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刘永林 《北京工业职业技术学院学报》2013,12(4):138-141
针对目前我国高校存在的“千校一面”的现状,以北京市属某大学为例,剖析其在规章制度法治化方面存在的问题及原因,指出这些问题在高校范围内具有共性的特点,提出了健全学校法制、制定大学章程、构建制度体系三方面的完善途径,对我国高校规章制度法治化具有重要意义. 相似文献
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高校章程是高校的"宪法",但目前我国多数高校未制定章程,高校依法治校缺少依据。教育部制定、发布并于2012年1月1日起正式施行的《高等学校章程制定暂行办法》,对推动我国高等教育体制改革、建设现代大学制度具有里程碑的意义,中国的大学进入了"立宪"时代。省级教育主管部门应该明确要求所属高校制定各校的章程;制定章程,高校要结合自身实际对《办法》规定的内容进行创设性的规定;制定章程,必须经过充分的讨论和严格的程序。 相似文献
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大学章程:构建和谐高校的制度保障 总被引：1，自引：0，他引：1
高校在改革和发展的过程中,滋生了很多不和谐的现象。如果从制度供给的角度来看,大学章程的缺失或“虚位”可以说是高校不和谐的重要根源之一。为此,必须把大学章程建设作为构建和谐高校的重要内容。大学要有独立自主地探索自己教育哲学的意识,强化师生员工照章办事的意识,建立健全大学章程的制定和修改机制,依据章程加强学校制度体系建设,这是加强大学章程建设、保障和谐高校的重要环节。 相似文献
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大学是章程建设的组织场域,章程建设则是一种跨场域层次的制度建构。一方面,章程的制定是国家教育制度在高校场域的扩散过程,国家教育制度为章程制定提供环境基础与概念框架,大学章程是国家教育制度扩散的具象表征。另一方面,章程的修订是国家教育制度在高校场域的创新过程,表现为治理主体法定化、治理内容科学化和治理程序规范化等制度创新;既反映了场域内行政群体和专业群体的民意表达,又表现了场域外章程新修订的群体效应。随着章程建设实践的深入,逐渐形成自上而下与自下而上相结合的制度过程,呈现出从规制属性突出到兼具规制与文化-认知属性的特征,这离不开举办者、高校组织与场域内每个行动者的共同努力及协商合作。 相似文献
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高校"章程"如同国家的"宪法",它不仅关系到高校与政府、社会之间,以及教师与学生之间的良性互动,而且影响着校内行政权力与学术权力的博弈.世界一流大学都有较完备的大学章程.但目前,我国多数公办高校仍缺乏大学章程,已制定章程的学校也不同程度地存在内容不科学、制定程序不合理、实施乏力等问题.高校章程的缺失,不仅使我国高等学校法人制度不完善,也使教育法和高等教育法赋予大学的办学自主权不能真正落实. 相似文献
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分析了国外大学章程的法理意义和我国制定高等学校章程的现实意义,认为章程是高校自主办学和外部对高校实施影响双重作用的产物,应以制定章程为契机推动高校依法自主办学。在内容上,章程反映着高校和社会特别是和政府的关系,彰显着高校的使命要求,重点是内部治理结构。鉴于目前各高校对章程理解的不同,章程的制定可遵循先简后繁、充分协商等原则,初期允许多种选择先做起来,后期作为现代大学制度建设的改革成果予以规范。我国现在正进行的现代大学制度改革,可以启于并终于高等学校章程的制定。 相似文献
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依章办学是世界各地现代大学的通用规则。在一百多年前,中国现代大学开始发展起来的时候,也把章程作为大学的要件。
2013年底,教育部核准了6所高校章程,标示着自2011年颁布《高等学校章程制定暂行办法》后,建设现代大学制度的工作又向前进了一步。由于教育部专门设置了高校章程核准委员会,,于是许多人便有了一种潜意识：大学章程就如同时下众多官样文章一样,从一个机关到另一个机关,然后挂到学校网站或墙上就算完事了。正因为这样,不少高校内部的学人对制定的章程持观望态度。 相似文献
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高校章程制定工作全面启动后的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
结合《高等学校章程制定暂行办法》的颁布实施,分析了国外大学章程的法理作用和我国制定高校章程的治理意义,并对章程的产生发展历史进行了回顾。章程是改革的成果,章程制定更是改革的过程。与章程制定直接相关的改革内容有现代大学制度建设和高校分类体系建设。章程制定要兼顾改革过程与成果规范的统一,需经历充分协商、前期多样、后期规范等过程。 相似文献
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《兰州教育学院学报》2015,(12)
