涵义是中央权力机构与地方权力机构之间的关系，其实质是一个社会法定的社会公共利益的分配关系。在中央权力机构与地方权力机构的各种纵向平行的关系中，中央与地方政府之间的关系是整个纵向权力结构网络中的中轴。所以，对中国中央与地方关系进行理论研究的重点，应该放在研究国务院与地方政府特别是省级政府之间的关系上。要协调好中央政府与省级政府之间的关系，作关注省级政府的法律地位和经济地位，以及由此决定的中央政府集权和地方政府分权的度。此外，构建面向21世纪新型中央与地方政府关系的战略时还应注意：继续稳步推进国家与社会分权；实现政治体系内部权力分配的集分平衡。 相似文献
3.
张荆红 《荆州师范学院学报》2006,29(4):60-64
中央与地方关系的实质是中央政府与地方政府之间政治利益和经济利益的分配关系。长期以来，我国中央与地方关系没有进入一种制度化、法制化的轨道，使中央与地方政府之间无法形成一种制度化、稳定化的利益均衡分配模式。因此必须革除中央与地方利益分配时缺乏民主、缺乏规范、缺乏地区公平等弊端，实现中央与地方利益分配的相对均衡，从而建立起新的中央政府与地方政府关系的体制框架。 相似文献
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5.
通过对中国中央与地方财税权关系背景分析,就中央与地方之间在税费制改革中所表现出的行为,构建完全信息Stackelberg博弈模型。将中央政府与地方政府抽象为博弈模型的局中人,通过寻找局中人的Nash均衡解,得到:地方政府上缴税费总额应与中央政府预算支出相等;降低征税成本,有利于增加地方财政总收入;对中央政府支出的有效控制,可促进地方经济发展。 相似文献
6.
中国纵向间政府“职责同构”模式解析 总被引：2，自引：0，他引：2
赫广义 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,32(2):39-43
由于历史文化传统、国家的单一制结构形式以及长期的计划经济体制的影响，中国独特的中央、地方关系的“职责同构”模式形成。随着信息时代的来临和市场经济体制的建立，这一模式的弊端日益明显。中国必须顺应时代发展的潮流，借鉴世界各国处理中央(联邦)、地方关系的成功经验，从中央、地方关系法制化，行政层级设定的科学化，加强地方政府间的协调能力及强化地方政区权力机关的作用等方面重塑中央与地方关系，从而使中央政府和地方政府的权威和利益关系达致最优的目标。 相似文献
7.
张春英 《辽宁科技学院学报》2008,10(4):47-49
改革开放以来,中央政府多次要求加强环境保护,但是部分地方政府仍然纵容企业的环境污染。本文分析了地方政府与企业合谋的形成条件,进而构建中央政府、地方政府、企业的博弈模型,指出影响中央政府监管、地方政府与企业合谋的变量,力图为构建合理、有效的监管机制提供相关建议。 相似文献
8.
周克全 《衡阳师范学院学报》2008,29(1):42-46
由于地方政府具有“政府”和“经济人”双重特征,从而使我国地方经济的发展呈现出行政区经济的特征。行政区经济强化地方政府对经济的干预,弱化中央的调控职能,加剧地方保护主义。行政区经济主要通过政府间的税收竞争体现。在管理中应树立公众本位;适度改革行政区划的划分,使行政区划的财权、事权匹配;明确中央与地方政府、地方与地方政府间的税收收入的归属权,加大中央政府在地方政府竞争中的协调作用等措施,对地方政府税收竞争加以规范。 相似文献
9.
通过对英国国家课程与评价制度的历史和现状的介绍和分析，反映了英国政府对课程的控制、放弃再到中央化控制的历史进程。在英国，国家课程的突出特点之一是课程与测验、考试的紧密对应；国家对课程尽管存在一段时期的放任，但总的趋势仍是加强国家对课程的控制，并以此作为国家控制教育质量的重要手段之一。 相似文献
10.
张伟 《宁夏师范学院学报》2003,24(4):55-58,68
集权与分权问题是民初政坛中央与地方争论的焦点，这在军权问题上也有深刻反映。围绕对军权的控制问题，双方产生了一系列的冲突，最终中央政府借助武力，同时利用一系列加强中央军权的措施，暂时建立了中央集权的军事体系。 相似文献
11.
张伟 《株洲师范高等专科学校学报》2002,7(6):43-46
集权与分权问题是民初政坛中央与地方争论的焦点．这在军权问题上也有深刻反映。围绕对军权的控制问题，双方产生了一系列的冲突，最终中央政府借助武力，同时采取一系列加强中央军权的措施，暂时建立了中央集权的军事体系。 相似文献
12.
集权分权之争与民初财政 总被引：1，自引：0，他引：1
集权与分权问题是民初政坛中央与地方争论的焦点，这在财政问题上也有深刻反映，围绕对财政的控制问题，双方产生了一系列的冲突，最终中央政府借助武力，同时采取一系列加强中央集权的财政措施，建立了中央集权的财政体系。 相似文献
13.
