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试论高校后勤的产业化 总被引：1，自引：0，他引：1
李庆广 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》1995,(5)
试论高校后勤的产业化李庆广高校后勤改革目前所面临的形势和任务：一是由一体两制向事企分开（事业单位的学校与企业化管理的后勤分开）和政企分开（后勤的行政管理与经济服务的实体分开）发展，实行＂小机关，大实体＂、＂小管理，大服务＂；二是由经费包干向全面承包、... 相似文献
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高校后勤实体能否健康运行,不是简单地关系到高校后勤实体的发展与生存,而是直接关系到高校后勤社会化改革的成败,与高校的改革与发展相联系.
一、深化推进高校后勤社会化改革的意义
我国后勤社会化改革,是将高校的后勤服务纳入社会主义市场经济体制,按照市场规律的方式配置高校的后勤资源,而不是依靠行政命令来完成;是由政府引导,社会承担主要后勤职能,高校将后勤服务这一块内容还给社会;必须是满足高校的办学需要,不能脱离高校后勤为教学、科研和师生员工的生活服务这一宗旨,要为高校的建设和发展提供充分的优质的保障条件.
二、国内外高校后勤管理的典型模式分析
(一)发达国家高校后勤服务保障体系分析
英国高校后勤管理实行以服务、咨询和学生自助为主的后勤管理体制,包括住、食、医疗、咨询等几个方面.英国高校的学生后勤工作由各校自行管理,学校不解决全部学生的住宿问题,学生的伙食采取分散化管理,学校也不包揽全部学生的膳食服务. 相似文献
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随着我国高校后勤社会化改革工作的逐步推进,各高校都按照“小机关、多实体(大实体)”的运行模式,组建了代表学校行使行政管理职能的小机关(如后勤管理处、后勤管理办公室),把行使服务和经营职能的机构组建成几个或多个经济实体(如中心、集团)。目前高校后勤社会化改革如果没有一个科学、合理的管理体制,改革后的服务实体就很难为高校的教学、科研提供更优质的后勤服务保障。本文拟就高校后勤社会化改革进程中,小机关如何管理实体的问题作简要阐述。 相似文献
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高校后勤的主要职能是为学校的教学、科研及师生员工服务。高校后勤社会化改革后,后勤系统的管理体制发生了很大的变化,许多过去带有行政管理职能的后勤处室变为服务实体,这些实体有的是实行校内独立核算的经济组织,有的则注册成法人公司,实行企业化管理。学校对后勤工作要求是社会效益和经济效益兼顾,既要将服务工作做好, 相似文献
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一、我省高校后勤社会化改革成绩显著近几年来,江苏省高校后勤社会化改革不断深入,稳步推进,取得了突破性进展,收到了明显成效。一是高校后勤社会化改革全面展开,后勤机构与学校行政稳步规范分离。使后勤服务实体由管理者转变为经营者,开始按企业化方式管理和运作, 广大后勤职工的积极性得到了较好发挥,后勤实体的经济效益和社会效益也有了较大提高。全省已有近50所高校完成了后勤社会化规范分离工作,近 30所高校部分完成规范分离工作,分离人员1．5万 相似文献
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1.后勤社会化与非营性机构随着高校后勤社会化改革的深入,高校后勤服务部门逐步从学校行政体系中分离,形成了各种经济实体,高校外的经济和服务实体也不断进入高校后勤服务领域,市场机制出现在高校后勤服务中,高校由拨款给后勤服务部门变成向后勤服务实体或其他社会服务实体付费买服务,解决了高校后勤中存在的许多问题。随着老问题不断得到解决的过程中也出现了一些新的问题。高校后勤服务实体的定位问题是其中之一。至少一部分高校后勤服务实体应逐步成为独立的单位法人。只有成为独立的单位法人,其责任和义务才更有利于本身的发展(走向社会,打破各校独立办后勤的局面)和为高校及社会服务,真正减轻学校的负担和可能的连带责任,才可能有更好的联办、托管等平台,才能合法地与高校签订契约,承担其他单位的委托项目,为社会提供有偿服务,也可以接受社会捐赠(包括捐赠后勤服务设施)等。然而要成为独立的单位法人,确有一些障碍:实体的主要资产是原来学校的资产,大多 相似文献
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建立现代企业制度是高校后勤社会化的必由之路 总被引：2，自引：0，他引：2
一、高校后勤社会化现状及其意义纵观高校后勤社会化改革,如果将整个过程划分为3个阶段,目前相当多的高校经过20年的探索,仅仅实现了第一阶段后勤与学校行政体系分离、转型的任务,将过去单纯的行政组织转变为新型的经济组织;组建新的高校后勤服务实体,只是标志着后勤社会化改革 相似文献
