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公共财政是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型和模式。在提供教育公共资源的过程中,公共财政是主要投资来源。由于公共财政具有公共性、法制性、非盈利性的特点,因此,追求教育领域的社会公平、保证教育领域的公共利益以及提供教育服务成为政府管理教育的基础性责任。中央和地方政府的职能分工要紧紧围绕效率和均衡两个原则进行,越是基层政府就越要重视效率,越是上层政府就越要重视均衡。在大力加强中央和省对贫困地区、农村地区教育发展的投入时,我国应该建立和发展分权化教育财政规范的均等化机制,选择有针对性的教育财政政策。 相似文献
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历次体制之变均缘于教育投入,完善农村义务教育管理体制应聚焦于建立符合公共财政要求的教育投入机制。农村义务教育属于公共产品和公共服务,其投入机制应是财政拨款的机制,这是建立公共财政的必然要求。农村义务教育投入应实行各级财政分担,要认真解决各级政府投入“边界不清”的问题,以逐县核定财力为基础,以因素法为核心,建立规范化的财政转移支付制度。公共财政框架下的农村义务教育投入机制必然是依法运行的机制,要依法加强对农村义务教育经费的管理和监督。 相似文献
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论高等教育改革与发展的宏观政策趋向 总被引：1，自引：0，他引：1
建立公共财政体系，增加政府投入，出台优惠政策，真正确立教育、尤其是高等教育的优先发展地位，转变政府的教育管理职能，综合利用法律、经济并辅之以必要的行政手段，激活大学功能，建立现代大学制度，是实现社会经济与高等教育跨越式发展的根本政策。 相似文献
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农村职业教育投入新机制是指在我国已基本具备工业反哺农业的新的背景下．为了加快农村职业教育的发展，使之更好的为建设社会主义新农村服务，所应该建立的以国家和地方财政投入为主导，以社会力量投入为补充的机制。加快构建我国农村职业教育投入新机制．不仅是我国农村职业教育健康持续发展的需要，也是建设社会主义新农村的需要，更是推进公共财政建立，减轻农民负担的重大举措。要建立我国农村职业教育投入新机制．必须尽快完善职业教育立法。加紧出台《农村职业教育经费保障和筹措办法》．加强对农村职业教育经费投入的监管。 相似文献
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一、农村义务教育经费保障机制改革取得了巨大成绩2005年底．国务院决定对农村义务教育经费保障机制进行改革．温家宝总理亲自进行了部署。这项重大改革将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围．建立中央和地方分项目、按比例分担的经费保障新机制。这是我国义务教育发展史上具有里程碑意义的重大变革，从体制上解决了“投入不足、责任不清”这一长期困扰农村义务教育的问题，建立了保障农村义务教育发展的长效机制．为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。两年来，在困务院领导下．在地方各级政府和各有大部门的共同努力下，新机制在全国范围内已经建立，农村免费义务教育全面实现。 相似文献
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教育利益中绝对不能没有国家利益。无论是地方政府还是民间资本，都要把自身的利益获得建立在国家、社会、学生利益顺序之后，民间资本举办教育不能有追求最大经济利益的趋向，而把自身的利益超越于国家、社会、学生利益之上。地方政府同样不能把自身的行政“形象”效益凌驾于国家、社会、学生和其他教育举办者的利益之上。在教育资源稀缺的今天，要多元化、快速，高效地发展中国教育，政府尤其要坚持好自己的位置，即始终坚持教育利益国家化。 相似文献
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面对WTO的挑战，我国政府的首要任务，就是要采取措施，使８亿农民具备应对市场经济的能力，使他们收益最大化，风险最小化。其中大力发展农村教育，建立起农业和农村经济赖以长期稳定发展的人力资本基础，就是保证农业和农村经济立于不败之地的重要措施。一、我国农村教育现状改革开放以来，我国农村社会经济形势发生了很大变化。但是，农村的教育并没有发生相应的改变。由于受传统教育的影响，长期以来，农村教育一直存在着结构单一的问题，许多地方农村职业教育和成人教育十分薄弱，教学内容也缺乏地方特色。１．基础教育方面“为应试… 相似文献
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肖第郁 《职业技术教育研究》2005,(9):59-59
一、转变教育发展指导思想，突出农村教育的地位 政府在制订教育政策时，应正视农村教育发展面临的诸多难题，有针对性地突出农村教育的地位。鼓励城市企业或社会团体到农村兴办学校；鼓励城市学校教师以各种方式到农村缺编学校任教，加强农村与薄弱学校教师队伍建设。国家在增加农业科技推广经费的同时，要选派专业技术人员在农村大量举办农民文化技术学校、农业专业技术培训以及农民高校，通过高科技农业示范和农村居民文化科技素质提高，培养现代化意义上的农民，切实振兴农村经济。 相似文献
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农村职业教育投入新机制是指在我国已基本具备工业反哺农业的新的背景下,为了加快农村职业教育的发展,使之更好的为建设社会主义新农村服务,所应该建立的以国家和地方财政投入为主导,以社会力量投入为补充的机制。加快构建我国农村职业教育投入新机制,不仅是我国农村职业教育健康持续发展的需要,也是建设社会主义新农村的需要,更是推进公共财政建立,减轻农民负担的重大举措。要建立我国农村职业教育投入新机制,必须尽快完善职业教育立法,加紧出台《农村职业教育经费保障和筹措办法》,加强对农村职业教育经费投入的监管。 相似文献
