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1.
吴开华 《广东教育学院学报》2013,(1):14-19
政府与民办学校合作关系是指政府基于尊重民办学校自主权、维护民办学校公共性,承担民办教育财政责任而与民办学校形成的资源共享、优势互补,共同生产和提供教育服务的新型权利义务关系。政府购买教育服务则是构建政府与民办学校合作关系的主要实现方式。就我国而言,政府向民办教育机构购买公共服务的主要方式有两种,即合同制和直接资助制。政府向民办学校购买教育服务,建立与民办学校的合作关系,将引发政府与民办学校法律关系的深刻变化。 相似文献
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对民办学校财产所有权问题的探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
民办学校的财产所有权问题是目前我国民办教育发展中面临的一个重大而现实的问题。由于现行法律对这些问题的界定尚不够明确，致使民办教育产权不明晰，带来了实践的混乱。如何看待和处理民办学校的资产，不仅影响着每一所民办学校的发展，而且也直接关系着整个民办教育事业的健康发展。民办学校的产权问题已经成为一个值得深入探讨的问题。一、民办学校财产所有权问题的提出我国《民法通则》第七十一条规定，“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利”。这表明，财产所有权是一项综合的权利，由财产占有权… 相似文献
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民办教育法律规范是教育法学学科发展中重要的研究议题。1997-2002年，推动民办教育立法是
学者的共同呼声。2003-2010年，学者们对民办学校的法律地位、“合理回报”与“分类管理”、民办学校监管
与治理进行了学理探讨。2011-2019年，“分类管理”何以可能成为学界的关注焦点。已有研究对民办教育
法治进程具有推动作用。未来的民办教育法律规范研究应置于民办学校发展的复杂情境，吸收借鉴法学学
科的研究方法，合理确定研究主题。 相似文献
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民办教育事业的健康发展依赖于民办教育质量的提升。而民办学校的教师是民办学校教育教学的主体，是民办学校教育质量的生命线。提高民办教育质量，必须建设一支高质量的民办学校教师队伍。 相似文献
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对我国民办教育改革和发展的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
新世纪我国的民办教育改革与发展进入了一个新的阶段,民办教育办学主体多元化的改革取得了新的进展。其模式为:公办学校转制为民办学校、股份制民办学校、中外合作学校、附属型民办学校、外方独资学校。民办教育办学体制改革的保障措施是:建立民办教育经费保障机制;建立民办教育社会保障体系;赋予民办学校更大的教育教学自主权;建立合理的民办教育评价标准。 相似文献
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《民办教育促进法》的立法缺失及完善思考 总被引：6，自引：0，他引：6
现行《民办教育促进法》在立法上存在财产关系不明晰、机构设置不合理、政府扶持与资助制度不健全、法律责任设计不科学等缺失。为了提高该法的效益,促进民办教育的健康发展,必须在正确认识教育公益性与营利性关系的基础上,完善民办学校扶持与资助制度、教师及学生权益保障制度、国家监管制度、法律责任制度及民办学校的组织机构。 相似文献
7.
民办学校是否可以营利一直是教育决策者、研究者和实践者争论的主题。民办教育的公益性和营利性是否是一对不可调和的矛盾?民办学校到底如何处理公益性和营利性的关系?这是事关民办教育未来发展大势的关键性问题。该文立足于教育产业理论,通过对现存问题的分析,旨在揭示民办学校在公益性和营利性之间作出抉择的理论和现实依据,进而提出相应的政策建议,促进民办教育的发展与规范。 相似文献
8.
《民办教育法》规定:"民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分"、"民办学校与公办学校具有同等的法律地位"、"民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位"。《民办教育促进法》颁布5年了,但这些政策在实际中没有得到很好地贯彻落实。多数地方民办学校 相似文献
9.
营利性民办学校税收优惠待遇的廓清不仅关乎差异化财税扶持政策的落实,还攸关民办学校分类管理的实效。然而,充满歧义的民办教育立法、杂乱无章的税法以及它们在分类优惠上的理念分歧使得营利性民办学校的税收优惠待遇处于悬而未决的状态。衡诸受教育权保障关联性、税种属性以及教育公共服务供需状况等因素对营利性民办学校享受税收优惠待遇的影响,营利性民办学校税收优惠待遇的边界有望廓清。为此,须秉持法际整合的立场,在综合权衡教育公益性与资本逐利性的关系以及融贯税法与教育法的价值理念的基础上,从增强民办教育立法税收优惠条款的指向性、完善税法中涉及学校的优惠条款表达以及部门联合出台营利性民办学校专项税收优惠政策等不同层面破解营利性民办学校税收优惠待遇难题。 相似文献
10.
