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1.
解读民办学校:产权经济学的视角 总被引：2，自引：0，他引：2
宁本涛 《河北师范大学学报(教育科学版)》2002,4(4):29-33
所谓民办学校是指以非政府组织或个人为办学主体，利用非财政性教育经费，学校产权归属及其安排不同于公办学校的专门提供系统教育服务的民间办学机制。我国民间办学存在营利型，准营利型和非营利型三种不同类型的民办学校，其中以准营利型民办学校居多。从产权经济学的视角来看，民办学校只有组成非营利性的教育组织，才是节约教育服务交易成本的一种最佳的制度安排。 相似文献
2.
我国现行法律既未明确概括民办学校的公法地位,对其私法地位的界定也与学说与制度不洽,致使民办学校法律地位不明,对民办学校的发展多有不利。本法理论,民办学校应当既是一种民事法律主体,享有法人的经营权,同时也行使一定的教育行政管理职权,具有公法地位,因而其法人类型应定位为社团法人、事业法人及准公益法人。相应地,民办学校的法人治理结构应当在决策机关的人员组成、监督机关的组织与职权,以及专家评议会的组织与职权等方面通过修法加以完善。 相似文献
3.
从非营利组织视角透视民办学校法人治理结构 总被引：1，自引：0，他引：1
Liu Jianyin 《民办教育研究》2008,(4)
我国民办学校组织的法律定位是非营利法人。作为非营利法人,在组织性质、利益相关人关系、组织绩效评估和公共责任使命等方面存在特殊性。完善民办学校治理结构具体制度细节应当考虑到这些法律定位和特殊属性。而要理顺民办学校治理机制,避免频繁激烈的控制权斗争,需要解决的深层次问题是清除法律法规的矛盾和冲突,将民办学校严格划分为营利性和非营利性两类。 相似文献
4.
李俊飞 《长春工业大学学报(高教研究版)》2006,27(4):37-39
随着我国社会经济的快速发展,有关民办学校法人制度的法律法规也日益建立起来,但目前民办学校的法人分类现状却在教育实践中和法学理论上面临着诸多困惑。本文在借鉴其他地区和国家有关私立学校发展做法的基础上,试图结合我国民办学校的具体情况,对我国民办学校的法人分类制度的完善做出新的思考。 相似文献
5.
对民办学校法人财产权法律性质的探讨,无论是学界还是立法,都存在一定的缺陷,难以解决民办学校产权清晰问题.民办学校法人财产权的法律性质应是法人所有权.这不仅有其存在的合法性基础,也对民办学校相关问题的解决非常必要.同时,鉴于民办学校的公益性特征,其法人所有权应是一种受限制的法人所有权. 相似文献
6.
论我国民办教育的准营利性(准公益性)特征 总被引：1，自引：0，他引：1
目前我国民办教育的最大特殊性与典型特征是"准营利性"(或"准公益性")。这种特征主要表现是,一方面大量民办学校按照民间非营利组织形式登记,依据非营利组织资格享受税收、土地等政策优惠。但另一方面,实际运作中又不严格遵守非营利组织的国际通则,举办者可获取适当经济回报、按比例分配解散清算后的剩余财产或主张所投入资源的所有权,从而又有了营利组织的特征。这种做法让民办学校拥有灵活制度空间的同时,也面临着诸多政策与运作风险。从短期来看,应当尽快制定符合"准营利性"特征的过渡性政策。但从长期来看,取消"准营利性民办学校"这个"灰色地带",把民办学校严格划分为营利性和非营利性则是合适的选择。 相似文献
7.
张利国 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2011,34(4):18-21
民办高校法人分类问题是民办高校法制建设的基础和前提。我国现行民办学校法人分类制度陷入立法上的困境：即一方面其难以涵摄民办高校这种新型社会组织,另一方面＂民办非企业单位＂这个独创性称谓也存在制度上的缺陷。解决该问题的出路是将我国民办高校区分为营利性法人和非营利性法人,并建立和完善相应的法律制度。 相似文献
8.
大学主体构建首先是财产及其产权构建。财产制度是大学制度的重要内容。在民办高校办学过程中,我们总结出四类主体办学情况,即捐助法人办学、信托法人办学、BOT模式办学和公司法人办学。一、捐助法人办学以捐助方式构建民办学校法人财产相当普遍。捐助是指自然人、法人或其他组织以公益为目的而捐赠资产或捐助资产,捐助者自愿无偿转让所捐赠 相似文献
9.
肖庆顺 《天津市教科院学报》2012,(6)
完善的法人治理结构是民办学校建立现代学校制度、进行规范管理的基础,也是现代民办学校制度的本质特征之一.文章在对天津市民办学校法人治理结构进行调查的基础上,得出了调查的结论,并在此基础上提出了完善民办学校法人治理结构的对策建议. 相似文献
10.
明航 《职教通讯(江苏技术师范学院学报)》2008,23(2):9-13
教育股份制是指以入股融资取得社会资本的使用权,以持股份额分配利益和承担风险,以招聘职业校长,实行科学化管理,进行教育教学活动的一种制度。股份制民办学校的形成背景主要是政府教育投入严重不足。股份制民办学校的主要特征是开放式融资、法人特征、有限责任风险和治理结构。 相似文献
11.
