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1.
Australia's programme of educational assistance to developing countries is devoted overwhelmingly to higher education, which accounts for over three quarters of the country's assistance to the educational sector. This article considers the rationale for this and shows that Australia's policy in this area is driven primarily by commercial considerations. The country's educational assistance to the Pacific Island Countries serves to illustrate this point. The author advocates increased assistance to programmes of basic education. She argues that a focus on basic education has greater relevance to developing countries, and that there is a need to rethink Australia's priorities in allocating educational assistance.
Zusammenfassung Australiens Programm über Bildungshilfen für Entwicklungsländer konzentriert sich im wesentlichen auf die höhere Bildung, für die mehr als drei Viertel der Hilfestellung des Landes auf dem Bildungssektor aufgewendet wird. Dieser Artikel untersucht die Gründe dafür und zeigt auf, daß Australiens Politik zu diesem Thema hauptsächlich von kommerziellen Interessen gesteuert wird. Hilfeleistungen für die pazifischen Inseln im Bildungsbereich verdeutlichen dieses Argument. Die Autorin befürwortet ein gesteigertes Interesse an Grundbildungsprogrammen. Sie argumentiert, daß eine Schwerpunktsetzung auf die Grundbildung für Entwicklungsländer von größerem Nutzen sei, und daß Australiens Prioritäten bei der Zuweisung von Bildungshilfen zu überdenken seien.
Résumé Le programme australien d'assistance pédagogique aux pays en voie de développement est réservé pour une part considérable à l'éducation supérieure, celleci représentant plus des trois quarts de la coopération pédagogique de ce pays. L'article en analyse la raison d'être et démontre que la politique australienne dans ce domaine est animée en premier lieu par des considérations commerciales, à l'appui de l'exemple fourni par l'assistance pédagogique dans les Iles du Pacifique. L'auteur plaide pour un soutien qui s'orienterait bien davantage sur les programmes d'éducation de base. Elle argumente que les pays en voie de développement ont un besoin primordial en éducation de base, et que l'Australie doit donc réviser ses priorités en matière de coopération pédagogique.

The views expressed in this article are those of the author rather than of any organization for which the author has worked.  相似文献   

2.
Counseling and information services for adult learners exist in technologically developing and developed countries. Counseling services are performed by professional counselors, by adult education administrators and teachers, by practitioners in related agencies, and by paraprofessional counselor aides. Information services include mediated and interpersonal marketing and recruitment activities performed by administrators, teachers, and public information specialists. In developing countries, adult education programs and related counseling services tend to be concentrated on categories of adults whose personal development has high priority in national development plans. In developed countries, a wider range of adult education sponsors serves a higher proportion and a more representative cross section of the adult population.There has been increasing recognition throughout the world that counseling and information services for adult learners are important but inadequate. Most counseling of adult learners is provided by people who are not professional counselors. In developing countries, counseling related to adult education is seldom provided by professional counselors, tends to be associated with literacy, employment, and health programs and uses few support materials. Adult education tends to be related to national development goals. In developed countries, counseling related to adult education uses support materials and assessment procedures for planning regarding a wide range of topics and adult life roles. Adult education emphasizes personal development and postsecondary education.The societal context of adult education is reflected in service provision. In developing countries, the extended family performs some functions that in developed countries are performed by counseling personnel. In developing countries, information services to encourage adult education participation rely on word-of-mouth, convenient locations, and inclusion in other activities. In developed countries, recruitment procedures include mail brochures and television announcements.Organizational arrangements for counseling adult learners tend to be more formalized in developed than in developing countries, as reflected in the establishment of community-based educational counseling centers for adults. Inadequate preparation of counselors is a recurrent theme. Comparative analysis and evaluation of counseling and information services for adult learners can yield findings of use throughout the world.
Zusammenfassung Bildungsberatungs- und Informationsdienste für Erwachsene gibt es sowohl in technisch entwickelten als auch in Entwicklungsländern. Beratung wird durch professionelle Berater, Erwachsenenbildungs-Administratoren und Lehrer, Mitarbeiter in entsprechenden Organisationen und halb-professionelle Beratungsassistenten erteilt. Zu den Informationsdiensten gehören mittelbares und direktes Marketing und Anwerbung durch Administratoren, Lehrer und Experten des öffentlichen Informationswesens. In Entwicklungsländern konzentrieren sich die Erwachsenenbildungsprogramme und die damit verbundenen Beratungsstellen meistens auf diejenigen Kategorien von Erwachsenen, deren persönliche Entwicklung von vorrangiger Bedeutung für die nationalen Entwicklungspläne ist. In entwickelten Ländern steht für die Beratung und Information eines grösseren und repräsentativeren Bevölkerungsanteils ein ausgedehnterer und vielseitigerer Kreis von Erwachsenenbildungs-Förderern zur Verfügung.Auf der ganzen Welt wächst die Erkenntnis, dass Beratung und Information in der Erwachsenenbildung wichtig aber unzulänglich sind. Grösstenteils werden die Erwachsenen von Nicht-Professionellen beraten. In Entwicklungsländern wird diese Beratung nur selten von professionellen Beratern erteilt; ausserdem bezieht sie sich meistens auf Alphabetismus-, Beschäftigungs- und Gesundheitsprogramme und verwendet wenig Hilfsmaterial. Erwachsenenbildung wird oft nur auf nationale Entwicklungsziele bezogen. In entwickelten Ländern benutzen die Beratungsstellen Hilfsmaterialien sowie Bewertungsverfahren für die Planung eines reichen Angebots an Themen und Erwachsenenrollen. Die Erwachsenenbildung legt Nachdruck auf persönliche Entwicklung und höhere Bildung.Der soziale Kontext der Erwachsenenbildung spiegelt sich im Angebot wider. In Entwicklungsländern übernimmt die Familie einige Funktionen, die in entwickelten Ländern von Beratungspersonal ausgeübt werden. Die Informationsdienste in Entwicklungsländern verlassen sich darauf, dass die Bevölkerung durch Hörensagen, günstige Lage und Einschluss in andere Aktivitäten zur Teilnahme an Erwachsenenbildungsprogrammen angeregt wird. Die entwickelten Länder benutzen Werbungsverfahren einschliesslich durch die Post versandter Broschüren und Fernsehansagen.Die Organisation der Erwachsenenbildungs-Beratung ist in entwickelten Ländern meistens formeller als in Entwicklungsländern. Dies zeigt sich u.a. in der Errichtung von Gemeindeberatungszentren für Erwachsene. Immer wieder kommt jedoch die unzureichende Ausbildung der Berater ins Gespräch. Eine vergleichende Analyse und Evaluation der Beratungs- und Informationsdienste für Erwachsenenbildung könnte Befunde ergeben, die für die ganze Welt von Nutzen wären.
Résumé Il existe des services d'orientation et d'information pour élèves adultes dans les pays développés et technologiquement en voie de développement. Les services d'orientation sont tenus par des conseillers d'orientation professionnels, par des administrateurs de l'éducation des adultes, des enseignants, des praticiens d'instances apparentées et par des aides-conseillers paraprofessionnels. Les services d'information comportent des activités interpersonnelles et interposées dans les domaines de l'étude de marchés et du recrutement, pratiquées par des administrateurs, des enseignants et des spécialistes de l'information publique. Dans les pays en voie de développement, les programmes d'éducation des adultes et les services d'orientation qui leur sont associés ont tendance à se concentrer sur les catégories d'adultes dont le développement individuel a une grande priorité dans les plans de développement national. Dans les pays développés, un plus ample éventail de garants de l'éducation des adultes sert une proportion plus forte et une tranche plus représentative de la population adulte.Il a été reconnu de plus en plus dans le monde entier que les services d'orientation et d'information pour les élèves adultes sont importants mais insuffisants. La plupart des consultations d'orientation pour adultes sont données par des gens qui ne sont pas des conseillers professionnels. Dans les pays en voie de développement, les consultations afférentes à l'éducation des adultes sont rarement données par des conseillers professionnels, ont tendance à être associées aux programmes d'alphabétisation, d'emploi et aux programmes sanitaires et se servent de peu de matériaux de support. L'éducation des adultes a tendance à être apparentée aux fins du développement national. Dans les pays développés, les consultations d'orientation afférentes à l'éducation des adultes se servent de matériaux de support et de procédures d'évaluation des besoins, concernant un ample assortiment de sujets et de rôles de la vie d'adulte. L'éducation des adultes met l'accent sur le développement individuel et l'enseignement supérieur.Le contexte social de l'éducation des adultes se reflète dans l'approvisionnement en services. Dans les pays en voie de développement, la famille, ayant une portée plus grande, assume certaines fonctions dont s'acquitte le personnel d'orientation dans les pays développés. Dans les pays en voie de développement, les services d'information désirant encourager la participation à l'éducation des adultes se basent sur la verbalité, des emplacements favorables et l'inclusion dans d'autres activités. Dans les pays développés, les procédures de recrutement comportent des brochures postales et des annonces télévisées.Les dispositions concernant l'organisation des consultations d'orientation pour élèves adultes tendent à être plus formalisées dans les pays développés que dans les pays en voie de développement, ceci étant reflété dans la création de centres de consultations éducatives pour adultes, basés sur la collectivité. La préparation insuffisante des conseillers est un thème récurrent. L'analyse comparative et l'évaluation des services d'orientation et d'information pour élèves adultes peut mettre à jour des résultats pouvant être utiles à travers le monde.