随着我国民办教育事业的发展壮大，民办教育的立法已经提到国家立法部门的议事日程，并列入立法计划。同时，民办教育的立法也成为当前民办教育理论界关心、讨论的一个热点话题。关于民办教育立法，有以下几个基本问题需要明确。 一、是立《民办教育法》 还是立《民办学校法》 围绕民办教育的立法，首先要解决的一个基本问题是立《民办教育法》，还是立《民办学校法》？关于这个问题的讨论，看似一个立法名称的简单问题，但实际上不完全是一个法的名称问题。《民办教育法》和《民办学校法》的立法目的、框架体系和内容要点应该是不一样的。… 相似文献
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《民办教育促进法》对非营利性民办学校享受与公办学校同等税收优惠待遇的规定看似明确，但在付诸实施时却存在颇多障碍。其中的主要原因在于税收立法对非营利性民办学校特质关注不足，民办教育立法对“同等税收优惠”缺乏清晰界定，教育法体系与税法体系对教育收费公益性存在认知偏差。非营利性民办学校享受同等税收优惠待遇的关键在于弥合税收立法与民办教育立法在价值理念上的鸿沟，不仅要摒除身份歧视，凸显主体目的公益性在享受同等待遇中的主导地位，还要关注主体行为的公益属性，强化目的事业在享受同等待遇中的核心作用。为此，既可通过税收立法赋予非营利组织目的事业收入免税待遇，也可在民办教育立法中明确非营利性民办学校教育事业收费免税待遇，还可通过部门联合出台税收优惠政策明晰非营利性民办学校税收优惠范围。 相似文献
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关于民办学校的税收问题 总被引：1，自引：0，他引：1
民办学校的税收问题是社会各方面特别是民办学校的举办者十分关心的问题，也是民办教育立法要解决的问题。民办教育立法中一个重要的指导思想就是，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，享有同等的权利，履行同等的义务。基于这样一个原则，“民办教育促进法”草案第四十三条规定：“民办学校享受同公办学校同等的国家统一规定的税收优惠政策”。民办学校同公办学校是一视同仁的，公办学校享受的税收优惠政策，民办学校也应该享受。这是鼓励民间办学，吸引更多的社会资金用于教育的重要措施。现行的法律、法规中有对教育事业税收优惠的若… 相似文献
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民办教育分类管理制度的确立,留给了省级政府发展区域民办教育的自主空间。全国各地前后出台了促进民办教育发展的"实施意见",对地方民办教育的发展进行了规划。当前地方民办教育新政区域差异明显,对落实分类管理制度的关键问题:现有民办学校分类登记过渡、民办学校税收优惠、民办学校土地出让与租赁、公共财政扶持民办教育等问题缺乏操作层面的政策设计,分类管理制度的有效落实仍具有一定难度。在营利性与非营利性民办学校的管理政策,规范管理与自主办学的关系和民办学校分类登记制度等关键问题上,既需要地方政府的创新治理,也需要国家相关统筹力的强化。 相似文献
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如何管理和经营好民办教育？从服务和服务对象看，创办者（投资办学者）、办学者（校长和教职工）、学生和家长是构成民办学校的三要素。民办学校存在的的最根本理由就是最大限度地满足这三者的要求。本文利用三角形来显示这三者的关系．对如何建立三角形的稳定关系进行探讨。 相似文献
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民办教育已经成为中国教育的重要组成部分，但是《民办教育促进法》的出台，却并不能解决民办学校发展的体制性障碍。要解决民办学校发展问题，关键在于给民办学校以国民待遇。 相似文献
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沈有禄 《扬州大学学报(高教研究版)》2004,8(2):23-25
狭义的民办教育产权就是围绕民办学校财产而形成的一束独立而完整的权利及由此而结成的权利和义务关系。我国目前民办学校财产权不明晰均源自对产权法律关系的主体与权能的不明晰，因此要解决民办学校财产权问题，其基础是必须要彻底明晰民办学校财产权法律关系主体即投资人、举办者的产权主体地位与权能所包括的所有权、交易权、收益权等权利与义务的内容。 相似文献
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中国民办教育与教育产业化案例研究 总被引：8，自引：0，他引：8
我国民办教育，已经成为我国教育事业中越来越重要的一个组成部分。但是，由于民办教育自身存在一些广泛争论、难以解决的问题，例如民办教育所有权的问题、民办教育营利性的问题等，使得民办教育的进一步发展困难重重，民办学校难于建立一种自我发展的良性循环体制。面对这种情况，全国各地民办学校普遍进行了种种制度上的尝试和创新。新东方学校作为全国最大的外语培训学校，它通过教育产业化的方式较好的解决了这一问题。本通过对新东方学校教育产业发展模式的案例研究，提出中国民办教育产业化的发展策略。 相似文献