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1.
一、正确认识公共财政建设中需要解决的几个问题
公共财政不是吃饭财政。从公共财政的内涵和特点看,公共财政以解决公共问题,满足公共需要为职责范围,除了保障吃饭外,还负担着其他较多的社会公共事务,包括基础设施建设、环境保护、教育及其他社会公益事业发展等方面,财政用于这方面的支出是建设性的。同时,公共财政也不仅仅是支出结构、范围的调整,还包含着规范性、法治化、公平性等要求。 相似文献
2.
公共财政论是适应社会主义市场经济的财政理论。公共财政的基本框架是:公共需要是公 共财政的基石,公共支出是公共财政的关键;公共收入是公共财政的支柱;公共决策是公共财政的保障。 相似文献
3.
燕玉杰 《呼伦贝尔学院学报》2009,17(4):47-49,73
全球金融危机的形势下,政府要发挥其对宏观经济的调控能力,对经济进行必要的干预,正如凯恩斯的国家干预主义所指出的那样：市场经济自身是有缺陷的,干预就是规律。国家干预的一个很重要的方面就是采用积极的财政政策,加大政府投入,扩大财政性支出,因此,构建一个完善的公共财政体系就显得尤为重要。公共财政的目的是提供公共物品以满足公共需求,而社会保障属于公共物品,所以社会保障支出是公共财政支出的重要方面,并且日益重要,要提高其所占的比重,加大社会保障方面的财政支出,并且多向农村倾斜。 相似文献
4.
高等教育产品属性及其财政职能定位 总被引：4，自引：0，他引：4
高等教育产品包括高等教育服务和知识。高等教育服务属于准公共产品,知识产品属于纯公共产品。因此,公共财政对高等教育服务和基础科学研究应是两种不同性质的支出,前者应该是一种补贴,而后者才应该是全额支出。同时,公共财政对不同类型高等学校的支持力度与其纯度(指与纯公共产品的接近程度)密切相关。 相似文献
5.
公共教育支出是各级政府机构用于教育的支出,是教育发展的物质保证。公共教育支出分配结构是否合理,影响着教育经费的使用效率。当前,我国公共教育支出分配结构在其公共性方面逐渐趋于合理,但仍存在许多问题：与世界其他国家相比,我国公共教育产品的公共支出仍然处在比较低的水平,高等教育的生均支出指数仍然偏高。此外,我国高中阶段公共支出与其他阶段相比相对不足,不利于我国劳动力素质的提高和人才结构的优化。促进我国公共教育支出结构的合理化需要在进一步加大对基础教育阶段的投入、巩固义务教育发展的基础上,增加高中阶段的投入,积极促进高等教育投资体制改革。 相似文献
6.
7.
《教育理论与实践》2014,(19)
通过分析地方公共教育投入的地区差异及其变化表明:2001-2011年,东中西部地区的地方公共教育投入分配给地方普通高等教育的比例都在增加,东中西部地区的地方公共教育投入分配给地方普通小学的比例都在减少,而东部和中部地区地方公共教育投入分配给中等教育的比例在减少,但是同期西部地区地方公共教育投入分配给中等教育的比例在提高;2001-2011年,生均公共财政预算教育经费的增长速度的地区差异表现为,地方普通高等教育和地方普通高中的生均公共财政预算教育经费是西部地区增长最快,初中、小学及中等职业学校的该数据是中部地区增长最快,而在东部地区,各类学校的该数据增长都是最慢的。从各级教育生均公共财政预算教育经费的地区差异看,中部凹陷问题突出;普通高中、中等职业学校的公共教育投入与学费的比值明显高于普通高等学校。 相似文献
8.
新时期公共财政中的教育支出状况探悉 总被引：1，自引：0，他引：1
《高等教育与学术研究》2007,(1)
公共财政已经涉及到社会主义建设的方方面面,财政教育支出又是当今国内外研究的重点,正确把握我国义务教育和高等教育阶段的财政支出状况,有利于合理分配财政用于教育的费用,衡量各国的财政教育支出规模的标尺,主要是看公共财政教育支出与该国的GDP的比重。 相似文献
9.