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3.
Using data from 1960 to 1976, the author examines population changes, especially at the school-age level. He then shows how the enrolment increase — 77% for the period — is distributed at successive levels of education and between developed and developing countries. The comparison of enrolments with total populations produces a series of enrolment ratios. Despite the considerable progress recorded by developing countries, the date show that drop-out rates remain high.Public expenditures on education show an even greater rise than might be expected from enrolments. Of significance here is the growing percentage of GNP devoted to education, particularly in the developing countries.
Zusammenfassung Aufgrund von Daten aus der Zeit von 1960 bis 1976 untersucht der Verfasser die Veränderungen in der Bevölkerung, speziell auf der Altersstufe der Schulpflichtigen. Dann zeigt er, wie sich die Zunahme an Schulkindern — 77% während der Berichtszeit — auf die aufeinanderfolgenden Bildungsstufen sowie auf die Industrie- und Entwicklungsländer verteilt. Aus dem Vergleich zwischen der Anzahl an Schulkindern und der jeweiligen Gesamtbevölkerung ergeben sich unterschiedliche Verhältniszahlen. Zwar berichten die Entwicklungsländer von beachtlichem Fortschritt, aber die Daten zeigen, daß die Anzahl der vorzeitig die Schule Verlassenden hoch bleibt.Die Ausgaben der öffentlichen Hand für Bildung sind sogar noch höher angestiegen, als nach der Anzahl der Schulkinder zu erwarten wäre. Bedeutsam ist in diesem Zusammenhang der wachsende Anteil des Nationalproduktes, der auf die Bildung verwendet wird, insbesondere in den Entwicklungsländern.
Résumé Utilisant des data de 1960 à 1976, l'auteur examine les changements dans la population, principalement au niveau de l'áge scolaire. Il montre ensuite comment l'accroissement de la fréquentation scolaire — 77% pour la période en question — est réparti selon les niveaux successifs d'éducation et entre les pays développés et en voie de développement.La comparaison entre la fréquentation scolaire et la totalité de la population donne une série de taux de fréquentation. En dépit du progrès considérable enregistré par les pays en voie de développement, les data révèlent que le taux des abandons en cours d'études demeure élevé.La dépense publique relative à l'éducation montre un accroîssement supérieur à celui que l'on aurait pu attendre d'après la fréquentation scolaire. Le pourcentage croissant du P.N.B. (Produit National Brut) consacré à l'éducation, surtout dans les pays en voie de développement, est particulièrement significatif.
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4.
The effects of teacher training and qualifications on teacher and student performance in developing countries have been matters of considerable interest recently. A forerunner to this debate was a relationship hypothesized by C.E. Beeby between levels of general education and professional training of teachers and passage through stages of educational development. In a recent critique of Beeby's stages, it was argued that the stages concept is theoretically and methodologically unsound; however, the relationship between teachers' training and performance received only cursory attention. This article pursues the issue further through an analysis of recent literature reviews on teacher effectiveness in developing countries. Given the objections to stage analysis, Beeby's hypothesis was recast to predict a positive relationship between teachers' general education and professional training as independent variables and teachers' performance as dependent variable. The two less restrictive and more wide-ranging of the literature reviews provided considerable support for this hypothesis in developing countries, but made clear that the exact nature of the relationship is complex and varies considerably between different educational and cultural contexts. It was noted that considerable attention is needed to operational specification of the hypothesis according to the needs of individual countries. Research should no longer concentrate on whether such a relationship exists, but should seek to establish the particular nature of the relationship in the different contexts.
Zusammenfassung In letzter Zeit ist viel über die Auswirkungen der Lehrerausbildung und ihrer Qualifikationen auf die Leistungen von Lehrern und Schülern in Entwicklungsländern diskutiert worden. Ein Vorläufer dieser Debatte war eine von C.E. Beeby aufgestellte Hypothese über den Zusammenhang zwischen dem Niveau der Allgemeinbildung und beruflichen Ausbildung von Lehrern und ihrem Durchlaufen von pädagogischen Entwicklungsstufen. In einer neueren Kritik von Beeby's Stufentheorie wurde ausgeführt, daß das Stufenkonzept theoretisch und methodologisch angreifbar sei; auf den Zusammenhang von Lehrerausbildung und -leistung wurde jedoch nicht näher eingegangen. Der vorliegende Artikel geht der Frage weiter nach, indem er neuere Literatur über die Effizienz von Lehrern in Entwicklungsländern analysiert. Angesichts der Einwendungen gegen die Stufenanalyse wird Beeby's Hypothese so abgewandelt, daß sie einen positiven Zusammenhang zwischen der Allgemeinbildung und beruflichen Ausbildung von Lehrern als unabhängigen Variablen und ihrer Leistung als abhängiger Variable ergibt. Die beiden weniger einschränkenden und weitreichenderen Literaturstudien liefern beachtliche Unterstützung für diese Hypothese in bezug auf Entwicklungsländer, machen aber deutlich, daß dieser Zusammenhang komplexer Natur ist und in den verschiedenen pädagogischen und kulturellen Kontexten erheblich variiert. Daher muß der operationellen Spezifizierung der Hypothese entsprechend den Bedürfnissen der einzelnen Länder besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Die Forschung sollte sich nicht länger darauf konzentrieren, ob ein solcher Zusammenhang besteht, sondern vor allem die Eigenart der Beziehung in den verschiedenen Kontexten untersuchen.
Résumé Les effets de la formation et des qualifications de l'enseignant sur le rendement de l'enseignant et de l'étudiant dans les pays en développement ont été l'objet, récemment, d'un intérêt considérable. Le postulat formulé par Beeby d'une relation entre les niveaux de l'éducation générale et la formation professionnelle des enseignants ainsi que le passage par une série d'étapes de développement éducationnel a été le prélude de ce débat. Une récente critique des étapes de Beeby a argué que son concept était théoriquement et méthodologiquement erroné; cependant la relation entre la formation et la performance des enseignants a retenu quelque peu l'attention. Cet article approfondit la question en analysant les enquêtes récentes sur la performance de l'enseignant dans les pays en développement. Etant donné les objections présentées à l'analyse de l'étape, l'hypothèse de Beeby a été remaniée pour prédire une relation positive entre l'éducation générale des enseignants et la formation professionnelle considérées comme des variables indépendantes et la performance des enseignants vue comme une variable dépendante. Les deux enquêtes les moins restrictives et les plus ouvertes portant sur les écrits inspirés par ce thème ont fortement étayé cette hypothèse dans les pays en développement, mais ont clairement montré par ailleurs que la nature exacte de cette relation est complexe et qu'elle varie considérablement selon les contextes culturels et éducatifs. On a remarqué que la spécification opérationnelle de l'hypothèse en fonction des besoins de chacun des pays requiert une attention extrême. La recherche ne doit plus se consacrer désormais à vérifier l'existence d'une telle relation mais bien s'intéresser à la nature particulière de ce rapport dans les différents contextes.
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5.
The article is an examination of what has been called the basic needs approach to development and the implications of adopting such an approach for education.The authors trace briefly the sequence by which the basic needs approach reached the corridors of international development policy. This sequence, together with an analysis of some of the conceptual underpinnings of the basic needs approach, suggest that the approach may be biased toward the experience of the Western industrial nations, and some aspects may be inappropriate for the social realities found in developing countries.The authors take up the question of how education relates to the basic needs philosophy. They look at attempts to fashion a conception of education for basic needs and how such conceptions compare to the prevailing notions of basic education. Finally, the authors identify some key issues where, conceivably, education for basic needs could emerge as distinct from basic education and become consistent with the aspirations of the basic needs approach taken as a whole.
Zusammenfassung In diesem Artikel werden der sogenannte Grundbedarfsansatz zur Entwicklung und die Implikationen seiner Übernahme auf das Bildungswesen untersucht.Die Verfasser zeigen kurz den Weg auf, auf dem der Grundbedarfsansatz in die Korridore der internationalen Entwicklungspolitik eindrang. Dieser Weg sowie eine Analyse der konzeptuellen Untermauerungen des Ansatzes deuten darauf hin, daß er vorrangig auf die in den westlichen Industriestaaten gemachten Erfahrungen ausgerichtet ist, und daß einige seiner Aspekte für die soziale Wirklichkeit in Entwicklungsländern ungeeignet sein dürften.Dann greifen die Autoren die Frage auf, wie sich das Bildungswesen zur Grundbedarfs-Philosophie verhält. Versuche, eine Konzeption der Erziehung für Grundbedürfnisse zu erarbeiten, werden besprochen und Vergleiche solcher Konzeptionen mit den bestehenden Vorstellungen von Grunderziehung angestellt. Schließlich identifizieren die Verfasser einige Schlüsselgebiete, auf denen sich möglicherweise die Erziehung für Grundbedürfnisse als unterschiedlich von der Grunderziehung erweisen und mit den Bestrebungen des Grundbedarfsansatzes als Ganzem übereinstimmen könnte.
