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论政府在化解高校债务中的责任与作用 总被引：1，自引：0，他引：1
高等教育事业的迅猛发展,对我国政治经济社会的发展起到了积极的推动作用。高校建设产生的巨大的优质教育资源,属于国家和社会的公有资产,因而政府是高等教育建设发展中的最大受益者。由于政府资金投入不足,高校建设资金主要靠银行贷款来解决。在巨额债务面前,高校已远远超出了自身的偿还能力。因此,政府有责任主动采取措施,发挥公共财政的职能作用,积极偿还和化解高校债务,并指导高校制定有效的偿还机制,控制和降低债务风险。 相似文献
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20世纪初中国高校的大规模扩招,导致高校对教育资金的需求激增,作为借债方和贷款提供方的高校和银行,均将政府视为为高校巨额负债买单的有力后盾及债务主要承担者.由于我国财政性教育经费投入长期以来呈短缺状态,仅以政府为单一中心无法解决目前高校的巨额债务问题.鉴于此,文章基于多中心治理理论视角,将高校偿债责任主体划分为政府、高校、社会等三个中心,从政府、高校、社会等三个中心应承担的偿债责任进行深入分析,试图提出在高校债务偿还问题中各个中心的治理对策.政府方面,文章根据“元治理理论”提出政府应从宏观上对高校负债情况进行监督和评估,权衡全局按照一定比例承担主要偿债责任,并根据评估结果对高校债务进行有条件的偿还.高校方面,我国高校教育经费的长期短缺现状决定了其亟须拓宽资金来源渠道,同时资源配置效率标准以帕累托最优为准绳杜绝资源浪费.社会方面,由于高等教育在社会产生了巨大的溢出效应,因此,社会也应承担高校部分偿债责任.社会治理所采取的对策应是鼓励外部捐赠,吸引企业投资. 相似文献
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我国普通高校债务问题研究 总被引：1，自引：0，他引：1
经估算,我国普通高校债务的规模是4580亿元。高校债务形成的原因在初期和后期有所不同,高校扩招是高校基本建设规模扩张和大规模债务形成的最初的推动因素。扩招造成的高校财务自主权的过度扩大与财务制度的变化、高校领导的政绩竞争以及腐败,则对高校的债务形成有着长期的影响。建议对高校和政府实行高校债务偿还目标责任制,今后5年内,政府每年至少增加640亿元的专项拨款用于高校还债。重新要求高校严格执行"量入为出、收支平衡"的财务制度,严格限制高校举债的权利。 相似文献
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当前,中国养老保险制度存在巨额隐性债务难以偿还、个人账户“空账运行”、统筹层次低、制度碎片化等诸多难题,使其无法应对老龄化所形成的挑战,迫切需要在筹资模式、统筹层次、制度体系、隐性债务的偿还、制度变量的调整等重要方面进行合理抉择,以在“顶层设计”的层面上实现制度和体系的改革与创新,形成新型中国养保险制度与体系. 相似文献
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苏晓军 《河南广播电视大学学报》2010,23(4)
高等教育的规模扩张取得了令世人瞩目的成绩,高校在"举债兴教"抓住发展机遇的同时,也存在这样一个事实,那就是巨额贷款资金的投入在短期内使高校基本建设获得了快速发展,但巨额贷款的还本付息也使债务风险骤然降临到高校的头上.高校负债发展存在高风险性,一旦不能偿还到期债务,学校将陷入严重的财务危机,产生严重的不良后果. 相似文献
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关于我国高校负债融资问题的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
《高等教育研究》2008,(10)
我国公立高校作为非营利性公共部门,其已举借债务理应属于公共债务的范畴,政府负有偿还的责任。鉴于我国高校负债行为不规范,高校负债不能完全由政府财政拨款来"买单"。基于高校基础设施的融资特点和成本与收益的时间模型,高校负债融资有其合理性和必要性。但由于高校普遍存在预算软约束问题,不能赋予高校独立的债务融资权。借鉴国际经验,今后我国高校债务的融资需求应由高校隶属的那一级政府财政部门来满足。 相似文献
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高校的扩张导致债务规模膨胀,偿债压力日益增大.鉴于我国高校所面临的债务风险以及债务须以现金偿还的特点,应从高校的偿债能力、营运效率和支付能力三方面建立一套完善的以现金流量为基础的债务风险预警指标体系. 相似文献
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高校债务风险的成因、问责与化解途径 总被引：4，自引：0，他引：4
扩招之后高校出现债务风险,高校政策执行不当是直接原因,但政府负有更大责任.高校债务风险在现实层面上有可能造成我国高等教育大众化的危局,在理论层面上损害了高等教育公共物品的属性.政府以合宜的方式增加高等教育事业的投入,对解决高校债务问题最为有利.高校应建立贷款风险预警系统,多方面筹集社会资金用于偿还贷款. 相似文献