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《档案学研究》1992,6(2):54-55
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)及其《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《实施办法》)的颁布施行,为依法治档新秩序的建立打下了坚实的基础.随着档案法制工作的深入,地方档案法规建设也开始提到工作日程.同时也引起学术界的关注.下面就亟待讨论的几个问题,谈谈自己的初步思考.一、地方档案法规建设的地位与功能地方档案法规建设,是指由地方国家权力机关或地方国家行政机关依照法定程序和法定权限,制定并完善地方档案管理工作规范性文件的活动.地方档案法规建设是我国档案法规体系建设中的一个重要组成部分,是我国档案法制建设中的一个必要环节.档案法制建设是一个历史过程,它的发展受档案事业发展速度的制约,甚至可以说,是与档案事 相似文献
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一、档案法规体系目前,我国已初步建立了一个以《中华人民共和国档案法》为核心的档案法规体系。这一档案法规体系是由档案法律、档案行政法规、地方档案法规和地方档案行政规章组成的相互联系、相互协调、相互促进的统一体系。这一档案法规体系具体包括以下两个方面的内... 相似文献
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1987年9月5 日,国家在加强法制建设的大环境下,在总结此前30年建设档案事业实践经验的基础上,制定了《档案法》,不久,又制定了《档案法实施办法》,接着又提出要建设一个以《档案法》为核心的,以档案行政法规、地方档案法规、部门档案规章为内容的,科学、合理、配套的档案法规体系,为此还专门制定了《档案法规体系方案》. 相似文献
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1995年6月,《上海市档案条例》的公布实施,揭开了我国地方档案法规建设的新篇章.截至目前,我国除《西藏自治区档案条例》政治酝酿出台外,其他各地方均已制定实施了地方档案法规.进入21世纪以来,多数省份根据经济建设和档案事业发展的需要对原地方档案法规作了修订,其中上海、河北、浙江、辽宁、重庆等地已作了第二次修订.下面具体阐述地方档案法规的现状. 相似文献
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新《档案法》实施背景下,与旧《档案法》相配套的档案法规体系面临着过时的危险,亟待全面修改。新《档案法》的内容存在十大亮点,我们要从坚持党对档案工作的领导、推进国家治理体系和能力现代化、改进档案管理工作等方面来把握其实施意义。现有档案法规的制定程序缺乏专家论证,科学性不强;部分内容与新《档案法》冲突,体系性不强;法规与上位法及彼此之间高度重复,未凸显地方特色,针对性和可操作性不强。因此,我国应当从整体上完善档案法规体系。具体路径包括各地区在修订档案法规时,对档案法规草案进行专家论证,必要时委托第三方起草,提升档案法规立法的科学性;通过立法后评估、定期清理和备案审查,增强档案法规立法的体系性;在档案法规立法过程中广泛听取社会意见,凸显地方特色。 相似文献
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十八大召开以来,随着依法治国理念的不断深化,全国各行各业对法治越来越重视。近年来各省地方档案法规和行政规章已经越来越健全,我们需要对地方档案的法规和行政规章进行全面的比较分析。虽说地方档案法规和行政规章是在《中华人民共和国档案法》的前提下进行的各省档案的法治的建设,但其具体的标准却没有,在此对各省地方档案法规和行政规章进行比较,也可以促进各省取长补短。 相似文献
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《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难... 相似文献
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1 分析中央及各地方档案法规中有关少数民族档案的条文
目前我国国家级档案法规以及国务院出台的规范性文件都没有专门针对少数民族档案的条例,在《档案法》中也没有明确提出对于少数民族档案该如何保管及利用;在我国34个省级行政区划中,仅有10个地区档案法规涉及少数民族档案,其中新疆、云南等少数民族聚居地的档案法规中对少数民族档案有较为详细规定,而天津、北京等四地档案法规对少数民族档案管理的规定只是笼统带过,并无具体规范.我国少数民族档案法规建设还存在一些问题: 相似文献
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《档案法》颁布施行以来,特别是近几年来,全省各级政府和档案行政管理部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据省委、省人大、省政府依法治省的总体要求,在国家档案局的指导下,深入学习、宣传、贯彻实施《档案法》和《档案法实施办法》,加强对档案工作的领导,狠抓地方档案法规体系建设,严格档案行政执法,开创了全省档案事业发展新局面。 相似文献