Résumé Les auteurs de cet article examinent ce qu'il est convenu d'appeler l'approche du développement sous l'angle des besoins essentiels ainsi que les répercussions que pourrait avoir l'adoption de cette approche sur l'éducation.Ils relatent brièvement comment l'étude des besoins essentiels en arriva, par des étapes successives, à déboucher sur la voie de la conception du développement international. Ce cheminement et l'analyse de quelques uns des fondements conceptuels de l'abord des besoins essentiels, amènent à penser que l'approche pourrait être prédisposée en faveur de l'expérience des nations industrialisées de l'Occident et que certains aspects ne sont peut-être pas appropriés aux réalités sociales des pays en développement.Les auteurs envisagent la question des relations entre l'éducation et la philosophie des besoins essentiels. Ils considèrent les tentatives d'élaboration d'une conception de l'éducation réondant aux besoins essentiels et la confrontation de cette conception avec les notions prédominantes de l'éducation de base. Enfin, ils identifient quelques points clefs où, d'une façon concevable, l'éducation répondant aux besoins essentiels pourrait se dégager de l'éducation de base, devenir distincte et compatible avec les aspirations de l'approche des besoins essentiels que l'on envisagerait alors comme un tout.
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6.
This paper presents the main objectives of an historic reform of the Spanish school system and the overall process of educational change. In the first part, the present situation is described, principally the effort made during recent years to extend learning opportunities to everyone and the problems still to be resolved. In the second part, the main features of the reform process are identified: the quantitative versus qualitative debate, the meaning of quality, control over the curriculum, homogeneity versus diversity in the curriculum, the relationship between school and society, and the influence of the European context. In the third part, the three foremost aims of the reform are developed: to extend basic education, to modify the educational levels and to improve quality. Finally, the process of change is described from 1983 up to the present day and into the future.
Zusammenfassung In diesem Artikel geht es um die Hauptziele einer historischen Reform im spanischen Schulsystem und um den gesamten Prozeß der Veränderungen auf dem Bildungssektor. Im ersten Teil wird die gegenwärtige Situation beschrieben, und zwar hauptsächlich ein in den letzten Jahren durchgeführter Versuch, jeden in das Bildungssystem einzubeziehen. Außerdem werden die noch zu lösenden Probleme angesprochen. Im zweiten Teil werden die Hauptmerkmale des Reformprozesses identifiziert: die Debatte um Quantität gegenüber Qualität, die Bedeutung der Qualität, die Kontrolle über das Curriculum, Homogenität gegenüber Unterschieden im Curriculum, die Beziehung zwischen Schule und Gesellschaft und der Einfluß des europäischen Gedankens. Im dritten Teil werden die drei wichtigsten Reformziele entwickelt: die Erweiterung der Grundbildung, die Modifizierung der Bildungsstufen und die Verbesserung der Qualität. Im letzten Teil wird der Änderungsprozeß von 1983 an bis zur Gegenwart und in die Zukunft hinein beschrieben.
Résumé On expose dans le présent article les objectifs principaux d'une réforme historique du système scolaire espagnol et le processus global du changement éducatif. Dans la première partie, on décrit la situation actuelle en mettant un accent sur l'effort accompli ces dernières années pour donner accès à l'éducation à chacun et sur les problèmes qui restent à résoudre. Dans la deuxième partie, on identifie les caractéristiques majeures du processus de réforme: le débat quantitatif contre le débat qualitatif, la signification de la qualité, le contrôle du curriculum, l'homogénéité contre la diversité du programme d'études, les relations entre l'école et la société et l'influence du contexte européen. Dans la troisième partie, on développe les trois grands buts de ladite réforme: étendre l'éducation de base, modifier les niveaux d'éducation et améliorer la qualité. Enfin, on retrace le processus de changement de 1983 à nos jours et celui envisagé pour l'avenir.
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7.
In the context of a decline both in the quantity and quality of young teachers, the author concludes that multiple efforts must be undertaken to enhance the attraction of the teaching profession. A profile of students entering the profession in Turkey was developed based on demographic and academic information obtained from the University Entrance Examination for 1982 and 1986. Findings reveal that low-achieving students and others from low-income families comprise the majority of persons desiring to become teachers at the elementary and secondary levels, thus posing the possibility of education serving as an upward mobility vehicle. Alternatives are considered for ameliorating the consequences of less capable practitioners entering education than has been the case in the post-Ataturk period when educators were held in high esteem. Material incentives and support from the private sector are among the author's recommendations for improving educational standards.
Zusammenfassung Ausgehend von der Tatsache, daß die Anzahl der Junglehrer rückläufig ist und überdies deren Qualität absinkt, schlußfolgert die Verfasserin, daß vielfältige Bemühungen eingeleitet werden müssen, um den Beruf des Lehrers anziehender zu machen. Eine kurze Übersicht über die Lehramtsanwärter in der Türkei stützt sich auf demographische und akademische Daten, die an Hand der Aufnahmeprüfung für die Universität in der Zeit von 1982 bis 1986 erhoben wurden. Aus dieser Untersuchung geht hervor, daß sowohl weniger leistungsfähige Anwärter als auch Studenten aus minderbemittelten Familien den Hauptanteil der Lehramtsanwärter für die Elementar- und Sekundarstufen bilden, für die eine solche Erziehung zum Vehikel des sozialen Aufstiegs wird. Von der Verfasserin werden alternative Möglichkeiten zur Verbesserung der Auswirkung vorgeschlagen, die dadurch bedingt sind, daß weniger befähigte Lehrer in das Erziehungssystem eingestellt werden, als es in der Zeit nach Atatürk der Fall war und Erzieher noch ein hohes Ansehen genossen. Zu den Empfehlungen der Verfasserin, den Erziehungsstandard zu erhöhen, gehören Leistungszulagen und Hilfeleistungen von privater Seite.
Résumé Dans le contexte de la baisse du nombre et de la qualité des jeunes enseignants, l'auteur conclut que de multiples efforts doivent être déployés pour rendre la profession d'enseignant plus attrayante. Le profil des étudiants qui s'engagent dans cette profession en Turquie a été développé sur la base des informations démographiques et académiques fournies par le service des Examens d'Entrée à l'Université pour les années 1982 et 1986. Les résultats de cette étude révèlent que les étudiants moyens et ceux issus de familles aux revenus faibles constituent la majorité des personnes désirant devenir enseignants aux niveaux élémentaire et secondaire, faisant ainsi de l'éducation un moyen de promotion. On envisage des alternatives pour minimiser les conséquences d'un système d'éducation reposant sur des practiciens moins compétents que ne l'étaient ceux de la période post Ataturc où les maîtres étaient tenus en haute estime. L'auteur recommande entre autres que le secteur privé apporte une aide et un soutien matériels en vue d'une amélioration des niveaux d'instruction.
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8.
Comparative examination of the national goals of education as presented by various developing countries shows such goals to be often abstract and overly idealistic: a long way from the harsh reality of most rural village schools. Drawing on the results of a lengthy field study in a disadvantaged area of Sri Lanka, this article discusses the matter of feasibility in the shadow of too high expectations. It is concluded that ambitious goals should be operationalized at a practicable level, and recommendations are put forward for feasible action. As a rigidly ordered system of schooling may be an inevitable stage in a progressive evolution of schooling types, patience is needed before criticizing schools which lack creative teaching and problem-solving approaches. It is emphasised that the most important raw materials of the educational system are abundantly present, i.e., human resources. Children are eager to learn; parents are potentially supportive and want education for the sake of learning as well as for jobs. And most importantly for the success of the schools, dedicated principals and teachers are present in unexpectedly high numbers considering the constraints they face. The importance of such educators is stressed, along with implications for selection, training and remuneration.
Zusammenfassung Vergleichende Studien der staatlichen Bildungsziele, wie sie von verschiedenen Entwicklungsländern vorgelegt wurden, zeigen, daß solche Ziele oft abstrakt und allzu idealistisch und von der rauhen Wirklichkeit der meisten ländlichen Dorfschulen weit entfernt sind. Die Autorin diskutiert, indem sie sich auf die Ergebnisse einer umfangreichen Feldstudie in einem benachteiligten Gebiet Sri Lankas bezieht, die Frage der Durchführbarkeit im Schatten überhöhter Erwartungen. Sie kommt dabei zu dem Schluß, daß die hochgesteckten Ziele auf eine gangbare Ebene zugeschnitten werden müßten, und gibt Empfehlungen für durchführbare Maßnahmen. Da ein straff organisiertes Unterrichtssystem ein unvermeidliches Stadium in einer fortschreitenden Entwicklung von Unterrichtstypen sein kann, ist Geduld angebracht, bevor man Schulen kritisiert, denen es an kreativem Lehren und Ansätzen zur Problemlösung mangelt. Betont wird, daß die wichtigsten Rohstoffe des Bildungssystems in Überfluß vorhanden sind, z.B. der Reichtum an Menschen. Kinder sind lernbegierig, Eltern unterstützen sie unter Umständen und wünschen eine Ausbildung sowohl um des Lernens willen als auch im Hinblick auf einen Arbeitsplatz. Und es gibt, was für den Erfolg der Schulen von größter Wichtigkeit ist, eine unerwartet hohe Zahl von engagierten Direktoren und Lehrern, wenn man die Widrigkeiten bedenkt, mit denen sie zu kämpfen haben. Die Bedeutung solcher Erzieher wird hervorgehoben unter Berücksichtigung der Konsequenzen für deren Auswahl, Ausbildung und Vergütung.
