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1.
村民自治进程中乡村关系矛盾探源 总被引：1，自引：0，他引：1
吴艳东 《沙洋师范高等专科学校学报》2005,6(1):68-69,72
我国农村实行政社分开，恢复乡(镇)政府及实行村民自治以来，乡镇政府与民选村民委员会之间的关系发生了很大变化，“乡村”关系出现了种种失调现象，其根源在我国“压力型”的县乡行政体制，“两委”体制为表征的党政关系，立法与司法体制和中央与地方的财政税收制度。村民自治进程中的乡村关系矛盾凸现了我国现有体制的弊端。 相似文献
2.
刘学民 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,37(3)
乡镇政府治理面临着困境,这种困境使乡镇政府陷入政治的、经济的和文化的矛盾与冲突,极大地限制了乡镇政府可能发挥的功能.这种困境主要根源于我国的行政集权体制、绩效竞争的压力型体制以及乡镇政府自利性的行为选择.解决乡镇政府治理困境要求建立基层分权的行政体制,改进当前的财政分配体制,实行"直选但不自治"的乡镇体制,从而全面改革现行的乡镇政府治理结构. 相似文献
3.
邓丽芬 《荆州师范学院学报》2010,(1):42-45
乡镇政府是我国政权体系中最基础的部分,是地方经济社会事务的管理者。新时期乡镇政府在权力运行中处于“职大权小、权小责大”的尴尬地位。高度集权的体制是根本原因,压力驱动型的体制是直接原因。以权责对等原则为理念,重塑乡镇政府权力运行机制,进一步深化乡镇行政体制改革,必将极大地推动乡镇政府的发展。 相似文献
4.
李慧娟 《鞍山师范学院学报》2023,(1):10-13
随着社会经济的快速发展，乡村振兴已经提上了日程，实施“脱贫攻坚向乡村振兴”的有效衔接，提升乡镇政府公共服务能力是关键。分析乡镇政府公共服务供给能力面临的突出问题，探究提升乡镇政府公共服务能力的策略，应该主要采取以体制机制的完善筑牢乡镇政府的转型、加强乡镇干部队伍建设、多措并举提高乡镇政府公共服务供给方式等措施，这是摆在各级政府面前的一项紧迫任务。 相似文献
5.
王定军 《乐山师范学院学报》2008,23(7):99-102
随着村民自治的实施与推进,中国乡村社会形成了“乡政村治”的政治格局。现实中,由于国家的农村发展战略及其矛盾,压力型体制,巨大的财政压力等原因,乡镇行政权要控制和干预村委会,而这种干预必然遇到村庄的抵制,造成乡村不和,外在表现为乡村关系的紧张。乡村关系紧张的实质是乡镇行政权对村民自治权的干扰。乡村关系矛盾的调适要从改变国家发展战略、乡镇自治、转变乡镇政府职能、解决乡镇财政危机等方面入手。 相似文献
6.
"乡政村治"是伴随着家庭联产承包责任制的推行和人民公社体制的解体而产生的新型乡村治理模式,在实行过程中存在乡镇政府与村委会之间的冲突.本文运用制度变迁理论对二者冲突的原因进行分析. 相似文献
7.
张永波 《昆明师范高等专科学校学报》2007,29(3):111-113
服务型乡镇政府是加强政府的社会管理和公共服务职能。建设服务型乡镇政府,是提高政府行政管理能力的要求。服务型乡镇政府是以农民为中心的政府,为乡村提供公共产品和服务的政府,是法治的政府,是责任政府。应增强政府在新农村建设中提供公共物品、推进市场体制建设、强化社会管理等方面的职能。 相似文献
8.
