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我国公共图书馆治理主体设置模式的弊端及其建议 总被引：2，自引：0，他引：2
文章以我国地方图书馆法规或行政规章为分析对象,认为我国公共图书馆治理主体设置模式存在诸多弊端:所有者主体的权力被虚置;缺失责任的建设主体和缺乏能力的建设主体并存;未能形成决策、执行、监督三个环节相分离的法人治理结构.针对这些弊端,文章提出的改进建议是:在治理主体的权力配置上,应赋予所有者主体以决定图书馆事务的最高权力;在建设主体设置上,应体现责任与能力对等的原则,实行多元化的建设主体设置格局,尤其要探索组建联合建设主体的可能性;在管理主体的设置上,应逐步推行理事会制,以此优化我国公共图书馆治理主体结构. 相似文献
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论文从公共图书馆治理单元及治理主体设置模式的角度审视我国公共图书馆管理体制存在的诸多问题,提出:为促进我国公共图书馆管理体制改革,尽快制定符合我国国情的图书馆法;在治理单元设置上,明确治理单元的设置权主体,打破财政壁垒,建立总分馆服务体系;在建设主体设置上,突出实际能力原则,形成多元化格局;在管理主体的设置上,逐步推行理事会制,完善法人治理结构。 相似文献
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图书馆理事会是图书馆事务的集体管理主体。图书馆理事会制度,是指由理事会来行使决策权力的图书馆管理体制。从理事会行使的权力性质看,图书馆理事会可分为决策型理事会和咨询型理事会两类。美国、韩国等国家大都建立有较完善的图书馆理事会制度。图书馆理事会制度的基本内容包括理事会组成人员、理事会职责、理事会组织机构、理事会议事规则、理事会制度建设等方面。图书馆理事会制度体现了所有权与管理权分离的新公共管理理念,体现了公共服务供给中"去行政化"的现代公共治理理念,而在我国,实施图书馆理事会制度又符合政事分开、管办分离的事业单位改革方向。 相似文献
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公共图书馆治理结构及其优化策略——针对我国公共图书馆管理体制改革重点的分析 总被引：3，自引：0，他引：3
从公司法人治理结构分析公共图书馆治理结构的概念,认为公共图书馆治理结构有广义和狭义之分;公共图书馆治理结构由外部治理结构和内部治理结构组成。针对我国公共图书馆管理体制存在的弊端,提出未来改革重点:实行图书馆理事会制度,以此优化内部治理结构;实施图书馆行业管理制度,以此优化外部治理结构;合理设置建设主体,以此优化政府投入结构。最后得出的结论是:优化公共图书馆治理结构旨在理顺政府、图书馆行业协会、图书馆理事会、馆长及其副职、图书馆工作者、社会公众以及其他利益相关者之间相互制衡又相互协调的关系,以此建立民主、法治、透明、高效的公共图书馆管理体制。 相似文献
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[目的/意义]从图书馆治理的角度比较中英两国公共图书馆法的异同,揭示两国公共图书馆法的差异,从而获得关于我国公共图书馆法的有益启示。[方法/过程]首先,分别阐明两国公共图书馆法的基本情况、立法目的与治理目标;其次,分析两国公共图书馆法蕴含的治理结构,归纳其治理单元、治理主体与治理评价;最后,比较两国公共图书馆法治理要素的异同,并在此基础上进行总结与思考。[结果/结论]我国公共图书馆法应当灵活应用图书馆治理理论;适当扩大治理单元;严格区分建设主体与管理主体;深入推进管理主体法人化;充分监督建设主体。 相似文献
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[目的/意义] 现代风险社会对图书馆行业发展及其管理带来了严峻的挑战，传统的图书馆风险管理模式已不适应当前图书馆的发展，亟需探索新的风险治理框架。[方法/过程] 分析图书馆风险治理研究与实践过程中存在的概念界定不清晰、研究方法滞后、管理主体单一等不足。在风险社会理论及治理理论与方法的指导下，以大数据驱动为视角，提出图书馆风险治理的内涵，并分析图书馆风险治理的大数据应用需求、治理框架构建以及在此治理框架下图书馆风险治理内容、治理流程。[结果/结论] 针对图书馆领域存在的实体性风险（建筑、公共场所、自然灾害）、具体业务发展中的风险（资源建设、服务创新、技术应用与管理）以及外界环境（社会、技术、政策等的发展）所带来的行业风险，大数据分析能够有效地识别、预测、治理所面临的风险，为图书馆风险治理提供有效的技术工具。 相似文献