Résumé L'examen comparé des objectifs éducatifs nationaux présentés par divers pays en développement révèle qu'ils sont souvent abstraits et excessivement idéalistes — et par conséquent bien éloignés de la dure réalité de la plupart des écoles rurales. En s'appuyant sur les résultats d'une étude très longue menée sur le terrain dans une région désavantagée du Sri Lanka, le présent article examine la question de faisabilité à l'ombre de ces exigences exagérées. On conclut que les objectifs ambitieux devraient être réalisés au niveau pratique et des recommandations sont faites pour l'action possible. Du fait qu'un système d'éducation agencé strictement peut devenir la phase inévitable de l'évolution progressive de divers types d'éducation, il convient d'être patient avant de procéder à la critique des écoles où un enseignement créatif et des approches orientées vers la solution de problèmes font défaut. On souligne que les matières premières les plus importantes d'un système éducatif, à savoir les ressources humaines, sont abondantes. Les enfants sont désireux d'apprendre, les parents constituent un soutien potentiel et souhaitent une éducation en vue d'acquérir des connaissances et de trouver un emploi. Et ce qui est capital pour le succès des écoles, il existe un nombre inopinément élevé de directeurs et d'enseignants dévoués, compte tenu des contraintes auxquelles ils doivent faire face. On met en lumière l'importance de ces éducateurs ainsi que les implications pour leur sélection, leur formation et leur rémunération.
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9.
The division of the nation into two separate political entities and the later development of dependent capitalism in South Korea have created two important eductional tasks, to do with reunification and democratization.Reunification requires liberation from the influence of foreign powers involved in the national partition and the development of dependent capitalism. Reunification-oriented education emphasizes understanding foreign influences in every sphere of the people's life, understanding the true realities of the two Koreas which have developed in different ways, and overcoming anti-communist ideological obfuscation.Democratization implies the enhancement of people's participation in the exercise and control of political and economic power at every level. For this purpose people need to be educated to participate in order to prevent the abuse of highly centralized power. United and collective action by teachers is required to protect schools from the state monopoly in education and to maintain the integrity and independence of a teaching profession so that pupils can learn and practise democratic values at school.
Zusammenfassung Die Teilung einer Nation in zwei getrennte politische Machtbereiche und die spätere Entwicklung zum abhängigen Kapitalismus in Südkorea haben zwei wichtige erzieherische Aufgaben hinsichtlich der Wiedervereinigung und Demokratisierung gestellt. Wiedervereinigung erfordert Befreiung vom Einfluß ausländischer Mächte, die an nationaler Teilung und Entwicklung zum abhängigen Kapitalismus beteiligt sind. Wiedervereinigungsorientierte Erziehung legt besonderen Wert auf das Verständnis ausländischen Einflusses in jedem Bereich des täglichen Lebens, das Verständnis der Realität zweier Koreas, die sich in unterschiedlicher Weise entwickelt haben, und auf die Überwindung antikommunistischer ideologischer Verdunkelung.Demokratisierung bedeutet die Ausweitung der Volksbeteiligung an Ausübung und Kontrolle von politischer und wirtschaftlicher Macht auf allen Ebenen. Deshalb muß das Volk dazu erzogen werden, sich an der Verhinderung des Mißbrauchs hochzentralisierter Macht zu beteiligen. Vereinigte und kollektive Maßnahmen der Lehrer sind erforderlich, um die Schulen vor staatlichem Erziehungsmonopol zu schützen und die Integrität und Unabhängigkeit des Lehrerberufsstandes zu erhalten, so daß die Schüler demokratische Werte in der Schule lernen und praktizieren können.
Résumé La division de la nation en deux entités politiques indépendantes et le développement ultérieur d'un capitalisme dépendant en Corée du Sud ont créé deux tâches éducatives importantes qui se rapportent à la réunification et la démocratisation.La réunification dépend de la libération de l'influence des forces étrangères impliquées dans la division nationale et le dèveloppement du capitalisme dépendant. L'éducation orientée vers la réunification souligne la compréhension des influences étrangères dans toutes les sphères de la vie des populations, la compréhension des vraies réalités des deux Corées qui se sont développées différemment et la maîtrise de l'obscurantisme idéologique anti-communiste.La démocratisation appelle le rehaussement de la participation de la population à l'exercice et à la maîtrise du pouvoir politique et économique à tous les niveaux. Les populations doivent donc être formées à cette tâche pour prévenir les abus d'un régime fortement centralisé. L'action unie et collective des enseignants est nécessaire pour éviter que l'Etat ait le monopole de l'éducation dans les écoles et pour maintenir l'intégrité et l'indépendance de l'enseignement de sorte que les élèves puissent apprendre et mettre en pratique les valeurs démocratiques à l'école.
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10.
This paper looks at the current higher education crisis in developing countries and discusses how problems are analyzed and decisions made in the context of higher education reform. It focuses in particular on discrepancies between objectives and achievements in an attempt to highlight the importance of risk analysis in strategic planning for higher education development.The paper observes that traditional approaches to higher education planning and decision making have failed to build into their development and reform strategies appropriate mechanisms to evaluate risks and deal with uncertainties. Countries have been following three main strategies to minimize the adverse effects of the higher education crisis: thepassive risk approach, thepositive risk approach, and thediffuse risk approach.Experts have advocated a contingency planning approach to planning for educational projects sponsored by international donor agencies, taking into account the management requirements for a smooth implementation of innovative projects. In the case of higher education reforms, focusing on management variables is important but not sufficient. Animpact assessment approach is needed to reflect the challenging nature of higher education reforms which, by essence, confront established practices and vested interests.
Zusammenfassung In diesem Artikel wird die gegenwärtige Krise der Höheren Bildung in den Entwicklungsländern untersucht und erörtert, wie zur Umgestaltung der Höheren Bildung Probleme analysiert und Entscheidungen getroffen werden können. Schwerpunktmäßig werden die Diskrepanzen zwischen Zielsetzungen und Leistungen herausgearbeitet, um die Bedeutung der Risikoanalyse in der strategischen Planung zur Entwicklung der Höheren Bildung hervorzuheben.Der Autor deutet darauf hin, daß bei den traditionellen Ansätzen zur Planung und zum Treffen von Entscheidungen in der Höheren Bildung versäumt wurde, in den Reform-und Entwicklungsstrategien geeignete Maßnahmen zur Evaluierung von Risiken und zum Auffangen eventueller Unsicherheitsfaktoren vorzusehen. Die Länder verfolgen drei Hauptstrategien, um die negativen Auswirkungen der Krise in der Höheren Bildung so gering wie möglich zu halten: denpassiven Risikoansatz, denpositiven Risikoansatz, und dendiffusen Risikoansatz.Experten befürworten, Pläne für von internationalen Spendeninstitutionen geförderte Bildungsprojekte auszuarbeiten, durch die man auf jeden möglichen Fall vorbereitet wäre. Dabei sollten die Anforderungen an die Verwaltung zur reibungslosen Durchführung innovativer Projekte berücksichtigt werden. In Bezug auf die Reform der Höheren Bildung ist es zwar notwendig, das Hauptgewicht auf verwaltungsbezogene Variablen zu legen, jedoch reicht dies nicht aus. EinAnsatz zur Einschätzung der Auswirkungen wäre der richtige Weg, um die Herausforderung, die die Höhere Bildungsreform für traditionelle Praktiken und einflußreiche Kreise bedeutet, aufzuzeigen.
Résumé Le présent article examine la crise que connaît actuellement l'enseignement supérieur dans les pays en développement et étudie la manière dont les problèmes sont analysés et les décisions prises en ce qui concerne la réforme de l'enseignement supérieur. L'accent est mis en particulier sur les différences entre les objectifs fixés et les résultats obtenus afin de mettre en lumière l'importance de l'analyse des risques dans la planification stratégique pour le développement de l'enseignement supérieur.On fait observer dans cet article que les approaches traditionnelles de la planification et de la prise de décision en matière d'enseignement supérieur n'ont pas réussi à intégrer dans leurs stratégies de réforme et de développement des mécanismes appropriés pour évaluer les risques et prendre en compte les incertitudes. Les pays suivent trois stratégies majeures pour minimiser les effets nuisibles de la crise de l'enseignement supérieur:l'approche passive, l'approche positive et l'approche diffuse des risques. Les experts plaident en faveur d'une approche de la prise en compte des événements imprévus dans la planification des projets d'éducation financés par les agences donatrices internationales, en tenant compte des exigences de gestion pour une mise en oeuvre souple des projets novateurs. En ce qui concerne les réformes de l'enseignement supérieur, l'accent mis sur les aspects administratifs est important mais insuffisant. Uneapproche de l'évaluation de l'impact paraît nécessaire pour refléter l'aspect déf: des réformes de l'enseignement supérieur qui, par essence, se heurtent aux pratiques établies et aux intérêts acquis.
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11.
Critical world educational issues of the next two decades   总被引：1，自引：0，他引：1  
This article gives a pre-publication summary of some key findings that have emerged from a recent far-ranging reappraisal of the World Educational Crisis that first struck in the late 1960's. This extensively documented study demonstrates that the original crisis broadened and deepened considerably in the 1970's, in both developed and developing countries, and will confront virtually all nations in the 1980's and 1990's with a galaxy of critical educational issues.The author (who directed the reappraisal study for the International Council for Educational Development) briefly examines a few of these issues here. They relate specifically to the explosive worldwide growth of learning needs, education's growing financial squeeze, proliferating maladjustments between education and employment, festering educational disparities and inequalities, and the urgent need to revitalize and reorient international educational cooperation in order to cope with these future critical issues common to all countries.The author emphasizes that the great changes taking place in the world of education make it mandatory forall nations to develop more comprehensive, flexible and innovative educational strategies that will encompass the evolving life-long learning needs of the whole society and all modes and types of learning.