何精华 《上海师范大学学报(哲学社会科学版)》2009,38(2):20-26,40
乡镇政府作为我国政权结构的基础层级与联结国家一农民的纽带,在农村治理结构中有着不可替代的地位与作用。然而,乡镇政府目前还存在着行为主体的角色行为与角色期望之间的冲突与矛盾。这些冲突与矛盾源于自身的宪法地位与事权、财权的不对称。若不尽快解决乡镇政府的角色冲突问题,必然加剧国家一农民关系的“断裂”。文章以角色冲突理论为分析框架,从理论和实践两个层面阐述了乡镇政府角色冲突的分析框架、表征诊断、成因分析与对策思路。 相似文献
9.
基于一种集体性的农民解放观，赵树理将传统与现代的叙事相结合，在貌似传统化的叙事中，淡化情节的冲突和人物主体性描写，从乡村内部出发，用农民的物质利益诉求置换主流文艺所要求的阶级斗争，把乡村传统伦理与现代化的社会主义革命相结合，形成一种的渐变型乡村进化观，进而构建一个合乎农民理解和理想的乡村共同体，实现了一种超越了传统与现代、具有“缓释性”叙事特征的东方化自在叙事。 相似文献
10.
乡镇政府直接面向农村基层,其角色定位在乡村治理的制度创新中具有重要意义。长期以来乡镇政府在乡村治理中因现行权力体系、财税体系以及行政集权等因素而与农民、农村组织之间发生利益博弈,从而削弱了基层政府的管理职能,影响了乡村自治的预期效果。文章针对乡镇政府在乡村治理中的角色冲突,提出了乡镇政府在乡村治理中的引导性对策。 相似文献
11.
社会主义新农村建设过程中,对于乡镇政权建构,必须结合国情、民情和历史传统,采取全新的治理模式——“乡镇政府＋村民委员会”,即把乡镇政府和村民委员会合二为一,成为由各级县政府指导下的基层联合自治组织,这既是政府体制改革的突破——乡镇政府成为自治组织,又使农民群体有了自己的代言人——基层联合自治组织,实现中国政府体制上的双重优化,即政府职能由管制型向服务型的转变和基层自治组织健康的发展、成熟和完善。 相似文献
12.
社会主义新农村建设过程中,对于乡镇政权建构,必须结合国情、民情和历史传统,采取全新的治理模式——“乡镇政府＋村民委员会”,即把乡镇政府和村民委员会合二为一,成为由各级县政府指导下的基层联合自治组织,这既是政府体制改革的突破——乡镇政府成为自治组织,又使农民群体有了自己的代言人——基层联合自治组织,实现中国政府体制上的双重优化,即政府职能由管制型向服务型的转变和基层自治组织健康的发展、成熟和完善。 相似文献
13.
刘卫秋 《邵阳学院学报(社会科学版)》2006,5(3):8-11
后税费时代乡镇政府面临着职能困惑。文章从制度、体制、财政、干部素质以及村民自治方面理性分析了乡镇职能迷失的根源,针对后税费时代乡镇政府职能现状,结合社会主义市场经济发展和建设社会主义新农村的客观需要,对乡镇政府的经济管理、社会事务管理、市场监管的职能定位,以及“村民自治”后的乡村政治统治方式进行了研究探讨。 相似文献
14.
从"控制"到"互动":由税费改革引发的乡村关系变迁研究——基于赣南竹村的调查 总被引：1，自引：1，他引：0
郭亮 《周口师范学院学报》2009,26(6):21-25
在税费改革前,汲取资源的体制压力迫使乡镇政府必须通过村干部来收取税费,由此决定了乡镇对村级组织高强度控制的特点;而税费改革之后,尤其是在大量资源投入农村的背景下,乡村关系则由于乡镇压力的转化和村组织自主性的提高呈现出了更加复杂的特点。但是,在政府主导型的现代化模式之下,影响乡村关系变迁的仍是国家主义逻辑。 相似文献
15.
