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1.
党的十六大以来,农村最低生活保障制度快速发展,为农村居民的基本生活提供了重要的制度保障。然而,由于农村家庭收入核算方法不科学等原因,农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,＂人情低保＂、＂骗保＂、＂应保未保＂等现象严重,大大降低了农村最低生活保障制度救助的有效性。文章基于对河南安阳某村的实证研究,从农村最低生活保障对象瞄准机制的现状入手,分析问题,剖析原因,并提出完善农村最低生活保障对象瞄准机制的对策,以求有效解决我国当前农村低保对象瞄准偏差问题,增强农村低保制度实施的公平性。 相似文献
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农村最低生活保障制度是为了保障农村贫困人口的基本生活权益而建立的一种新型的社会救助制度.我国是一个农业大国,建立专门解决农村弱势群体生活困难的低保制度,有着极其重要的意义.楚雄州农村最低生活保障制度实施已经有两年多了,在实践过程中存在着不少问题,而这些问题都是在建立农村最低生活保障制度过程中不可避免的,在此我们提出了相关的对策和建议. 相似文献
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农村最低生活保障制度是保障农村贫困人口基本生存权利的基本社会保障制度。西部欠发达地区经济落后,贫困人口占全国贫困人口的一半以上,在西部农村建立和完善最低生活保障制度具有十分重要的意义。然而,在西部欠发达地区,由于多方面的原因建立和完善农村最低生活保障面临的最大问题就是资金不足。本文分析了我国西部农村最低生活保障资金筹集中存在的困难,在综述了国内学者对农村最低生活保障制度资金筹集观点和国内外经验的基础上,结合我国西部农村的实际提出了解决西部农村低保资金筹集的对策建议。 相似文献
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王贵花 《和田师范专科学校学报》2009,28(3):16-17
农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。阿勒泰地区从2006年在富蕴、福海两县开始农村最低生活保障的试点,2007年在整个地区全面启动,两年来．无论是低保的制度、操作的规程、人数、户数还是各级财政对农村低保的投入力度等都取得了明显的增长,当然也存在保障对象的界定不规范、保障标准确定偏低、保障资金落实不到位等不足问题,影响了农村低保制度的功能发挥。本文通过对新疆阿勒泰地区农村最低生活保障制度的实证研究,结合阿勒泰地区的实际,就如何完善该地区农村居民最低生活保障制度提出一些对策和建议。 相似文献
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廖建华 《当代教育理论与实践》2010,2(6):174-177
农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,是目前我国农村居民最基本的社会保障制度之一,它与农村合作医疗制度、农村养老保险制度一并成为农村社会保障体系的三大基石,对于保障农村弱势群体的基本生活,构建社会主义和谐社会和新农村建设具有重要的意义。但是,我国农村低保家庭实行政府救助制度的时间还不长,一些配套措施还跟不上,制度还需不断完善。基于全国范围普遍建立农村低保制度的宏观背景,剖析玉林市农村低保制度微观管理工作的成绩、经验以及出现的负面环节,开展农村低保制度建设的研究,不论在理论还是实际运用的层面上,均具有重要意义。 相似文献
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中国农村居民最低生活保障制度是具有中国特色的社会教助制度.它是社会保障制度体系中最基本的物质保障的最后一道安全网,对中国西部经济较为落后、财政困难、保障资金投入不足,同时没有完善的低保法律体系的农村地区尤为重要.本文通过对数据的分析,针对西部农村地区农民生活较为贫困的状况,着重对西部农村地区最低生活保障制度的经济性、效率性和实施效果进行研究,同时对实施农村最低生活保障制度中出现的问题提出了一些对策建议. 相似文献
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我国农村居民最低生活保障制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
加强对农村居民最低生活保障制度的研究,是统筹城乡发展、覆盖城乡居民保障制度体系的需要,是维持社会公平与稳定及尽快解决"三农问题"的需要。通过对我国农村居民最低生活保障制度研究,从农村低保的标准、低保的对象、资金的筹措、管理的规范、监督机制及低保立法等方面提出完善我国农村居民最低生活保障的策略。 相似文献
8.
作为乡村治理手段的低保 总被引：3，自引：0，他引：3
刘燕舞 《华中科技大学学报(社会科学版)》2008,22(1):117-120
国家从2006年开始在农村实行最低生活保障政策(以下简称低保),这一惠农政策在农村的具体实践是怎么样的呢?实际上,就我们的调查情况来看,低保在有些地区已经成为了乡村治理的工具性手段. 相似文献
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建立农村居民最低生活保障制度的重要性 总被引：4，自引：0，他引：4
毕天云 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》2003,35(2):51-54
贫困问题是农村地区一个重要的社会问题，解决农村贫困群体基本生活的根本途径在于发展农村经济、增加农民收入，同时也离不开最低生活保障制度提供的最后保障。本从4个方面论述了建立农村居民最低生活保障制度的重要意义。 相似文献
10.
农村最低生活保障制度是国家为保障难以维持最低基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度,其重要意义在于促进农村社会经济稳定协调发展。文章从历史沿革、现实状况、保障对象、未来展望等方面阐述论证了我国农村最低生活保障制度建设。 相似文献
11.
