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1.
文章以产权的观点审视了传统计划经济体制下我国公立高等学校的制度安排问题，指出我国公立高等学校传统产权制度具有产权主体单一、产权非排他性、产权不可交易性以及个人产权空间狭窄等基本特征。并在此基础上，从性质特点、组织结构、行为方式、实现方式四个方面进一步剖析了造成我国公立高等学校产权关系不清的根源是政府财产权利与政治权力的高度重合。 相似文献
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我国公立高等学校中的产权清晰问题 总被引：8，自引：0，他引：8
建立现代高等教育产权制度的关键、重点在于明晰公立高等学校的产权。公立高等学校的产权清晰问题包括教育资产所有者财产权利的界定、分权结构下产权的界定、以及交易过程中和发生外部性问题时产权的界定等三个基本层次。在研究公立高等学校的产权清晰问题时应注意避免两种片面的研究倾向:一种是片面强调财产所有权的变革而忽视产权主体之间责、权、利关系的界定;另一种是只注重在学校财产归国家所有的既定前提下,在政府、高校和学校的教职员工之间重新合理地配置责、权、利关系。 相似文献
3.
我国公立高等学校产权明晰的路径探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
明晰公立高等学校的产权是建立现代高等教育产权制度的关键。公立高等学校的产权明晰应与国有资产管理体制改革相结合,并将明晰的重点放在高校具体的运行过程中,本文探讨了实现我国公立高等学校产权明晰的三条主要途径:即改变国家所有权,在某些与市场结合紧密且具有较强市场竞争力的公立高等学校中实现彻底的政资分开和政校分开;改革高校的国有资产管理体制并对公立高校进行股份制改造,以确立出资者产权与学校法人产权的边界;在公立高校内部建立科学的治理结构,通过法律规定或交易合理划分高校内部各机构之间的权责。 相似文献
4.
在现有产权制度安排下,我国公立高校法人权权能不到位,产权配置严重失衡,内部效率极其低下,呈现出主体不明、产权主体关系不规范、不可交易性以及多级代理模式的特性,造成了政校不分、所有权约束无效和经营者目标短期化等不良后果。基于产权视角的公立高校治理,首先,需要完善法人治理,建立现代学校制度;其次,实现公立高校产权结构多元化体制;第三,建立公立高校经营者剩余索取权的激励约束机制;最后,建立有效的公立高校国有资产管理制度。 相似文献
5.
当前我国公立高校间的竞争仍不够充分,竞争行为仍比较低下,产权制度安排不尽合理。要促进公立高校的可持续发展,研究公立高校竞争及行为演进与其产权制度变迁的关系至关重要。我国公立高校竞争及行为演进与其产权制度变迁是相互作用的:一方面,公立高校竞争及行为演进趋向对公立高校产权制度变迁有着积极的影响效应。我国公立高校竞争状况由行政垄断型向有效竞争型演进的趋势、公立高校组织行为各方面的积极变化,必然影响着公立高校产权制度中产权清晰、产权流动、产权融合及产权结构等各个维度的变化。另一方面,我国公立高校产权制度变迁对公立高校竞争及行为演进也有着重要作用,它促使公立高校运行效率行为的改善,推动公立高校学术创新的理性化,高校间产权转让规范化,高校间并购行为有序化。这样,通过公立高校竞争及行为演进与其产权制度变迁的相互作用,促进高校间的有效竞争,达到双优。 相似文献
6.
王官诚 《四川师范大学学报(社会科学版)》2008,35(1):37-44
我国现有的高等教育体制是以超越市场经济的产品经济理论为指导,与高度集中统分统配的计划经济模式相适应而建立起来的.我国公立高等教育产权制度存在产权模糊、资本所有权与经营权分离、科层制组织色彩浓重、忽视高校人力资本产权的建立与完善、高等教育资源产权保障不力等弊端,应完善与构建高等教育产权制度的原则与明晰产权、改革办学体制,形成现代高等教育机构治理结构、改革管理体制,落实教育产权责任主体、转化行政职能,健全现代高等教育市场制度、改革投入体制,促进产权要素高效配置等对策. 相似文献
7.
公立高校民营化与产权多元化、分散化 总被引：2，自引：0，他引：2
公立高等学校改制不是私有化,而是民营化。民营化是指公立高校在不改变所有制的前提下,通过产权的重新配置实现经营方式的转变。产权多元化、分散化是公立高校实现民营化的重要途径。 相似文献
8.
产权残缺是公立高校产权结构的一个重要特征,剩余控制权和剩余索取权的缺位对我国公立高校内部产权效率的实现产生很大的影响。本文探讨了我国公立高校产权残缺的涵义、原因、以及对公立高校产权效率的影响,并从产权激励方面提出一些产权制度安排的对策。 相似文献
9.
传统计划经济体制下,我国公立高等学校属于从事教育活动的事业单位,具有鲜明的"国家公共性"特征。从经济方面考虑而赋予公立高等学校以自主权的改革路径,在必要的监督缺位的情况下使得公立高等学校超越了其原本所受的公共性的制约。内部自律的软弱和外部监督的缺失使得我国公立高等学校开始呈现出一种公共性的迷失状态。从教育的基本属性和功能来说,将高校定位于第三部门可能使其从公共权力领域的完全控制下解放出来。 相似文献
10.