高等教育质量保障体系建设中两级政府权力配置重构——基于现代大学制度的视角 总被引：1，自引：0，他引：1
我国高等教育质量保障的权利仍然集中在中央一级,因此,引发了省级政府参与质量保障的积极性不高、高等教育质量评估活动的实效性差、高等教育质量保障机制运行不畅等一系列问题。这些问题的解决,有赖于按照现代大学制度的要求,协调两级政府在高等教育质量保障体系建设中的配置。具体策略是加强立法,明晰中央与地方政府各自的权责;转变中央政府的管理职能,建设集权适当、分权适度的高等教育质量保障体系;建立中央政府宏观管理,地方政府积极参与的高等教育质量评估体系。 相似文献
14.
黄小东 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2012,(4):556-560
根据英国国会1984年地方税法案授权,中央政府可以有选择地对那些支出较高的地方实行"地税封顶"政策,这是第一次由国会授权中央政府限制地方政府的地方税,是撒切尔政府为控制地方支出而推行的一项重要政策。随着1984年7月第一批处罚名单的发布,该政策遭到了许多地方——主要是工党控制地区的激烈反对。在伦敦朗伯斯区,由工党主导的朗伯斯议会与中央政府进行了激烈的对抗博弈,并拖延成为最后一个设定地方税的地区。高等法院最终裁定,对31名参与对抗的朗伯斯工党议员处以巨额罚金,并剥夺公职。地方反对地税封顶是撒切尔时期地方财税改革过程中的重要事件,反映了地方税改革以及中央与地方财税关系的复杂性。 相似文献
15.
德国、英国和日本是高等教育集权与分权相结合管理体制的典型代表国家,这种管理体制的特征在于中央、地方政府、高校能够协调各主体共同行使高等教育管理权。我国实施的是中央集权与地方分权相结合的高等教育宏观管理体制,逐步形成了"两级管理,以省级统筹为主"的基本格局。如何发挥中央政府的宏观调控职能,加大地方省一级政府的自主权,协调处理中央和地方的关系,仍然是制约我国高等教育管理体制改革的关键。通过论述德国、英国和日本这三个国家高等教育集权与分权协调管理的经验,以期对我国高等教育管理体制改革有所裨益。 相似文献
16.
《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2012,35(4)
根据英国国会1984年地方税法案授权,中央政府可以有选择地对那些支出较高的地方实行“地税封顶”政策,这是第一次由国会授权中央政府限制地方政府的地方税,是撒切尔政府为控制地方支出而推行的一项重要政策。随着1984年7月第一批处罚名单的发布,该政策遭到了许多地方——主要是工党控制地区的激烈反对。在伦敦朗伯斯区,由工党主导的朗伯斯议会与中央政府进行了激烈的对抗博弈,并拖延成为最后一个设定地方税的地区。高等法院最终裁定,对31名参与对抗的朗伯斯工党议员处以巨额罚金,并剥夺公职。地方反对地税封顶是撒切尔时期地方财税改革过程中的重要事件,反映了地方税改革以及中央与地方财税关系的复杂性。 相似文献
17.
英国具有深厚的地方自治传统,被誉为“地方自治之家”。从早期郡区制、自治市制度、地方法庭制度和治安法官制度的形成,到英国地方自治主体逐渐规范和三级地方政府管理体制的日益完善,再经过撒切尔和布莱尔政府的地方政府改革,使英国的地方自治体制中蕴含着更多地方治理的内涵,并使当代英国中央与地方的关系面临新的挑战。 相似文献
18.
落实宅基地“三权分置”制度实质是多方利益主体进行博弈达到均衡的过程.通过系统梳理中央政府、地方政府、农村集体经济组织和农户四大主体的差异性制度诉求，运用博弈论的方法，探究各主体在落实基地“三权分置”过程中的复杂博弈过程，厘清多主体间的博弈困境及背后的深层次原因.研究结果显示：中央政府和地方政府具有委托—代理关系，双方博弈的焦点在于宅基地退出后指标的用途；地方政府与农户实际是一个先后博弈过程，农户在博弈中处于弱势地位，且具有在地方政府主导下通过策略选择实现利益最大化的行为；农村集体经济组织异化为地方政府代理人，其存在与农户间的利益博弈行为和谋利倾向.研究结论：建立弹性制度、改善干群关系、强化信息对称机制、加强监管机制能有效化解宅基地“三权分置”落实中多主体博弈困境；农村宅基地“三权分置”的有效实施除了加强宅基地制度本身建设，还需要推进乡村治理升级和持续优化农民权益保护. 相似文献
19.
赖诗攀 《四川教育学院学报》2006,22(5):25-27,31
地方政府的法理基础是宪法和法律对地方政府的界定。建国之后，我国地方政府的法理基础经历了1949-1954年的初步建立时期、1954-1978年的波动时期和改革开放以来的继续发展时期，建立起了基本框架，但仍存在盲区，即未能对一般地方政府与中央政府的职权做出具体的划分。解决出路在于从宪政结构出发，划分地方专有权力，形成与中央的权力制衡。 相似文献
20.
蔺志强 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,35(5):119-124
亨利七世上台后，努力恢复被内战削弱的王权。他成功地改善了王室的财政状况。使王权在经济上摆脱了对贵族的依赖；他完善了以御前会议为中心的行政体系。加强了国王对议会的控制，既提高了行政效率，又保证了令由己出；此外，他多次改革地方行政管理制度，使王权能更有效地深入到地方。亨利七世使英王的权成显著加强，堪称英国的第一位“新君主”。 相似文献