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我国公共图书馆治理结构特征及弊端分析 总被引：1，自引：0，他引：1
公共图书馆的治理结构状况可从治理单元、治理主体和治理评价三方面去考察。我国公共图书馆治理结构具有如下特征：在治理单元设置上,与行政区域同构,其格局呈“岛屿结构”;在治理主体设置上,所有者主体虚置,建设主体多层,管理主体缺位;在治理评价上,忽视结果评价,未形成问责机制;从总体结构而言,尚未形成法人治理结构。我国公共图书馆治理结构上的这种不完善,不利于实现“提供覆盖全社会的、普遍均等的公共图书馆服务”的治理宗旨。 相似文献
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在回顾我国公共图书馆服务体系可持续发展研究现状的基础上,以广东流动图书馆为例,客观总结该模式的先进性在于其垂直化运作模式、契约化管理模式以及流动化纸质资源配置与数字资源共享机制;指出其存在问题包括：该服务体系的文化项目属性无法取代制度保障,与地方政府的契约关系约束力不强,缺乏稳定完善的财政制度与政策,缺乏科学、透明的绩效考核机制以及现代图书馆治理理念与模式等;提出建立公共图书馆服务体系治理机制的改革思路,即：确立公共图书馆服务体系的合法属性,确立公共图书馆服务体系合理的建设主体和职责,合理设置公共图书馆服务体系的委托建设主体,组建专业的公共图书馆服务体系管理委员会,建立系统完善的社会效益评估机制和监督机制等。 相似文献
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互联网环境下,不同主体之间的联系日益紧密,互联网内容治理不再是单一公共部门的责任,而需要构建主体协同机制,推动不同主体协同参与共同解决当前的治理困境。本文对互联网内容治理中主体协同机制的相关文献进行梳理,基于我国的现实情况和国外经验,探究作用机理和优化路径。结果表明,构建主体协同机制有助于促进资源流动、调和不同主体关系以及解决责任认定的难题。面对当前我国互联网内容治理中存在的协同失衡问题,可以从理念、制度、组织、技术等角度,优化网络内容治理主体协同机制。 相似文献
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我国图书馆治理研究始于20世纪初,早期代表性成果是中国科学院黄颖的博士论文。2007年,图书馆治理研究的旨趣又被重新提起,2007—2010年是我国图书馆治理研究的横向拓展阶段,2012年国内图书馆学核心期刊组织了图书馆治理研究的3个专题,由此开启了我国图书馆治理研究的纵向深入阶段。10余年来,我国图书馆治理研究主要集中于图书馆管理范式的演变、图书馆治理模式的转型和图书馆治理结构的调整。今后的研究重点将是图书馆理事会制度的优化设计。 相似文献
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美国是世界上公共图书馆治理比较完善的国家之一,它的治理方式和特点对其他国家具有广泛的借鉴意义.美国公共图书馆治理的特点包括;在治理单元设置上,独立型治理单元与组合型治理单元并存;在建设主体的设置上,以多类型地方政府为主要建设主体,以州政府和联邦政府为支持性建设主体;在管理主体设置上,普遍施行理事会制;在治理评价上,以结果评价为重心. 相似文献
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档案治理是国家治理的重要组成部分,档案治理体系和治理能力现代化是新时期推动档案事业发展的重要保障。文章首先全面梳理了国内外档案治理的研究现状,并对比分析了其异同点。其次在国家治理现代化背景下科学构想我国档案治理的未来图景,即形成多元主体共建共治共享的档案治理共同体、建设以依法治档为核心的档案治理制度体系、构建以问题为导向的档案治理内容体系和以善治为目标的档案治理评估体系等。为此还需要学界不断强化档案治理研究的实践导向,努力拓展档案治理的研究视野,综合运用多种研究方法,进一步深化档案治理研究内容并高度重视相关治理经验的学习借鉴,以加快推进我国档案治理体系和治理能力现代化建设,进而推动档案事业全面发展。 相似文献