发展社会主义公共财政是我国财政改革的方向，各地如何结合地方的实际，逐步推进地方的公共财政体系建设，是广大财政工作者思考的问题。该文从潮州市的经济实力和地方财政状况出发，从收入机制、支出范畴、公共预算和财政监督等四方面入手，探索构建潮州市公共财政的新路子。 相似文献
10.
推进城乡经济社会一体化,统筹城乡协调发展,是我国在社会发展过程中不可逾越的一个根本性问题。豫北L县政府在推进城乡经济一体化进程中存在着公共财政支出总量不足、支出结构不合理以及缺乏有效监督等问题。县级政府公共财政应该从壮大县域经济、优化支出结构以及加强有效监督入手来解决城乡经济一体化进程中县级政府公共财政的困境。 相似文献
11.
Richard Hatcher 《Journal of educational administration and history》2015,47(4):388-413
This paper explores an emerging and largely unresearched sector of the school education market, the transfer of local authority support services to external social enterprises. It locates these new social enterprises as a consequence of government strategies to reduce public spending, shrink local government and create competitive markets in public service provision. Non-profit social enterprises create and occupy a sector of a differentiated market in school support services which is not sufficiently commercially attractive to for-profit companies. The government discourse of these social enterprises as employee-led mutuals is contradicted by their user-led ownership and governance regimes. The analysis offered by this paper is substantiated by a case study, based on interviews and policy documents, of the transfer of the Birmingham local authority's Music and Health Education Services to a social enterprise independent from the city council. 相似文献
12.
徐妍 《衡阳师范学院学报》2014,(2):46-51
财政分权理论是政府为解决市场失灵,而介入公共服务的提供而产生。但随着财政分权理论的发展,政府作为仁慈代理者的前提变化,更加注重自身政治和经济利益的最大化,因此在不反映政绩的基本公共服务的提供上缺乏效率。利用2003—2010年30个省级面板数据,从收入分权及支出分权的角度分别探讨财政分权对社会保障支出的影响,分析中国式财政分权诱导所产生的地方政府间竞争对社会保障支出规模的作用,发现财政分权本身与社会保障支出呈正相关关系,而政府过度竞争是阻碍地方社会保障公共品发展的重要原因。 相似文献
13.
Maureen Woodhall 《Higher Education Quarterly》1989,43(2):142-159
Since the introduction of full-cost fees for overseas students in 1980 there has been a marked increase in marketing activities in British universities, polytechnics and in some other institutions of higher education. A survey of 33 universities and public sector higher education institutions in 1985 showed that 90 per cent undertook some form of marketing to attract overseas students, and 70 per cent reported that they had intensified their recruitment and marketing efforts since 1980. The British Council's Education Counselling Service, established in 1984, is now extremely active in certain countries, such as Malaysia, Singapore and Hong Kong. As well as increasing their publicity, many institutions have also strengthened their support services for overseas students and have developed new courses for the overseas market, particularly short courses at both undergraduate and postgraduate level. Although there have been some instances of institutions adopting a 'hard sell' approach, most recognise the need for 'responsible recruitment' policies, and many are now developing comprehensive strategies covering admissions, financial support, the structure and content of courses for overseas students and academic and pastoral support services, as well as marketing. Partly as a result of increased marketing activities, the number of overseas students, which fell sharply after 1980, has been rising steadily since 1983, and the number in universities is higher now than before the introduction of full-cost fees. It is estimated that spending by overseas students now exceeds £1 billion. 相似文献
14.
公共财政是我国市场经济取向的必然选择 总被引：3，自引：0，他引：3
冯文荣 《北京师范大学学报(社会科学版)》2002,(4):58-65
公共财政是国家或政府为全社会提供公共物品和公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式.我国社会主义市场经济改革目标的确定和市场化的发展,客观上要求以全新的思路和理念对整个财政运行机制作全面、彻底的变革,建立中国公共财政的基本框架.为此,政府及财政必须按照市场经济的要求,退出市场有效运行的经济领域,主要在市场失灵的领域发挥作用,构建符合公共财政要求的财政支出结构、预算制度、税收制度、财政宏观调控体系和财政监管制度. 相似文献
15.