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《山西教育(综合版)》2004,(1):4-5
确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认… 相似文献
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农村教育:现状、困难与对策 总被引：93，自引：0，他引：93
谈松华 《北京大学教育评论》2003,1(1):99-103
中国农村教育在初步实现普及教育目标后 ,面临着新的体制、政策和农村经济环境 :财政体制改革改变了中央与地方政府的财政收支结构 ,农村税费改革以及农村经济和农民收入增长减缓 ,影响了农村教育经费的投入 ,农村教育发展困难加重。农村教育发展是解决我国农民、农业、农村问题的根本出路 ,要从国家战略的高度采取对策措施 :制定义务教育投入法规 ,规范中央、省、市 (地 )、县的经费分担责任 ;在目前税费改革中 ,加大中央和省级政府的财政转移支付力度 ;采取特殊政策措施 ,解决贫困地区教育的燃眉之急 ;加强城乡教育的交流和统筹 ,逐步缩小城乡教育差距 ;推进农村教育综合改革 ,实现农村教育与农村经济社会的协调发展。 相似文献
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韩永廷 《安徽技术师范学院学报》2005,19(3):89-91
研究表明，公共财政资金在农业基础设施以及农村科技、教育等方面的投入，可以产生倍增的效益。中央提出，要下决心调整国民收入分配结构，在稳定现有各项农业投入的基础上，新增财政支出和固定投资要切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制，真正提高农业综合生产能力。 相似文献
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作为一个传统的农业大国，我们国家的农村教育在基础教育中占有相当大的比重。特别是近几年来，随着整个社会对教育的认识和要求的提高，原本默默无闻的农村教育开始备受关注，从农村学校的基础设施建设到网络建设，国家都给予了相应的政策倾斜和资金扶植。应当承认，在这种情况下，教育的城乡差别和教师的城乡差别已经越来越不明显。可是因为地域差异和地方政策不同，在经济收入、精神压力和社会地位方面，教师的城乡差别就有些触目惊心了。 相似文献
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取消农业税给农村教育经费供给带来了巨大冲击，教育经费来源部分由农村教育费附加和农村教育集资筹集变为更多依靠政府财政拨款，教育经费的支出结构相应发生了改变，教育经费主要用于教师工资的发放，农村教育基本建设投入减少。面对这种冲击，应树立公共财政观念，健全农村义务教育以国家为主体，地方、学校为补充的投入机制。完善“以县为主”的分级管理体制。 相似文献
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董吉霞 《世界华商经济年鉴·科学教育家》2008,(8):94-95
劳动力素质低下是农村经济贫困的重要根源,要改变农村“知识贫困”的面貌,必须从农村义务教育抓起,而教育投入问题始终是我国农村基础教育发展中的主要制约因素。本文用现代公共财政论对农村基础教育这一社会服务化产品进行了公共财政定位,针对现行农村义务教育体制存在的问题进行了剖析,最后得出结论：举办农村义务教育主要是政府的责任,应当由政府财政支出作为保证。只有采取措施,完善政策,切实强化中央及地方各级财政的支持和投入力度,中国农村基础教育才会改变目前的弱势状况,出现蓬勃发展的新局面。 相似文献
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传统财政分权理论一般认为,通过“用手投票”和“用脚投票”两种机制可以提高地方政府在公共财政方面的支出。本文利用博弈论分析地方政府在中国式财政分权体制下的偏好行为,这种分权促进地方经济增长迅速,但没有增加高等教育的有效供给。出现这一结果的原因是,西方国家通行的两种机制在中国不能发挥作用,地方政府标尺竞争的压力使得财政支出重点放在物质资本投入上,从而减少人力资本的投入。同时,政府对民办高等教育的管制降低了地方政府对公办高等教育的激励。 相似文献
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21世纪是创新创业的时代,鼓励创新创业已成为世界各国竞相采纳的国家战略。地方高等农业院校要用创新创业教育理念来实现自身的教育职能,并通过建立具有一定可行性、实效性的教育机制来促进地方农业高校与区域经济的协调发展。 相似文献
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《四川师范大学学报(社会科学版)》2019,(5):40-47
新中国成立70年来,农村义务教育财政体制改革主要经历统收统支、"条块"结合、分级包干、以乡为主、以县为主、省级统筹、城乡统一七个发展阶段,呈现出从集权到分权再到集权、从地方财政过渡到中央财政再到公共财政的变革过程,其变迁受到经济、社会、教育发展等多方面因素制约,也深受国家财政体制变革的影响。加大对农村义务教育的投入、明确各级政府的责任划分、完善义务教育经费转移支付制度、健全监督机制是今后农村义务教育财政体制改革的方向。 相似文献
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农村教育的结构性矛盾与化解对策 总被引：10，自引：0，他引：10
目前,农村教育体制改革出现了一些新情况和新问题,主要表现在包括经费、师资、校舍等在内的教育资源不足和结构失衡。要化解当前农村教育中存在的结构性矛盾,需要建立中央和地方政府合理的财政分担机制、增加教育投入、优化师资队伍、发展优质民办教育、加大助学力度、保障教育公平等。 相似文献