Zusammenfassung Dieser Artikel ist eine zusammenfassende Vorabveröffentlichung einiger Schlüsselergebnisse einer vor kurzem durchgeführten weitreichenden Neubeurteilung der Weltkrise im Erziehungswesen, die gegen Ende der 60er Jahre einsetzte. Diese reichlich dokumentierte Studie zeigt, daß sich die ursprüngliche Krise in den 70er Jahren sowohl in entwickelten als auch in Entwicklungsländern erheblich ausbreitete und vertiefte und in den 80er und 90er Jahren praktisch alle Nationen mit vielen kritischen Erziehungsproblemen konfrontieren wird.Der Verfasser, der die Neubeurteilungs-Studie für den International Council for Educational Development leitete, untersucht hier kurz einige dieser Fragen. Sie beziehen sich insbesondere auf das weltweite explosive Anwachsen von Lernbedürfnissen, die zunehmenden Finanzschwierigkeiten im Erziehungswesen, das immer stärker hervortretende Mißverhältnis zwischen Erziehung und Beruf, die schwelenden Differenzen und Ungleichheiten in der Erziehung und die dringende Notwendigkeit, internationale pädagogische Zusammenarbeit neu zu beleben und umzuorientieren, um dieser künftigen kritischen und allen Ländern gemeinsamen Probleme Herr zu werden.Es wird hervorgehoben, daß die sich in der Erziehungswelt vollziehenden grossen Veränderungenallen Nationen den Zwang auferlegen, umfassendere, flexiblere und innovativere pädagogische Strategien zu entwickeln, die den lebenslangen Lernbedürfnissen der gesamtem Gesellschaft entsprechen und alle Modalitäten und Arten des Lernens einbeziehen.
Résumé Cet article présente un compte-rendu antérieur à leur publication, de quelques résultats-clés qui ont fait surface lors d'une récente réévaluation de grande envergure de la Crise Mondiale de l'Education dont les effets ont commencé de se faire sentir vers la fin des années 60. Cette étude abondamment documentée démontre que la crise originale s'est amplifiée et considérablement aggravée dans les années 70, tant dans les pays développés que dans ceux en développement, et que virtuellement toutes les nations auront à l'affronter dans les années 80–90 avec une galaxie de questions déterminantes.L'auteur (qui a dirigé l'étude de réévaluation pour le compte du Conseil International du Développement de l'Education) examine brièvement ici certains de ces questions. Elles se rattachent spécifiquement à l'amplification explosive mondiale des besoins d'apprentissage, au pressurement financier croissant de l'éducation, aux relations de plus en plus défectueuses entre l'éducation et l'emploi, à l'envenimement des inégalités et des disparités dans léducation, et au besoin urgent de revivifier et de réorienter la coopération internationale dans la domaine de l'éducation, si l'on veut être en mesure de maîtriser ces futures situations critiques qui seront communes à tous les pays.L'auteur souligne que les grands changements qui surviennent dans le monde de l'éducation font un devoir à toutes les nations de développer des stratégies éducatives plus innovatrices, plus flexibles et plus complètes, répondant mieux aux besoins évolutifs d'apprentissage continu de la société toute entière et de mettre à sa disposition tous les modes et types d'apprentissage possibles.
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The simultaneous pursuit of equality of opportunity and improvement of standards in the face of scarce resources confronts Indian education with a dilemma common to many countries. Equality and quality are relatively new values for education in India stimulated by the British system and the influence of the ideals of nationalist leaders like Gandhi, but they only gain ground slowly. The modernization process has introduced some changes into class and caste structures in the social and economic context of education, but the situation of the rural masses remains essentially unchanged. In the drive for equality of opportunity, there has been a visible advance in the enrolment of girls, though this may not reflect a real change in status. The same may be said of the education of the lower intermediate and scheduled castes. Regional disparities within the country also continue.The high rate of adult illiteracy has only recently been seen as a major problem, requiring massive government action. In primary education there has been rapid growth, despite continued wastage, but the effects of the power structure on the allocation of resources to education are seen in the reckless expansion of secondary and higher education. Examination of the quality aspect reveals the dual nature of the system, with high standards in a small group of institutions and a less favourable situation in the majority. The major obstacle here is the lack of resources.
Zusammenfassung Durch das gleichzeitige Streben nach Chancengleichheit und nach Hebung des Lebensstandards bei geringen Mitteln gerät das indische Bildungswesen in ein Dilemma, das es mit vielen Ländern gemeinsam hat. Gleichheit und Qualität sind im Hinblick auf die Bildung in Indien verhältnismäßig neue Werte, angeregt durch das britische System und beeinflußt von den Idealen volkseigner Führer wie Gandhi, aber sie setzen sich nur langsam durch. Infolge des Modernisierungsprozesses wurden in den sozialen und wirtschaftlichen Bildungszusammenhängen einige Veränderungen in den Klassen- und Kastenstrukturen eingeführt, aber die Lage der ländlichen Massen bleibt im wesentlichen unverändert.Beim Ringen um Chancengleichheit hat es hisichtlich der Einschulung von Mädchen einen sichtbaren Fortschritt gegeben, wenn das auch vielleicht noch keine tatsächliche Statusveränderung ausdrückt. Dasselbe könnte man von den niederigeren Kasten und Urstämmen sagen. Ebenso bestehen weiterhin regionale Ungleichheiten innerhalb des Landes.Der hohe Prozentsatz erwachsener Analphabeten wurde erst kürzlich als wesentliches Problem erkannt, das durchgreiffende staatliche Maßnahmen erfordert. Zwar kam es, trotz anhaltender Vergeudung, auf dem Primärsektor zu einem schnellen Ausbau, aber die Auswirkungen der Machtstruktur auf die Verteilung der Bildungsmittel zeigen sich in der unüberlegten Ausweitung der Ober- und Hochschulbildung. Bei der Untersuchung des qualitativen Aspekts offenbart sich die Zwiespältigkeit des Systems: Hohes Niveau bei einer kleinen Gruppe von Einrichtungen und eine weniger günstige Lage für die Mehrheit. Das Haupthindernis liegt hier im Fehlen der Mittel.
Résumé La poursuite simultanée de l'égalité des chances et de l'amélioration des niveaux, en dépit des ressources réduites, place l'éducation indienne devant un dilemme que connaissent également bon nombre de pays. L'égalité et la qualité sont des valeurs relativement nouvelles dans l'éducation en Inde et elle ne gagnent du terrain que lentement, bien qu'elles aient été stimulées par le système britannique et par l'influence des idéaux des leaders nationalistes comme Gandhi. Le processus de modernisation a apporté quelques changements dans les structures de classes et de castes, pour ce qui est du contexte économique et social de l'éducation, mais la situation des masses rurales demeure fondamentalement inchangée. Le mouvement pour l'égalité des chances a été marqué par une augmentation dans la fréquentation scolaire des filles mais cela ne reflète pas forcément un changement réel de la situation. Il en va de même pour l'éducation des castes inférieures et de la dernière caste (scheduled castes). Les inégalités régionales subsistent aussi.Ce n'est que récemment que le taux élevé de l'analphabétisme des adultes a été considéré comme un problème majeur réclamant une action gouvernementale massive. Dans l'éducation primaire il s'est produit un développement rapide, en dépit d'un déchet continu, mais les effets de la structure du pouvoir sur l'allocation des ressources pour l'éducation sont visibles dans le développement imprudent de l'éducation secondaire et supérieure. L'examen de la qualité révèle la nature double du système, avec des normes élevées dans un petit nombre d'institutions et une situation moins favorable pour la majorité. L'obstacle essentiel est constitué ici par le manque de ressources.
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This paper begins with case studies of innovative approaches to the education of Aboriginal Canadian Peoples and Philippine Aboriginal Peoples. These illustrate that, in such situations, where more traditional approaches have little success, the power to design, implement and evaluate educational programs can beneficially be shared between teacher and learner. Learners co-operate with each other in deciding what they need to learn. They examine their own needs and issues and assess their learning in terms of their cultural, economic and community value systems. Leadership is shared with the teacher/facilitators and word, image, number, gesture and sound are all employed to acquire knowledge and to demonstrate what that knowledge means to the group. In this particular enterprise, popular theatre has a major role to play in democratizing the provision of education and in encouraging educational development in circumstances where other approaches have been ineffectual. In the latter part of the paper, a model of education implied by the case studies is constructed and examined to provide alternatives to the traditional views of epistemology, of ethics and of pedagogy based on a notion of democracy as a daily struggle.
