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我国农村义务教育阶段的管理体制是２０世纪８０年代中、后期提出的“政府统筹、地方负责、分级办学、分级管理”（以下简称“分级管理”）的办学体制。实行“分级管理”体制后，各地党委和政府在发挥社会力量办学，调动广大人民群众办学积极性做出了重大的贡献。然而，随着社会主义市场经济体制的建立，“分级管理”的体制已弊端凸显，成了农村义务教育改革和发展的羁绊，亟需进行改革。２００１年５月国务院颁发的《关于基础教育改革与发展的决定》中明确要求，农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责，“分级管理，以县为主”（… 相似文献
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贺沁源 《辽宁教育行政学院学报》2006,23(9):35-36,38
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。而要保障义务教育的健康发展，最主要的是义务教育经费的投入问题。充足的经费投入是保障义务教育特别是农村义务教育顺利进行的关键。在国务院开始深化义务教育经费保障机制改革和全国纷纷实行“免费义务教育”之际，通过梳理建国至今的义务教育投资体制的不断变革，说明每个阶段的义务教育投入体制都是特定环境下发展义务教育的战略选择。但不可否认这些体制在一定的范围和程度上对教育的发展又产生了影响。正是这种自我否定的逻辑，演绎出了农村义务教育投入体制的发展轨迹。 相似文献
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谢旭人 《基础教育改革动态》2008,(4):3-7
经国务院同意,国务院农村综合改革工作小组召开这次全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,交流农村义务教育“普九”化债经验做法,动员部署农村义务教育“普九”债务清理化解试点工作,推进农村综合改革,为促进小康社会和社会主义新农村建设奠定良好基础。 相似文献
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国务院总理温家宝6月30日下午主持召开国务院常务会议指出：“加强农村义务教育综合改革。全面落实农村义务教育经费保障机制改革措施，免除学生学杂费，规范课本等其他收费，坚决制止乱收费。加强教育人事制度改革，合理配置教育资源。” 相似文献
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温家宝在全国农村综合改革工作会议上强调发展农村教育今后要约法三章9月1日至2日国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。温家宝强调,要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针,通过农村义务教育体制改革,保障办学经费,提高教育质量,促进教育公平,加快农村义务教育发展,实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。今明两年将在全国免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费,同时将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。教师工资必须列入财政预算,切实予以保证。今后要约法三章:不准减少本级政府对农村义务教育应承担的经费投入;不准挪用学校公用经费发放教师津贴;不准再乱... 相似文献
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1月7日，青海省召开了全省农村牧区义务教育经费保障机制改革工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，研究制定我省推进农村牧区义务教育经费保障机制改革的政策措施，安排部署深化全省农村牧区义务教育经费保障机制改革工作。省委常委、副省长李津成出席会议并作重要讲话。 相似文献
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论我国农村综合改革的基本内涵与外延 总被引：1，自引：0，他引：1
农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一场重大而深远的制度创新和社会变革。下一步，我国应按照“整体推进”和“重点突破”相结合的改革思路，全面深化农地产权制度、民间融资体制、乡镇政府体制、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制等方面的配套改革，同时推进国民收入分配制度、财政体制、户籍制度、就业制度、社会保障制度等宏观领域的深层改革，为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，不断增强农村发展的内部活力，不断扩大基层社会的民主政治。 相似文献
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《基础教育改革动态》2009,(5)
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性作用。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》、《财政部、教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》等相关文件规定,实施农村义务教育经费保障机制改革后, 相似文献
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《基础教育改革动态》2010,(4):7-8
记者6日从财政部获悉,国务院农村综合改革工作小组于日前下发了《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》,决定在全国全面推进农村义务教育化债工作。 相似文献
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我国农村教育综合改革推动了农村社会主义建设事业的发展,也推动了科学方法论的研究与运用。加强农村教育工作需要整体统筹与综合改革科学方法论的指导,农村义务教育经费的筹措需要整体统筹与机制保障,解决农村初中薄弱现象需要统筹全局、标本兼治。用综合改革方法论指导实施农村教育改革,对于贯彻国务院的决定具有重要作用。 相似文献
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2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出，“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。这是对原有农村基础教育财政管理体制的一个重大突破。但从近几年的实施效果看，目前制约农村义务教育改革和发展最根本的投入问题并没有从制度和机制层面上得到彻底解决，农村义务教育尤其是中西部地区的义务教育依然没有走出困境，局部地区的状况仍在继续恶化，“以县为主”并不能从根本上解决农村义务教育经费总量严重不足的问题，也不能切实保障农村义务教育的有效实施。那么，“以县为主”管理体制如何有效运行、“以县为主”后各级政府责权如何划分， 相似文献
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国务院总理温家宝6月30日下午主持召开国务院常务会议指出:“加强农村义务教育综合改革。全面落实农村义务教育经费保障机制改革措施,免除学生学杂费,规范课本等其他收费,坚决制止乱收费。加强教育人事制度改革,合理配置教育资源。”加强农村义务教育综合改革全面落实经费保障机制改革措施@温家宝 相似文献
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一、税费改革对农村义务教育的影响
税费改革后，农村义务教育调整为“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理、以县为主”的体制。在这一体制下，农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式；教育责任由农民转向了各级政府，在各级政府责任中体现以县为主。这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响，其中有积极作用，但消极影响更不容忽视。 相似文献
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深化农村义务教育经费保障机制改革,是党中央、国务院关于进一步加强农村教育工作的一项重大决策,是落实科学发展观、建设社会主义新农村、促进农村义务教育健康持续发展的重要举措,是我国经济社会生活中的一件大事。 相似文献
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国务院农村综合改革工作小组于日前下发了《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》,决定在全国全面推进农村义务教育化债工作。 相似文献
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2005年12月26日．国务院召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，会上颁发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及其配套文件，提出了一整套保障义务教育投入的新举措。随后，2006年1月23日至24日，财政部、教育部在京联合举办两部12省（区、市）农村中小学预算编制工作培训班，推动西部省份从2006年起．农村中小学全面实行编制预算．纳入国家对义务教育投入的保障轨道。中央投入的39亿元资金也在年前预拨到了这些省份。作为原国家教委分管基础教育工作的副主任．现为全同人大常委、科教义卫委员会委员的柳斌同志．一直不遗余力地推动全国义务教育的文施．关注义务教育投入这个热点、难点问题的解决。农历狗年春节前夕，笔者前去他家就此专门拜访了他。 相似文献