公共教育的个人支出状况及其家庭负担是公共教育发展指标体系中的重要内容。从义务教育阶段看,家庭在教育上的负担存在城市和县乡村间的地区差异,家庭收入／支出状况、就读教育阶段也会影响家庭负担情况。总体上,城市和县乡村家庭在义务教育阶段的负担均主要来自于校外支出部分,就读的教育阶段越高则教育负担越重。教育负担率从整体上呈现随收入增加而下降的趋势,其中城市地区在家庭教育支出负担量及负担率上均普遍高于县乡村地区。 相似文献
16.
宋映泉 《北京大学教育评论》2012,10(2):97-119,190
本文使用2001-2008年全国31个省市自治区学前教育事业发展时间序列数据和2008年截面数据刻画我国民办学前教育发展的省际差异,并通过多元回归方法分析民办学前教育规模占比与地方政府财政投入、管制措施之间的关系。在控制经济和其他社会发展因素的情况下,研究发现:(1)地方政府对学前教育的重视程度(以财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例来测量)以及对学前教育的财政投入努力程度(以幼儿园生均预算内经费支出在人均财政支出的占比来测量)均与民办学前教育发展规模占比存在显著负相关关系;(2)对民办幼儿园的管制措施(注册登记、收费管理及综合整治"黑园"等)显著影响民办幼儿园的规模占比。这些发现证实我国民办学前教育的省际差异与地方政府对学前教育财政投入努力程度有关,也与地方政府对民办幼儿园的管制措施有关。如何通过财政投入和管制扶持措施调整民办与公办学前教育机构协同提供数量足够且有质量的学前教育服务是我国各级政府面临的严峻挑战。 相似文献
17.
体育公共服务均等化的实现依赖于社会、经济、政治的协调发展,由于我国现阶段所面临的困难还很复杂,需要科学、全面地认识和把握现阶段我国体育公共服务均等化的实现路径.在社会层面,要消除身份传统的影响,建立公民社会;"以人为本",重塑我国体育核心价值取向;确实保护弱势群体体育利益;大力发展弱势群体的体育非营利组织.在经济层面,须加快政府向市场的分权,推进体育公共服务市场化;完善和规范政府间纵向财政关系、积极推进体育公共财政管理改革;加大对体育公共服务的投入,首先保证基本体育公共服务均等化;建立一视同仁的体育公共服务供给制度;建立无差别的体育公共服务成本分担机制.在政治层面,要加强政府转型,建设服务型政府;加快民主政治制度建设,建立群众体育需求表达机制;取消全运会,让地方政府"眼光向下";明确划分各级政府的事权和财权. 相似文献
18.
新公共管理是在西方特定的社会、政治、经济条件下的产物,但它在一定程度上凸现了公共行政发展的规律和趋势并且在相当程度上改进了西方公共管理水平,促进了西方国家经济与社会发展,满足了更多公共服务的要求。处于市场经济条件下的转型期的中国如何管理公共事务,实现政府职能转变和新的角色转换,促进公共行政管理现代化,已是摆在我国政府面前的现实而又紧迫的问题。以市场为导向的西方新公共管理理论和实践无疑对我国政府的公共行政变革和政府角色定位有一定的借鉴意义,因而有必要进行深入研究和探讨。 相似文献
19.
This paper explores the issue of how a country for which the prioritization of public spending towards poverty reduction is
a key policy concern can monitor the distributional effects of public spending. Employing standard benefit-incidence analysis,
this paper empirically examines how public education spending is currently distributed in Yemen. It also considers the extent
to which the distributional benefit to the poor should and can be improved, focusing on possible changes in cost sharing for
higher education and on associated changes in budget allocations. The findings support the government’s decision to increase
cost sharing while maintaining a high overall level of public education spending and provide a benchmark from which to monitor
the impact of this and other education spending decisions on the poor. 相似文献