Zusammenfassung Dieser Artikel beginnt mit Fallstudien über innovative Ansätze zur Bildung kanadischer und philippinischer Einheimischer. Diese Studien belegen, daß dort, wo traditionellere Ansätze wenig Erfolg zeigen, die Aufgaben der Planung, Implementierung und Evaluierung von Bildungsprogrammen zu gegenseitigem Nutzen unter Lehrern und Schülern aufgeteilt werden kann. Die Lernenden arbeiten bei der Entscheidung über ihren Lernbedarf zusammen. Sie bewerten ihre eigenen Bedürfnisse und Ergebnisse, entscheiden über die für sie wichtigen Themenbereiche und schätzen ihre Lernergebnisse in Form eigener kultureller, wirtschaftlicher und gemeinschaftlicher Wertsysteme ein. Schüler, Lehrer und Organisatoren teilen sich die Entscheidung über die Unterrichtsgestaltung; Worte, Bilder, Zahlen, Gesten und Töne werden dazu genutzt, Wissen zu erwerben und die Bedeutung dieser Kenntnisse für die Gruppe aufzuzeigen. Bei diesem speziellen Unternehmen spielt das Volkstheater eine wesentliche Rolle bei der Demokratisierung des Bildungsangebots und für den Anreiz zur Weiterentwicklung der Bildung in Bereichen, in denen andere Ansätze erfolglos blieben. Im Schlußteil wird ein durch die Fallstudien angeregtes Bildungsmodell entworfen und untersucht, um aufgrund täglichen Bemühens um eine Demokratie Alternativen zu traditionellen Ansichten über Epistemologie, Ethik und Pädagogik zu bieten.
Résumé Le présent article commence par des études de cas d'approches novatrices de l'enseignement destiné aux peuples indigènes du Canada et des Philippines. Elles montrent que dans les situations où les approches plus traditionnelles ont moins de succès, le pouvoir de conception, d'exécution et d'évaluation des programmes d'éducation peut être avantageusement partagé entre enseignant et apprenant. Les apprenants coopèrent les uns avec les autres pour définir ce qu'ils doivent apprendre. Ils examinent leurs propres besoins et problèmes et évaluent leur apprentissage en fonction de leurs systèmes de valeurs culturelles, économiques et communautaires. La direction est assurée à la fois par les apprenants l'enseignant et les facilitateurs, et le mot, l'image, le nombre, le geste et le son sont tous mis à contribution pour acquérir les connaissances et pour expliquer ce qu'elles signifient pour le groupe en question. Dans cette entreprise particulière, le théâtre populaire a un rôle majeur à jouer dans la démocratisation de l'offre d'éducation et dans la promotion du développement de l'éducation là où d'autres approches n'ont pas réussi. Dans la dernière partie de l'article, on construit et on examine un modèle d'éducation à partir des études de cas pour offrir des solutions de rechange aux vues traditionnelles de l'épistémologie, de l'éthique et de la pédagogie fondées sur une notion de la démocratie vue en tant que lutte quotidienne.
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In the early part of the period developing countries saw in the adoption of formal education systems and procedures a sure way to solve their problems of development. The international and donor agencies concerned with aid put their weight behind a Western model of schooling — to the neglect of indigenous learning systems. The record showed an impressive amount of growth of schooling in the developing countries — with aid policies focused on higher, secondary and technical education, i.e. those sectors providing training for needed manpower. This massive introduction of schooling procedures may be regarded as cultural intervention.Results did not come up to expectations since much of the population was not reached and wastage rates remained high. A phase of reappraisal followed, in which education was thought of less as the outcome of schooling and more as the enhancement of many types of learning opportunities helping people to grow. The psychological basis of this changing view lay in the concept of intelligence, since many types of intelligence (the pluralistic concept) can be seen to emerge from the differing cultural backgrounds found in human societies. If education is concerned with advancing and creating such intelligences, formal schooling is only one of the means. A corresponding shift could then be seen in aid policies, with greater readiness to support nonformal educational procedures.The author believes that awareness of the dangers of cultural intervention has brought about a better understanding of what the world now needs from education — the cultivation of integrative intelligences (as against pure specialization) and encouragement of mythic intelligences derived from the value and symbol systems of our many cultures. In this way, aid from developed to developing countries is being synthesized into a cooperative search for a better education.
Zusammenfassung Zu Beginn der Epoche sahen die Entwicklungsländer in der Übernahme formaler Bildungssysteme und -verfahrensweisen einen sicheren Weg zur Lösung ihrer Entwicklungsprobleme. Die internationalen und sonstigen Träger der Entwicklungshilfe setzten sich mit ihrem Gewicht für ein westliches Schulungsmodell ein — unter Vernachlässigung der einheimischen Lernsysteme. Die Statistik zeigte eine eindrucksvolle Zunahme des Schulwesens in den Entwicklungsländern — wobei die Politik der Helfer auf höhere, sekundäre und technische Bildung konzentriert war, also auf die Bereiche, welche die notwendigen Arbeitskräfte ausbilden. Diese massive Einführung von Schulungsverfahren kann als kulturelle Einmischung betrachtet werden.Die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen, weil ein großer Teil der Bevölkerung nicht erfaßt wurde und weil die Ausfallszahlen hoch blieben. Nun folgte eine Phase der Besinnung, in der man Bildung weniger als Ergebnis der Schulbildung betrachtete und mehr als den Ausbau vieler Arten von Lernmöglichkeiten zur Entfaltung der einzelnen Menschen. Das psychologische Fundament dieser veränderten Anschauung lag im Begriff der Intelligenz, denn aus der unterschiedlichen kulturellen Vergangenheit der verschiedenen Gruppen der menschlichen Gesellschaft gehen viele Arten von Intelligenz hervor (das pluralistische Konzept). Geht es der Bildung darum, solche Intelligenzen zu wecken und zu fördern, dann ist die formale Schulung nur ein Mittel dazu. Eine entsprechende Verschiebung zeigte sich dann bei der Hilfspolitik in der größeren Bereitschaft, nicht-formale Bildungsverfahren zu unterstützen.Der Verfasser meint, die Erkenntnis der Gefahren kultureller Einmischung habe zu einem besseren Verstehen der gegenwärtigen Bildungsbedürfnisse der Welt geführt — nämlich Kultivierung integrativer Intelligenzen (statt reiner Spezialisierung) und stärkere Berücksichtigung mythischer Weisheit aufgrund der Wert- und Symbolsysteme unserer vielen Kulturen. Auf diese Weise wird sich die Hilfe entwickelter Länder für Entwicklungsländer einordnen in ein gemeinsames Suchen nach besserer Bildung.
Résumé Dans la première partie de la période, les pays en voie de développement virent dans l'adoption des systèmes et des procédures d'éducation conventionnelle un moyen sûr de résoudre leurs problèmes de développement. Les organisations internationales et donatrices s'occupant d'aide au développement, appuyèrent un modèle occidental de scolarité au détriment des systèmes indigènes d'apprentissage. Le résultat montra un essor impressionnant de la scolarité dans les pays en voie de développement avec la politique d'assistance centrée sur l'éducation technique, secondaire et supérieur, c'est-à-dire sur les secteurs de formation de la main-d'uvre demandée. Cette introduction massive des procédures de scolarité peur être, semble-t-il, regardée comme une intervention culturelle.Les résultats n'ont pas répondu aux ésperances car une grande partie de la population n'était pas touchée et le taux de déperdition d'effectifs demeurait élevé. Une phase de réévaluation suivit, au cours de laquelle l'éducation fut considérée moins comme le résultat de la scolarité que comme le relèvement de nombreux types de chances d'apprentissage aidant les gens à se développer. Le concept d'intelligence était à la base psychologique de ce changement d'opinion car on peut voir de nombreux types d'intelligence (le concept pluraliste) émerger des différents milieux culturels existant dans les sociétés humaines. Si la préoccupation de l'éducation est de créer et de faire progresser de telles intelligences, la scolarité conventionnelle n'est plus qu'un moyen parmi d'autres. Un changement correspondant pouvait alors être observé dans les politiques d'assistance. Il se traduisit, de la part des diverses organisations, par un plus grand empressement à apporter leur concours aux programmes de l'éducation non-conventionnelle.L'auteur croit que la conscience des dangers de l'intervention culturelle a aidé à une meilleure compréhension de ce dont le monde a besoin de trouver maintenant dans l'éducation — la mise en valeur des intelligences intégratrices (en opposition à la spécialisation pure) et l'encouragement des intelligences mythiques provenant des systèmes de valeurs et symboliques de nos nombreuses cultures. De cette façon, l'assistance des pays développés aux pays en voie de developpement est en train d'être synthétisée en une recherche coopérative pour une meilleure éducation.
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Following a period of massive quantitative increases in education provision in the 1970's and 1980's, many Third World nations now find it difficult to provide additional school places to improve their present system of education provision. Strapped by financial constraints on the one hand, and on the other by pressing demands for efficient and effective services, developing nations have been encouraged to adopt judicious and careful spatial planning as a way out of the present dilemma.The paper uses a technical model to demonstrate how Trinidad and Tobago may reduce the problem of a lengthy journey-to-school, currently faced by many secondary school students. Paradoxically, this results from the Government's efforts to expand the system of secondary education during the past two decades.Using an index of distance travelled between home and school, the paper evaluates the geographic location of eight schools that have been proposed for construction by Trinidad and Tobago, and recommends alternative locations that would more effectively and more quickly achieve the Government's objective of minimizing home-to-school distances now travelled by secondary students. The rank order in which the proposed eight schools ought to be built, so as to achieve distance minimization with incremental addition of each new facility is also suggested.