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数智时代图书馆治理呈现出鲜明的数字化、智能化特征,数据要素与图书馆治理深度融合,将带来研究范式和治理范式的新转变,数据赋能图书馆治理已成为图书馆治理的重要趋向。在整体性治理理论指导下,本文系统分析数据赋能图书馆治理要素,并构建了数据赋能图书馆治理的圈层结构模式,该圈层结构由内到外可以分为内圈层、中间层和外圈层三层。其中,内圈层即图书馆数据层,中间层即图书馆具体治理行动层,外圈层即图书馆治理维度层。在从内圈层到外圈层的图书馆治理系统重构中,图书馆数据资产管理是推动治理的关键,同时数据赋能图书馆治理要素可以使治理目标精准化、治理主体协同化、治理过程智慧化以及治理内容一体化。数据赋能图书馆治理的实现需要坚持以用户为中心的治理理念,重视图书馆数据资产化及其治理,创新图书馆治理协同及治理体系。图1。参考文献33。 相似文献
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探究图书馆治理及其机制的概念与内涵 总被引：1，自引：1，他引：1
以文化体制改革为背景，论述我国图书馆治理理论研究的迫切性。介绍并分
析机制、元治理、治理、图书馆治理等概念，得出两个结论:机制是一种内在规律;图书
馆治理的实质是如何安排治理机制的问题。通过对我国图书馆治理的趋向及其变革过程
分析，初步概括我国图书馆治理及其机制的概念与内涵，指出国家应在文化领域发挥其
应有的元治理作用。 相似文献
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图书馆评估研究进展综述 总被引：1，自引：0，他引：1
[目的/意义]总结国内外图书馆评估研究现状,为我国图书馆评估理论研究与实践工作提供参考。[方法/过程]从评估基本理论、评估主体、评估内容、评估体系与指标、评估方法5个方面对国内外图书馆评估研究进行全面梳理与评述,并提出图书馆评估未来发展方向。[结果/结论]从研究内容看,国外评估主体多元化,国内评估主体单一;国外评估内容由绩效评估转向成效评估,而国内依然注重投入评估;国外评估方法呈现综合化趋势,国内则以定性方法为主;国外广泛采用国际标准进行评估,而国内评估指标缺乏标准化和规范化。从研究类型看,评估理论研究方面有大量关于引进国外评估方法和成功案例的介绍,而实践应用研究略显不足。 相似文献
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为了促进我国大学图书馆治理现代化,摆脱路径依赖,实现转型与超越,以技术逻辑考察有关议题具有重要的现实意义。文章在国家治理现代化视角下剖析大学图书馆治理体系及治理能力现代化双重维度,探究数据化驱动大学图书馆治理现代化的逻辑过程,并提出和分析数据化驱动大学图书馆治理现代化的发展框架及其应用限度问题。研究表明,在数据化驱动下算法、算力和算理构成了理解大学图书馆治理现代化的计算维度。通过计算来建立大学图书馆治理现代化的议程和操作方案,并推动图书馆体制机制、组织架构、方式流程、主体关系、科学决策等实现整体智治。同时需要警惕大学图书馆治理过程中陷入数据崇拜的困境,更要注意图书馆数据化与图书馆治理的耦合性问题。 相似文献
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在我国现行法律体系中,图书馆专门法的缺失以及地方性法规和规章的滞后是制约公共图书馆法人治理结构发展的主要原因。从实践情况来看,推行法人治理结构的公共图书馆已经初具理事会制度之形,但仍存在政府部门放权有限、理事会制度的建立标准不一等不足。借鉴英国、美国、日本、韩国的经验,我国在推动公共图书馆法人治理结构时应注重以下几个方面:图书馆法的顶层设计;地方性法规和规章的相应修改;公共图书馆章程的依法制定;相关制度的配套改革。 相似文献