调研表明,民办教育已成为广东教育事业不可或缺的重要组成部分,为广东社会经济发展和教育改革发展做出了巨大贡献,但在现实中却存在着政府“促进“导向不明,政府扶持政策落实不到位,民办学校的产权法理不清,相关管理制度不规范等诸多问题.针对这些问题,广东应加快政府立法和政策制订的步伐,要真正落实对民办学校的优惠政策,要加强对政府和民办学校办学行为的规范和管理,要积极引导和提高民办教育的社会声誉,打造品牌和特色学校,要建立起健全民办学校的内部法人治理结构,要切实推进依法治教的进程,从而更好地促进广东民办教育事业的发展. 相似文献
12.
13.
民办学校分类管理——从“四分法”到“二分法” 总被引：1，自引：0，他引：1
王建 《北京大学教育评论》2012,10(2):21-42,187
民办学校分类管理是民办教育发展中一个敏感而重要的政策问题。区分营利性和非营利性,对不同类型的民办学校采取不同扶持政策和监管措施,是破除长期阻碍民办教育发展制度困局的关键,也是我国民办教育今后发展的理想选择。但基于复杂的法律与现实利益纠葛,目前只能处于试点和探索阶段,这一制度的建设和推开可能需要一个较长的过渡期。当前和今后较长一个时期,需要按照《民办教育促进法》及其实施条例在规定税收优惠政策时所作的区分,制定和落实适用于捐资举办的民办学校、出资人不要求取得合理回报的民办学校、出资人要求取得合理回报的民办学校以及经营性民办培训机构的不同扶持政策和规范措施。从"四分法"向"二分法"过渡,必须在反复论证和地方实践的基础上,设计好营利性和非营利性分类管理的政策制度体系及其过渡的相关路径,从根本上促进民办教育的健康发展。 相似文献
14.
学生择校权利的扩大符合我国教育政策和法规，符合义务教育的基本精神，是在我国现阶段促进教育平等的理性选择。扩大义务教育阶段学生的择校权利要大胆借鉴国际上有关国家的经验，充分考虑我国的现实国情，遵循点带面、公立和民办学校一视同仁的原则，采取建立规范的择校机制、进行学区调整和重点学校改革等的对策。 相似文献
15.
广东义务教育阶段学校等级化的现状,不仅反映出区域间教育发展的不平衡和义务教育的相对薄弱,反映出学校间教育条件的巨大差异,而且印证了民办学校边缘化的趋向。建设义务教育阶段的标准化学校不仅必要而且可行。要建设好义务教育阶段的标准化学校,需要解决三个矛盾,并采取五项有效对策。 相似文献
16.
民办高等教育投资风险的理性分析 总被引：2，自引：0，他引：2
投资民办高等教育与其他投资一样存在着一定的风险。在现行的政策法规中，民办高等学校的产权关系不明晰、投资合理回报的不确定性、外部政策和同业竞争环境造成民办高等教育投资的政策性风险，民办高等教育的投资还存在着资金成本风险和资金收益风险。因此，应采取有效措施规避民办高等教育的投资风险。 相似文献
17.
论二级学院的专业设置与人才培养 总被引：1，自引：0，他引：1
高亚农 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》2002,28(4):136-138
随着高等教育大众化进程的推进，高等教育的一种新生事物－－公有民办二级学院应运而生。面对中国加入WTO后带来的机遇和挑战，公有民办二级学院必须以市场为导向，以促进学生的全面和谐发展为基点，进行专业设置，彻底转换传统的教学方式，进而培养创新型的社会急需人才。 相似文献
18.
《民办教育促进法》对非营利性民办学校享受与公办学校同等税收优惠待遇的规定看似明确，但在付诸实施时却存在颇多障碍。其中的主要原因在于税收立法对非营利性民办学校特质关注不足，民办教育立法对“同等税收优惠”缺乏清晰界定，教育法体系与税法体系对教育收费公益性存在认知偏差。非营利性民办学校享受同等税收优惠待遇的关键在于弥合税收立法与民办教育立法在价值理念上的鸿沟，不仅要摒除身份歧视，凸显主体目的公益性在享受同等待遇中的主导地位，还要关注主体行为的公益属性，强化目的事业在享受同等待遇中的核心作用。为此，既可通过税收立法赋予非营利组织目的事业收入免税待遇，也可在民办教育立法中明确非营利性民办学校教育事业收费免税待遇，还可通过部门联合出台税收优惠政策明晰非营利性民办学校税收优惠范围。 相似文献
19.
朝鲜民主主义人民共和国的现行高等教育体制,是经过50多年的改革和发展而形成的,因其能够切实保障所有劳动者学习的权利,对外称为＂全民学习之国＂＂教育之国＂。＂教育优先＂＂育人第一＂是朝鲜一直奉行的教育理念。艰苦办学、免费义务、配置合理、机构完善、特色鲜明、成效显著是其基本特征。免费教育制度与国家奖学金制度、普通高等教育体制的改革与发展、边工作边学习教育体系、突出思想政治教育、英才教育体系、高校教师培养制度是朝鲜高等教育的显著特点,也是值得我国高等教育体制改革学习和借鉴之处。 相似文献