张新光 《商丘职业技术学院学报》2007,6(1):7-9
近年来，国内学术界围绕乡镇政府体制改革提出了“撤销乡镇”、“乡镇自治”、“乡公所制”、“县政乡派村治”、“削弱乡镇”或“加强乡镇”等等政策主张。这既表明了人们对于乡镇政府的地位和功能认识不清，也显示出了人们对乡镇政府到底是“弱化”还是“强化”、“行政化”还是“自治化”的基本判断存在着严重分歧。追根溯源，问题的关键在于西方政治社会学理论中关于“国家——社会”二元对立的认识范式不足以说明“国家，皇权一地方精英，士绅一乡村社会，农民”之间的互动关系；而“现代国家政权建设理论”虽然注意到了“国家——社会”非均质性的特点，但其整体论与实体论的理论品格仍然成为其致命的缺陷。因此，只有主体通过“他者视角”反观自身的“视阈剩余”时，才有可能把握主体的“超在性”，而一切“外来语”和主观推断终究不能站稳脚跟走好自己的路。 相似文献
16.
张新光 《思茅师范高等专科学校学报》2007,23(1):30-33
近年来，国内学术界围绕乡镇政府体制改革提出了“撤销乡镇”、“乡镇自治”、“乡公所制”、“县政乡派村治”、“削弱乡镇”或“加强乡镇”等等政策主张。这既表明了人们对于乡镇政府的地位和功能认识不清，也显示出了人们对乡镇政府到底是“弱化”还是“强化”、“行政化”还是“自治化”的基本判断存在着严重分歧。追根溯源，问题的关键在于西方政治社会学理论中关于“国家——社会”二元对立的认识范式不足以说明“国家／皇权一地方精英／士绅一乡村社会／农民”之间的互动关系；而“现代国家政权建设理论”虽然注意到了“国家——社会”非均质性的特点，但其整体论与实体论的理论品格仍然成为其致命的缺陷。因此，只有主体通过“他者视角”反观自身的“视闻剩余”时，才有可能把握主体的“超在性”，而一切“外来语”和主观推断终究是不能站稳脚跟走好自己的路。 相似文献
17.
乡镇政府“治理”改革包括制度和职能两个层面,但由于历史和现实的原因,改革开放以来历次乡镇改革都未能从根本上触及这个层面。乡镇撤并不是简单的“撤乡并镇”,更涉及到原乡镇债务分配、国有资产置留、工作人员分流等一系列利益分割问题,以及伴随它所产生的乡镇“治理”难题,而这些难题都根源于“压力型体制”的存续。所以,我们要在新的乡镇“治理”理念的引导下,尝试通过推进基层民主建设和发挥市场在资源配置过程中的决定性作用等做法以冲破“压力型体制”,并探寻出一条乡镇撤并的新路径。 相似文献
18.
论我国农村综合改革的基本内涵与外延 总被引：1，自引：0，他引：1
农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一场重大而深远的制度创新和社会变革。下一步，我国应按照“整体推进”和“重点突破”相结合的改革思路，全面深化农地产权制度、民间融资体制、乡镇政府体制、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制等方面的配套改革，同时推进国民收入分配制度、财政体制、户籍制度、就业制度、社会保障制度等宏观领域的深层改革，为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，不断增强农村发展的内部活力，不断扩大基层社会的民主政治。 相似文献
19.
压力型体制下的政府行为——对乡镇政府招商引资行为的理性思考 总被引：1，自引：0，他引：1
当前招商引资成为各地政府发展地方经济的重要途径,但在压力型体制和乡镇财政困境下使得乡镇政府在这一行为中具有被动性、盲目性和自利性。结合财政困境下的乡镇改革对这一行为进行分析,指出压力型体制下的县乡(镇)政府在招商引资行为中应扮演着不同的角色。 相似文献
20.
潘雯 《连云港职业技术学院学报》2009,22(3)
乡镇政府是我国行政体制中最基层的政府层级,但在现阶段,乡镇政府财政压力大,管理职能强于服务职能.服务水平较为滞后的现状,使得乡镇政府在履行公共服务职能方面仍存在较为明显的问题.因此,要重新定位乡镇政府职能,改革乡镇财政体制,统筹城乡发展.发挥出乡镇政府的公共服务职能. 相似文献