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硚口区档案局依据<档案法>和地方档案法规,做了大量卓有成效的档案行政执法工作,取得了可喜的成绩.全区档案基础业务建设稳步开展,档案信息化建设蓬勃兴起,档案服务质量和档案人才队伍素质不断提高,公民的档案法规意识不断增强.档案工作在全区经济、社会发展中的地位和作用越来越高,全区档案工作者用真诚服务谱写了依法治档三部曲. 相似文献
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《国家档案法规体系方案》重新修订出台,为十二五期间全国档案法规体系建设明确了方向、提出了任务,勾画出档案法规建设的新蓝图,主要有以下四个方面:一、加快修订《中华人民共和国档案法》1987年颁布实施的《档案法》,是我国档案事业法制建设的里程碑。24年来,《档案法》为我国档案事业营造了良好的社会环境,提供了有力 相似文献
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在我国，档案法有广义与狭义之分。广义在档案法是调整国家机关、企业、事业单位及其他社会组织和公民在档案管理、保护、利用过程中所产生的社会关系的法律规范的总和。它既包括档案基本法，也包括有关调整档案关系的法律、法规、行政规章；狭义的档案法就是国家为管理档案事务而制定的调整档案关系的基本法律，即《中华人民共和国档案法》，它是有关档案收集、整理、保护、利用及档案行政管理等档案诸种行为的准则，是制定和实施各种档案行政法规和档案行驶规章的依据和基础。 相似文献
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《辽宁省档案条例》(以下称《条例》)已于1997年9月1日起施行.它标志着辽宁省档案事业的法规建设已经步入良性循环的轨道. 一、规范了全省的档案管理工作.《条例》是在改革开放与社会主义市场经济体制的新形势下,结合辽宁省档案工作实际所制定的地方档案法规,是对《中华人民共和国档案法》的补充和具体化. 相似文献
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萨摩亚是南太平洋的岛国之一,其在档案方面的立法较晚,《萨摩亚公共档案法》是萨摩亚档案法规体系的核心,是萨摩亚的基本档案法。为探究萨摩亚国家档案法发展背景、进程及立法具体情况,给我国以及其他国家的档案法规体系发展建设提供参考与借鉴,研究采用文献研究法、网络调研法和对比分析的方法对萨摩亚《公共档案法》进行了介绍、述评、分析。最后本研究对萨摩亚的《公共档案法》作出了评价与思考,为萨摩亚国家档案工作发展提供参考借鉴。 相似文献
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1987年9月5日六届全国人大常委会通过《档案法》、国务院1990年10月24日批准《档案实施办法》。到目前为止,中国大陆除西藏自治区外的所有省、直辖市、自治区都先后制定了实施《档案法》的地方性法规。这些地方性立法对于建立和完善我国的档案法规体系、规范档案管理、加强档案法制建设、促进档案事业发展起着十分重要的作用。但由于对国家立法缺乏了解和研究、立法技术不成熟、各地情况不平衡等原因,地方档案立法与法律、行政法规冲突的现象时有发生。对这些现象进行分析研究,对加强地方档案立法工作,提高地方档案立法质量,更好地发挥地方… 相似文献
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今年9月3日,是<浙江省实施(中华人民共和国档案法)办法>(以下简称<省实施<档案法>办法>颁布1周年.作为我省第一部档案法规,<省实施<档案法>办法>在完善我省地方档案法规体系,推进全省档案法制建设,解决新时期档案事业发展中面临的种种问题起到了积极而有效的作用. 相似文献
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档案行政规章是指国务院各部委、国务院授权的直属机构,地方省级人民政府、省级人民政府所在地的市级人民政府以及经国务院批准为较大的市的市级人民政府,根据并且为了实施档案法规、档案行政法规、地方档案法规,在各自权限范围内依法定程序制定并 相似文献
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县级档案行政执法中的问题与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
修改后的《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》的颁布实施，为档案法制工作的全面开展奠定了法律基础。部分省市结合本地档案工作实际，相继制定和出台了一些地方法规，这些法律、法规的突出特点是，赋予县级以上档案行政部门档案行政执法的职能，从目前的实践情况看，各级档案行政管理部门，尤其是县级档案部门，档案行政执法工作尚存在诸多难点和问题，本拟就县级档案行政执法工作中出现的问题及对策思路谈点浅见。 相似文献