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1.服务是提高绩效的前提 1.1树服务理念.高校后勤实体,是高校后勤社会化改革的产物,但后勤实体的服务宗旨并没有变.如果后勤实体服务于学校教学、科研和师生员工生活的宗旨发生改变,后勤实体在高校就没有存在的必要,也没有了存在的土壤. 相似文献
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1.高校后勤实体实施全面预算管理的意义和作用1.1强化高校后勤实体内部管理,提高经济效益的需要。高校后勤社会化改革,打破了"计划经济"后勤服务不计成本、不计产出、不讲效益、缺 相似文献
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1.“九五”期间高校后勤改革的基本任务 1.1 在体制改革方面,实现后勤服务职能与行政管理职能分离,有步骤地形成“小机关、多实体——大实体”的高校后勤体制的新格局。要作到机构分开、编制分开、分配渠道分开。对后勤服务实体占用的国有资产要作好资产评估和产权界定工作,核定其资产占用量,确定其保值和增值的管理目标。 相似文献
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正高校后勤社会化改革的目标是建立"市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,职能部门监管"的新型高校后勤保障体系~([1])。自从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出:"高等学校后勤服务工作的改革,对于保证教育改革的顺利进行,极为重要,改革的方向是实行社会化"之后,全国高等学校掀起了大规模社会化改革的热潮,但是在新时期,高校后勤社会化改革也遇到了一些困境。一、新时期高校后勤社会化改革的困境(一)后勤管理部门与后勤经营实体没有完 相似文献
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一、高校后勤社会化的基本现状1999年11月,国务院、教育部在上海召开了"全国高等学校后勤社会化改革工作会议",并颁发了国办发(2000)1号文件,提出了"所有高校的后勤服务经营人员、相应资源及操作运行,都成建制从学校行政管理系统中分离出来,组建企业化经营服务的后勤实体。"从此,以企业化、市场化、社会化 相似文献
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后勤员工在高校后勤社会化改革中起着举足轻重的作用.文章从高校后勤服务实体员工管理的角度出发,分析高校后勤服务实体员工管理现状及存在问题,提出了高校后勤服务实体员工管理的对策建议. 相似文献
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高校后勤实体担负着为学校提供后勤服务保障的重要任务,经过多年的社会化改革,高校后勤实体已逐步形成适应自身高校的后勤管理模式。后勤实体面对的服务对象的需求和标准逐年发生变化和提高,这就要求高校后勤实体不断强化后勤服务工作机制建设,以适应变化。 相似文献
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李旭东 《孝感职业技术学院学报》2002,5(2):72-74
高校后勤社会化改革的目的,并不是把高校后勤推向社会;搞后勤剥离,也不是取消高校后勤.高校后勤服务必须以学校后勤实体为主体,以社会企业服务为补充;学校后勤不能绝对剥离;注册后具有独立法人资格的后勤实体可以作为学校的二级法人. 相似文献
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高校后勤实体大量产生于并快速成长于二十世纪九十年代.高校对行政性后勤服务机构进行了改革探索,普遍形成了高校后勤服务单位组成的"大实体"——"后勤集团",这种未进行工商注册的高校"后勤集团"本质上是一种准企业.与此同时,部分高校出资设立注册实体,与"后勤集团"实行两块牌子一套班子管理.十多年来,高校后勤管理部门与服务性准企业性质的"后勤集团"和注册实体,共同形成了中国特有的高校后勤甲乙方的状态,进入了"管办分离"的初级阶段,高校后勤实体财务也逐渐应运而生. 相似文献
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我国高校后勤管理长期实施的是制度管理模式,学校制定了一套严格的规章制度对后勤服务实体和师生各项活动进行约束,这种模式更多地强调了后勤服务实体和师生的义务。随着我国高等教育改革、大学扩招、后勤社会化 相似文献
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何碰成 《泉州师范学院学报》2011,29(6):98-101
分析高校后勤管理面临的安全形势,归纳出高校后勤安全问题的主要表现类型,从社会层面、学校层面、后勤管理层面、后勤实体层面等层面深入分析高校后勤安全管理面临的影响因素,并提出了高校后勤安全管理的策略导向和主要方法． 相似文献