大学章程是依法治校的法律基础,近年来全国高校结合实际陆续开始制定和实施自己的大学章程。在大学章程制定和实施背景下,工会如何依法维护教职工权益、使维权落到实处,是当前高校工会工作的热点和难点问题。本文深入分析有关法律规章制度明确的高校教师权益,研究高校工会组织在大学章程建设中维护教师权益可以发挥的作用,探索高校工会根据大学章程维权的有效路径。 相似文献
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大学章程是为了保证大学自主管理和依法治校,依据教育法的规定,由大学权力机构制定的具有一定法律效力的治校总纲。它是我国大学主体性得以体现的重要途径,也是我国高校管理的现实需要,还是大学文化的制度体现以及现代大学制度的主要内容。本文通过对我国高校大学章程的研究,对我国大学章程的现状进行分析,反思我国大学章程的薄弱环节,希望对大学章程的制定和运行起到一定的推动作用。 相似文献
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2011年12月,教育部下发的《高等学校章程制定暂行办法》明确规定,高校应以章程为根据,制定内部管理制度与规范性文件。从本质上讲,大学章程建设是对大学治理中各利益主体权力进行分配,对相关权力边界进行明晰的过程。而且,大学章程还是大学教学、科研等各项管理制度的"母法",对校内各种权力的运行进行原则性规范,并从中体现出基本的"立法"精神。大学章程需要上承国家法律,彰显现代大学理念;同时,也构建了高校内部治理的基 相似文献
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大学章程是学校依法治校、自主发展的必然要求,是现代大学制度的具体体现。只有正当程序才能有效保证大学章程的合法性与完整性,才能使得章程的效力更好地发挥。根据《高等学校章程制定暂行办法》,新疆高校要通过正当程序来制定和完善大学章程,并且在章程中明确规定程序性条款,维护章程作为"大学宪法"的最高权威。 相似文献
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制定大学章程是我国高校去行政化的重要开始,本文以教育部首批公布的六所高校章程作为研究样本,采用比较分析法,对六校章程中的共有要素和亮点进行了详细阐述,以期为正在制定大学章程的高校提供参考, 相似文献
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大学章程的制定是建立现代大学制度的关键,关涉到多方群体利益的博弈。当前大学章程的制定受到教育主管部门的力推,各高校都纷纷制定自己大学的章程,且很多高校都将制定自己的大学章程当作是新一轮的政绩工程,在这样的大的环境下制定的章程就会存在很多的弊端:大学章程出现"千校一面"、"一纸空文",各高校制定出来的章程模式化、空洞化,大多的学校不能在关键的问题上突出大学的特质化。然而,这些困境的出现与章程法治地位的重视、章程主体的确定以及生成方式的选择有很大的关联。从章程的法治功能的定位、制定主体的确立以及生成模式的完善等三个方面提出走出模式化、空洞化的章程制定困境的路径。 相似文献
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《北京教育(高教版)》2014,(1)
正深化教育领域的综合改革是十八届三中全会作出的重要战略部署。大学章程的制定是深化教育领域综合改革的内容之一,是建立现代大学制度的必须环节,是实现高等教育内涵式发展绕不开的课题。鉴于此,本刊特邀部分高校的专家和学者就大学章程制定的问题进行讨论,以期对高校的相关实践具有一定的指导和启发意义。 相似文献
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大学章程是高等学校设置的必要条件,是推进依法治教和建立现代大学制度的必然要求。本文在分析大学章程内涵、基本特征的基础上,阐述了大学章程的价值追求,找出我国大学章程存在的问题,提出了科学制定大学章程的原则。 相似文献
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《大学章程的功能及其实现》以《高等学校章程制定暂行办法》的实施为契机,通过实证调研河北省高校大学章程建设和实施现状,客观把握大学章程的功能,深入分析存在的困难和问题,坚持自主、改革和法治的原则,落实大学章程制定程序,完善大学章程文本规范,用大学章程诠释现代大学制度建设和发展的核心问题,以"高校宪章"助推一流大学建设。 相似文献
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大学章程：落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
在落实高校办学自主权、推行依法治校方略、建立现代大学制度、建设世界一流大学的推动下,我国高校纷纷制定大学章程。目前,我国大学章程的制定主体是大学教职工代表大会或学校党委,缺少政府和社会公众的参与,使其难以成为大学行使办学自主权、约束政府和社会干预高校行为的法律保障。据此,大学章程的制定主体应当包括政府成员代表、社会公众、学校代表。 相似文献