Zusammenfassung Nachdem das Bildungsangebot in den 70er und 80er Jahren massiv angestiegen war, haben heute viele Entwicklungsländer Schwierigkeiten, zusätzliche Schulplätze zur Erweiterung ihres gegenwärtigen Bildungsangebots zu schaffen. Die zum einen durch finanzielle Probleme und zum anderen durch dringende Forderungen nach einem leistungsfähigen Bildungsangebot belasteten Entwicklungsländer sind nunmehr dazu ermutigt worden, durch vernünftiges und umsichtiges räumliches Planen aus dem gegenwärtigen Dilemma zu finden.In dem Artikel veranschaulicht ein technisches Modell, wie Trinidad und Tobago das Problem von vielen Schülern der Sekundarstufe langwieriger Anfahrtswege zur Schule verringern könnten. Paradoxerweise ergab sich dieses Problem aus den Bemühungen der Regierung, die Sekundarstufe in den letzten beiden Jahrzehnten zu erweitern.Mit Hilfe eines Indexes über die zwischen Wohnung und Schule zurückgelegten Entfernungen wird die geographische Lage von acht von Trinidad und Tobago zum Bau vorgeschlagenen Schulen evaluiert und alternative Standorte, die das Ziel der Regierung einer verringerten Entfernung zwischen Wohnort und Schule für Sekundarschüler wirksamer und schneller erreichen würde, vorgeschlagen. Es wird außerdem die Reihenfolge zum Bau der geplanten acht Schulen empfohlen, um die Verringerung der Entfernung mit jeder zusätzlichen neuen Einrichtung voranzutreiben.
Résumé Après la période d'augmentations en nombre massives des services éducatifs dans les années 70 et 80, de nombreux pays du Tiers Monde éprouvent maintenant des difficultés à offrir des places supplémentaires dans les écoles pour améliorer leur système éducatif en place. Sous la pression des contraintes financières d'une part, et des demandes urgentes de services efficients et efficaces d'autre part, les nations en développement ont été encouragées à adopter une planification spatiale judicieuse afin de résoudre leurs difficultés actuelles.Cet article s'appuie sur un modèle technique pour montrer comment Trinité-et-Tobago peut réduire en partie les longs trajets que doivent faire de nombreux élèves des écoles secondaires pour se rendre à l'école. Paradoxalement, cette situation est imputable aux efforts accomplis par le gouvernement durant les vingt dernières années pour développer le système d'enseignement secondaire.Utilisant l'indice de distance parcourue entre la maison et l'école, le présent article évalue la situation géographique de huit écoles qu'on a proposé de construire à Trinité-et-Tobago, et recommande ensuite des solutions de remplacement qui permettraient de réaliser plus efficacement et plus rapidement l'objectif du gouvernement de réduction des distances parcourues actuellement par les élèves du secondaire entre la maison et l'école. On propose également l'ordre dans lequel les huit écoles devraient être construites pour pouvoir parvenir à une distance minime avec addition progressive de chaque nouveau bâtiment.
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Résumé Science et technologie sont présentées comme instruments nécessaires pour participer à la gestion politique d'une société, pour comprendre la problématique contemporaine et la prospective, pour faire face aux nécessités concernant le vécu quotidien (travail, habitat, consommation, etc.) — de là, l'élargissement du public de l'éducation scientifique au-delà des professionnels de la science. Formation initiale, éducation des adultes, autoformation: il s'agit en effect d'intégrer l'éducation scientifique dans les politiques et les activités d'éducation permanente. Pour répondre à la demande émergente d'éducation scientifique, il est demandé la coopération des scientifiques, du monde du travail et du grand public dans la définition des objectifs de la politique scientifique et technologique. L'article s'achève par une série de questions concernant le contenu et les méthodes de l'éducation scientifique.
Science and technology are presented as necessary tools for participating in the political management of a society, for understanding contemporary problems and the prospect of confronting the exigencies of daily life (work, accommodation, food, etc.) — hence the increase in the number of people with a scientific education, over and above professional scientists. Initial training, adult education, the training of oneself: it is a question of actually integrating science education into the principles and practice of Lifelong Education. In order to respond to the emerging demand for science education, the co-operation of scientists, of the world of work and of the public at large is required in defining the objectives of policies in science and technology. The article ends with a series of questions concerning the content and methods of science education.
Zusammenfassung Naturwissenschaft und Technologie werden als notwendige Mittel dargestellt, um an dem politischen Geschehen einer Gesellschaft teilzunehmen, um die Problematik der Zeit und die Perspektive zu verstehen, um mit den Notwendigkeiten, die das tägliche Leben (Arbeit, Wohnung, Nahrung, usw.) betreffen, konfrontiert zu werden. Deshalb ist ein größeres öffentliches Interesse an der naturwissenschaftlichen Bildung über die naturwissenschaftliche Fachwelt hinaus zu vermerken. Grundbildung, Erwachsenenbildung, Selbstbildung: es geht in der Tat darum, die naturwissenschaftliche Bildung in die Theorie und Praxis des Lebenslangen Lernens zu integrieren. Um der wachsenden Anforderung an die naturwissenschaftliche Bildung gerecht zu werden, ist die Zusammenarbeit der Wissenschaftler, der Arbeitswelt und der breiten Öffentlichkeit an der Definition der Ziele der Politik in den Naturwissenschaften und der Technologie erforderlich. Der Artikel schließt mit einer Reihe von Fragen über Inhalt und Methode der naturwissenschaftlichen Bildung.
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The education first brought to America by Europeans was hardly more than ornamental culture, literacy was generally unimportant, and African slaves were not educated at all. Only in this century did industrialization cause some governments to provide economic and technological support through training and education. In the last decade, the debt crisis curtailed spending, while numbers of students and teachers continued to rise. A comparison between Latin America and South Korea illustrates the former's relative decline in investment. The advent of populist and corporatist democracies did not alleviate the situation, although there is now some evidence of concern for basic education for poorer children. With economic adjustment programmes, little else has been done for those who have suffered the heaviest burdens, and no obvious solutions to poverty and technological obsolescence are in prospect. A major reform of State institutions is called for, including a commitment to education, a change in the economic model, and a recognition of global interdependence.
Zusammenfassung Das erste Bildungssystem, das von den Europäern nach Amerika gebracht wurde, war kaum mehr als eine dekorative Kultur; die Alphabetisierung war im allgemeinen unwichtig und afrikanische Sklaven erhielten überhaupt keine Bildung. Erst in diesem Jahrhundert veranlaßte die Industrialisierung einige Regierungen, durch Aus- und Fortbildung wirtschaftliche und technologische Unterstützung zu geben. Im letzten Jahrzehnt beschränkte die Schuldenkrise diese Ausgaben, während die Zahl der Studenten und Lehrer weiter anstieg. Ein Vergleich zwischen Lateinamerika und Südkorea macht den relativen Investitionsverfall in Lateinamerika deutlich. Die Einführung populistischer und corporativer Demokratien hat die Situation nicht verbessert, obwohl es jetzt Anzeichen dafür gibt, daß man sich um Grundbildung für ärmere Kinder kümmert. Mit den wirtschaftlichen Anpassungsprogrammen wurde sonst wenig für diejenigen getan, die die schwerste Bürde getragen haben, und es besteht keine Aussicht auf klare Konzepte zur Überwindung von Armut und technologisch veralteter Systeme. Es wird eine größere Reform staatlicher Institutionen gefordert — einschließlich eines Engagements für die Bildung, einer Änderung des wirtschaftlichen Modells und der Anerkennung globaler Abhängigkeiten.
Résumé L'éducation apportée autrefois à l'Amérique par les Européens n'était guère plus qu'une culture d'agrément, l'alphabétisation n'avait généralement pas d'importance et les esclaves africains ne recevaient aucune instruction du tout. Ce n'est qu'au cours de notre siècle que l'industrialisation a amené certains gouvernements à offrir un soutien économique et technologique par le biais de la formation et de l'éducation. Durant les dix dernières années, la crise de la dette financière a réduit les dépenses, alors que le nombre d'apprenants et d'enseignants n'a cessé de croître. Une comparaison entre l'Amérique latine et la Corée du Sud illustre le déclin relatif de l'investissement de la part de la première. L'avènement des démocraties populistes et corporatistes n'a pas amélioré la situation, bien qu'on note maintenant quelques signes d'intérêt à l'égard de l'éducation de base des enfants pauvres. Les programmes d'ajustement économique n'ont rien apporté de plus à ceux qui portent les fardeaux les plus lourds, et il n'y a apparemment aucune solution en vue pour le problème de la pauvreté et de l'obsolescence technologique. Une réforme majeure des institutions publiques s'impose, impliquant un engagement envers l'éducation, un changement du modèle économique et une reconnaissance de l'interdépendance globale.
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Education,democracy and colonial transition the case of Hong Kong   总被引：3，自引：0，他引：3  
Among the main features of the decolonisation process in Africa, Asia and the South Pacific were widespread efforts by colonial authorities to introduce democratic forms of government. These efforts sought to prepare the territories for selfgovernment and independence. In Hong Kong, the colonial era is coming to an end later than in other sizeable territories in the world, and the transition will not be to independence but to a Special Administrative Region of the People's Republic of China. This transition is planned to take place in 1997. Nevertheless, in the twilight of the colonial era the authorities are making strong efforts to promote democracy, and see the education system as an important instrument to help achieve this goal. This paper analyses the case of Hong Kong within the context of comparative literature, and shows how the Hong Kong experience requires adaptation of existing theories. It addresses both macro-level and school-level initiatives, and discusses the extent to which education is a useful instrument to achieve the overall objective.