试论我国高校合并与高等教育产权流动的深层矛盾 总被引：2，自引：0，他引：2
本从产权经济学的角度探讨了近些年来我国高校合并行为与高等教育产权问题的关系，特别是如何看待发生在同一所有主体的高校之间(主要指公立高等学校之间)的“高校合并”行为。首先总结了我国高等学校合并的典型特征；然后从三个方面论证了高等学校合并与高等教育产权流动之间的深层矛盾，即在高校的合并中存在着产权主体不明确、合并动力弱化、交易成本过高、产权体系残缺、合并行为不规范等一系列的问题，并指出这些矛盾存在的根本原因就在于中国高等教育产权制度改革的滞后。 相似文献
11.
我国公立高校存在着生产效率、资源配置效率、X效率等三种组织效率损失,而我国公立高校产权的模糊性、残缺性、行政化又导致产权失灵.要从根本上改善我国公立高校的组织效率,应依据组织特有的教育属性,创新高等教育产权制度,促进我国公立高校产权的社会化、法人化、多样化. 相似文献
12.
一、计划经济体制下的国有企业产权制度总的说来，计划经济体制了国有企业产权制度的基本特征是产权权能统属于国家行政部门．这决定了国有企业产权制度的几种具有矛盾性的特征．（一）产权主体的单一性与多层次性1．产权主体具有单一性当把国家行政部门作为一个与企业相对立的整体看待时，产权主体就单一化了．行政部门是产权主体，企业不是产权主体．虽然传统计划经济体制了国有企业产权已经以权能分割的形式存在，但产仅仅能过多地偏向于国家行政都门一边．出资人所有权、控制者占有权以及经营者的支配权都集中在各级政府及主管部门手中… 相似文献
13.
郭金林 《湖南科技学院学报》2006,27(6):95-97
我国传统国有企业治理特征是行政型治理。在产权高度集中于国家的产权制度下，传统国有企业被政府化和行政化。在传统体制下，政府是国有企业的治理主体，政府与国有企业之间的治理关系是行政治理关系。在经济体制转轨过程中，我国国有企业新型治理模式是一种产权契约治理模式。 相似文献
14.
建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是市场经济时代高校存在和发展的基础,是完善公立高校基本制度的内在要求。当前我国公立高校发展中出现的一些矛盾和问题,都直接或间接地涉及到高校的产权问题。建立健全现代高校产权制度,是实现公立高校健康发展和引领社会有序运行的重要制度保障。 相似文献
15.
我国公立高校产权制度的缺陷首先是学校的出资主体不明确,而实践证明,产权界定越明晰,产权主体越明确,交易成本越低,效率越高.实现公立高校产权的明晰,要廓清两个问题:即明晰所有者,界定财产所有权,实现所有者职能;建立法人制度,实现法人财产权,激励和约束法人. 相似文献
16.
本文从私立和公立高等学校与高等教育的比较入手，揭示在社会主义市场经济条件下公立和私立高等教育和高等学校作为社会主义高等教育体制结构中的地位、特征、性质以及它们的发展前景，阐述了在公有制为主体的条件下公立高等教育和高等学校在整个高等教育中的主导和主流地位，私立高等教育与高等学校是国家高等教育的补充地位；指了公立私立高等学校在现在和将来都是互相竞争、互相学习、互相促进、互为补充的对立统一体，其结果将是“多赢”的局面。私立高等学校的健康发展，将促进高等学校的改革，将敲响我国高等教育全面发展的钟声。 相似文献
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教育投资主体多元化背景下的学校产权规范分析--以公立转制学校为例 总被引：3，自引：0，他引：3
以公立转制学校为例,对教育投资主体多元化背景下的学校产权规范问题的研究表明:从经济学角度看,产权规范重在效率,为此应重视学校产权的初始界定、市场在教育资源配置中的作用、政府对教育资源配置的宏观调控以及教育资源配置效率和公平的兼顾;从法学角度看,产权规范重在合法,为此应明确转制学校的法律地位、产权组织形式、内部管理体制以及遵循学校产权残缺性的要求。同时,转制学校的产权运行应从公示、审批、评估、管理和终止5个环节进行明确规范。我国目前关于学校产权的法律规定并未全面而准确地界定学校产权,因此重建学校产权制度已成为我国教育立法和教育体制改革的紧迫使命。 相似文献
18.
从公共管理的视角来看,“反公地悲剧”产生的根本原因在于缺乏有效的制度约束机制,而目前解决“反公地悲剧”最佳途径是由政府出面,整合产权,优化资源配置。当前,要解决中国公立高校产权制度改革面临的“反公地悲剧”现状,政府可以通过立法来构建一个以教育产权的重新界定、整合、使用以及交易为内容,以资源的优化配置为目标的公立高校产权管理体制,从根本上避免公立高校中的“反公地悲剧”现象。 相似文献
19.
秦涛 《职教通讯(江苏技术师范学院学报)》2006,(12):29-31
分析公立高等职业学校产权的基本理论问题是构建完善、合理、有效的公立高等职业学校产权制度体系的重要组成部分。从公立高等职业学校的概念来看,它是一个“权利束”,既是一个“总量”概念,即可以分解为所有权、使用权、收益权与转让权,同时也是一个“结构”概念,即权利束中不同权利的排列与组合所决定的产权的性质及功能。 相似文献
20.
吴朝震 《华南师范大学学报(社会科学版)》1994,2(2)
本文分析了改革传统的计划产品经济产权制度和建立社会主义市场经济的产权制度是建立社会主义市场经济体制的关键。阐述了现代开放性、社会化产权制度的基本特征。认为劳动力产权是国有企业产权制度的有机组成部分,并提出了建立适应社会主义市场经济要求的国有企业产权制度的基本原则、基本框架和具体途径。 相似文献