杨宪彬 《重庆职业技术学院学报》2011,20(1):67-69
农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。我国的农村最低生活保障制度目前已在全国范围内展开,但是相应的法律制度还不健全,农村居民获得最低生活保障的权利缺少法律保护,为维护广大农村居民根本利益,切实保障农村居民的基本生活,必须建立完善农村最低生活保障的法律制度。本文从农村最低生活保障立法的现状及存在的主要问题入手,试图对我国如何建立健全新农村最低生活保障法律制度做一些探索性思考。 相似文献
12.
石欣圆 《赤峰学院学报(自然科学版)》2014,(10):39-40
城乡最低生活保障制度是我国社会救助制度的重要组成部分,是具有中国特色的社会救助制度.自低保制度建立之初,就呈现出来城乡二元结构的特征,农村最低生活保障制度的发展比城市要晚十年左右.由于城乡二元结构的存在,使得我国城乡低保制度存在一系列问题,因此要统筹城乡最低生活保障制度,使其达到统一.但这个统筹不能急功近利,而是要分层次、分阶段的逐步推进,逐步缩小城乡差距、逐步实现城乡统筹. 相似文献
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徐清照 《聊城师范学院学报》2009,(1)
农村低保制度是国家和社会为保障那些收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。目前,该制度在山东农村基本建立;初步形成了较完善的农村低保政策法规体系;确立了财政分级负担、省级财政占大头、按地区不同进行分类补助的低保资金筹集办法;低保制度运行程序也趋向规范化。今后,农村低保制度将与城市低保制度逐步融合、统一;将由目前单一标准的救助向针对性较强的分类救助转变;将进一步法制化和规范化。 相似文献
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论我国农村社会救助制度的目标、原则及模式选择 总被引：11，自引：0，他引：11
关信平 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2006,38(6):29-35
农村社会救助制度是整个农村社会保障制度的重要组成部分,在我国农村社会保障体系建设中应该具有重要的地位.过去20多年时间里,在我国经济建设和社会稳定的战略目标下,农村社会救助体系的建立受到了一定忽略,但在目前"以人为本"、"构建社会主义和谐社会"和"社会主义新农村建设"的新发展目标指导下,农村社会救助制度的发展有了新的机遇.根据我国农村当前的特点,应该注重建立比较完整的、制度协调的农村社会救助体系,尤其是应该尽快建立农村居民最低生活保障制度加五保户制度的农村基本生活救助体系.在现阶段建立我国农村低保制度应该遵从政府承担基本责任的原则、普遍性与特殊困难救助相结合的原则以及制度协调性原则和城乡社会救助一体化等原则. 相似文献
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建立农村最低生活保障制度的路径选择———以广东省为例 总被引：5，自引：0，他引：5
实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作。广东省农村最低生活保障制度已经正式被纳入了法制轨道并取得显著成绩。为了适应社会发展的需要,还需要从加强对农村低保工作重要性的认识、提供相应的政策支持和法律保障、提高保障标准和增加资金来源渠道等方面完善农村最低生活保障制度。 相似文献
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建国60年来我国社会救助发展历程与制度变迁 总被引：2，自引：0，他引：2
刘喜堂 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2010,49(4)
建国六十年来,我国的社会救助由早期的临时性紧急生活救助,发展为以农村为主、城乡分野的定期定量救助,再到改革开放以后以城乡低保为核心的新型社会救助体系.改革开放以后,为适应社会主义市场经济体制的变迁,我国传统社会救助制度逐步发展为以最低生活保障、农村五保供养为核心,以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助,以临时救助、社会帮扶为补充的覆盖城乡的新型社会救助体系.我国这样一个新型社会救助体系,不仅大大提升了社会救助的政治地位,强化了政府责任,而且从根本上改变了中国社会保障制度的理念,实现了从人性关爱到维护权利的转变,凸显了政府在维护公民基本生活安全方面的责任.在保障的功能上已经开始从"生存保障"向"生活保障"转变,在保障困难群众基本生活权益、维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用,成为我国社会保障体系的重要组成部分. 相似文献
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农村最低生活保障制度已经在青海全面实施,但还存在着覆盖面窄、分档次补助标准难以操作、农牧民家庭年人均收入难以测算、低保对象难以界定等问题。应进一步转变观念、提高认识,加大对农村低保工作的支持力度。合理界定保障对象,科学制定补助标准,确保资金筹集,完善财务监管制度,积极稳妥地推进农村最低生活保障制度的全面实施。 相似文献
19.
《阿坝师范高等专科学校学报》2019,(1):79-84
社会救助制度在扶贫开发中发挥着重要兜底保障的功能,是实施乡村振兴战略的基础。最低生活保障制度是社会救助制度的核心组成部分,制度的实施直接作用于脱贫的成效和乡村振兴目标的实现。西藏自治区农牧区最低生活保障制度的发展是中国到2050年乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现的关键。文章通过对2010年以来西藏自治区低保制度的发展、保障人数和保障标准的纵向变化、低保标准占居民人均收入的比例等进行现状分析,从低保标准、家庭收入和财产核查、低保资格认定、城乡发展等方面对目前西藏自治区的低保制度进行了评价。从前瞻性视角看,应当从制度设计层面、财政支持视角等方面,促进社会救助制度从兜底性向发展性转变。 相似文献
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论农村最低生活保障对象的目标定位 总被引：2，自引：0，他引：2
目前我国实行的农村最低生活保障制度取得了明显成效,但在保障对象的定位上还存在一些问题。为此,可将目标定位的方法运用到社会保障对象确定中,通过类别定位、财富定位、行为定位等方法的综合运用,更有效地定位农村低保对象,不断完善农村最低生活保障制度。 相似文献