Zusammenfassung Zu den Hauptmaßnahmen im Dekolonisierungsprozeß in Afrika, Asien und dem südpazifischen Raum zählen weitreichende Bemühungen der Kolonialbehörden um die Einführung demokratischer Regierungsformen. Diese Aktivitäten sollten die Kolonialgebiete auf Selbstregierung und Unabhängigkeit vorbereiten. In Hongkong endet das Kolonialzeitalter später als in anderen großen Territorien der Welt, und der für 1997 geplante Übergang wird nicht in die Unabhängigkeit sondern in eine Sonderverwaltungszone der Volksrepublik China führen. Dennoch bemühen sich die Behörden im Schatten des Kolonialzeitalters in starkem Maße um eine Förderung der Demokratie und sehen das Bildungssystem als wichtiges Hilfsmittel dazu an. Der Artikel sieht den Fall Hongkong im Zusammenhang mit vergleichender Literatur und zeigt auf, daß die Erfahrungen mit Hongkong eine Anpassung bestehender Theorien erfordern. Es werden sowohl Initiativen auf gesellschaftlicher Ebene als auch auf schulischer Ebene angesprochen, und es wird erörtert, inwieweit Bildung ein nützliches Instrument zur Erreichung des übergeordneten Ziels sein kann.
Résumé Les efforts déployés par les autorités coloniales pour introduire des formes de gouvernement démocratiques comptent parmi les principales caractéristiques du processus de décolonisation en Afrique, en Asie et dans le Pacifique sud. Ces efforts visaient à préparer les territoires en question à l'autonomie et à l'indépendance. A Hong Kong, l'ère coloniale touche à sa fin plus tardivement que dans tout autre pays important du monde, et la transition ne se fera pas vers l'indépendance mais vers une région administrative spéciale de la République populaire de Chine. Cette transition doit avoir Heu en 1997. Néanmoins, au crépuscule de l'ère coloniale les autorités font de gros efforts pour promouvoir la démocratie, et considèrent le système d'éducation comme un instrument important pour la réalisation de cet objectif. Le présent article analyse le cas de Hong Kong dans le contexte de la littérature comparée, et montre de quelle manière l'expérience de ce territoire requiert une adaptation des théories existantes. Il présente les initiatives recensées tant au macro-niveau qu'à l'échelon scolaire, et examine la valeur de l'éducation en tant qu'instrument utile pour réaliser cet objectif global.
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The main purpose of this article is to describe the factors that are contributing to the recent expansion of adult education and training in the European region, A second purpose is to spell out the ramifications of the problems and policy issues that arise. The focus is on the dilemmas faced by decision-makers which, formulated as challenges confronting European adult education, will be summarized towards the end of the article. The central theme running through these concluding paragraphs is that there may well be a conflict between the economic and labour market objectives of adult education, on the one hand, and its cultural, social and redistributive goals on the other. The overriding challenge is how to find innovative ways of reducing this apparent conflict.
Zusammenfassung Hauptziel dieses Artikels ist die Beschreibung von Faktoren, die zu der kürzlich begonnenen Erweiterung von Erwachsenenbildung und Weiterbildung im europäischen Raum beitragen. Außerdem sollen die Zusammenhänge der auftretenden Probleme und politischen Themen verdeutlicht werden. Im Brennpunkt stehen die als Herausforderung für die europäische Erwachsenenbildung formulierten Schwierigkeiten der Entscheidungsträger. Im Schlußteil werden diese Schwierigkeiten noch einmal kurz zusammengefaßt. Zentrales Thema dieses letzten Abschnitts ist der befürchtete Konflikt zwischen den Zielen der Erwachsenenbildung in Bezug auf Wirtschaft und Arbeitsmarkt auf der einen Seite und kulturellen, sozialen und umverteilenden Aspekten auf der anderen. Die vorrangige Herausforderung besteht darin, innovative Möglichkeiten zur Verringerung dieses offensichtlichen Konflikts zu finden.
Résumé L'objectif majeur du présent article est de décrire les facteurs qui contribuent à l'expansion récente de l'éducation et de la formation des adultes dans la région Europe. Le second objectif consiste à mettre en lumière les ramifications des problèmes et des questions politiques qui se manifestent. L'accent est mis sur les difficultés auxquelles font face les décideurs. On les résume à la fin de l'article où elles sont présentées comme les défis auxquels l'éducation des adultes est confrontée en Europe. Le thème central qui sous-tend les paragraphes de cette conclusion se rapporte au fait qu'il pourrait très bien y avoir un conflit entre les objectifs de l'éducation des adultes en matière d'économie et d'emploi, d'une part, et ses buts culturels, sociaux et de redistribution, d'autre part.
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Abastract This paper critiques a number of pre-academic and readiness tasks commonly found in tests and curricula used in early childhood education in North America and Europe and frequently adopted in developing countries. Some of the tasks discussed are: putting pegs in a pegboard, reproducing bead patterns, and completing picture puzzles. Evidence is presented to challenge a number of commonly held assumptions associated with these tasks: a) that the generic skills acquired when children learn these tasks are prerequisite to learning higher level skills, b) that the skills acquired will generalize to the performance of more functional activities, c) that handicapped children should be taught skills corresponding to their mental age level, and d) that handicapped children in developing countries should be tested and taught skills that are frequently found in the tests and curricula of normal functioning children in North America and Europe. Although much of the evidence cited has been available for some time, it has not generally influenced testing and teaching practices in developing countries. The tragic result is that very limited economic and manpower resources are often wasted on the use of ineffective methods. The final section of the paper describes recently developed methods of conducting ecological inventories for designing ecologically valid tests and curricula of functional skills in developing countries.
Zusammenfassung In diesem Artikel wird eine Anzahl vorschulpädagogischer Aufgaben und Geschicklichkeitübungen kritisch betrachtet, die oft in Tests und Curricula zur frühkindlichen Erziehung in Nordamerika und Europa angewandt und häufig auch in den Enwicklungsländern übernommen worden. Einige der hier besprochenen Aufgaben sind Stöpselsteckspiele, das Nachbilden von Perlenmustern und das Zusammensetzen von Bilder-Puzzles. Belege werden erbracht, um im Hinblick auf eine Anzahl dieser Aufgaben weit verbreitete Meinungen in Frage zu stellen: a) daß die von den Kindern bei der Lösung dieser Aufgaben gelernten generischen Fertigkeiten die Voraussetzung bilden zum Erlernen weit höherer Fertigkeiten, b) daß die erlernten Fertigkeiten zur Durchführung funktionalerer Aktivitäten führen werden, c) daß behinderten Kindern jene Fähigkeiten gelehrt werden sollen, die ihrer geistigen Enwicklungsstufe entsprechen, und d) daß behinderte Kinder in Entwicklungsländern auf solche Fertigkeiten hin geprüft und dementsprechend unterrichtet werden sollten, die häufig in Tests und Curricula für normale Kinder in Nordamerika und Europa angewandt werden. Obwohl zahlreiche der angeführten Ergebnisse seit geraumer Zeit zugänglich sind, haben sie im allgemeinen keinen Einfluß auf Test- und Lehrverfahren in Enwicklungsländern ausgeübt. Das Tragische an dem Ergebnis ist, daß die ohnehin begrenzten wirtschaftlichen Ressourcen und verfügbaren Arbeitskräfte oft für die Anwendung unwirksamer Methoden vergeudet werden. Im Schlußabschnitt dieses Artikels werden erst kürzlich entwickelte Methoden zur Erstellung ökologischer Inventare beschrieben, an Hand derer ökologisch gütlige Tests und Curricula für funktionale Fertigkeiten in Entwicklungsländern entworfen werden können.
Résumé Cet article analyse un certain nombre de tâches pré-academiques et préparatoires que l'on trouve couramment dans les tests et les programmes d'études appliqués dans l'éducation préscolaire en Amérique du Nord et en Europe et adoptés fréquemment par les pays en développement. Quelques-unes des tâches examinées consistent à mettre des bûchettes sur des tables à trous, à reproduire des dessins tracés au moyen de perles et à déchiffrer des rébus. Certains points sont mis en évidence pour relever certaines hypothèses avancées communément au sujet de ces tâches et selon lesquelles a) les compétences génériques acquises lorsque les enfants apprennent ces différentes tâches sont une condition préalable à l'apprentissage de compétences d'un niveau plus élevé, b) ces compétences acquises permettront la généralisation d'activités plus fonctionnelles, c) on devrait enseigner aux enfants handicapés des compétences correspondant à leur âge mental, et d) on devrait tester les enfants handicapés dans les pays en développement et leur enseigner des compétences qui sont proposées dans les tests et les curricula destinés aux enfants normaux en Amérique du Nord et en Europe. Bien que tous ces points soient évidents depuis quelque temps, ils n'ont pas influé d'une manière générale sur les pratiques de test et d'enseignement employées dans les pays en développement. La conséquence tragique de cette situation est que les ressources économiques et en maind'uvre très limitées sont souvent négligées au profit de méthodes qui se révèlent infructueuses. La dernière partie de ce travail décrit les méthodes développées récemment pour l'élaboration d'inventaires écologiques pour la conception de tests écologiquement valables et de programmes d'études de compétences fonctionnelles dans les pays en développement.
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