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终身职业技能培训是提升劳动者技能素质,开发劳动者可持续就业能力的重要举措。以2010—2022年国家层面的30份终身职业技能培训政策文本为研究对象,基于政策工具视角,结合终身职业技能培训四要素构建二维分析框架,并采用内容分析法对我国终身职业技能培训政策内容进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系已基本形成,但政策工具的内部结构分布不够均衡,政策对关键培训要素的支持体系不够完善。未来应平衡工具组合,注重政策工具的结构优化;完善政策支持,推动终身职业技能培训四要素均衡发展。 相似文献
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张双志 《中国职业技术教育》2020,(9):88-96
构建适切的培训政策是有序推进终身职业技能培训制度的前提。以各级政府公开颁布的16份终身职业技能培训政策为分析对象,遵循"政策主体→政策工具→政策目标"的三维分析框架,通过主体梳理、工具分类、目标厘定、内容编码、统计描述等技术手段将当前培训政策的内在行动机理予以完整呈现。研究发现,就政策主体而言,人社部门一家独大,成为职业技能培训政策的主要推动者;从政策工具来说,市场激励型工具使用最多,其次是命令控制型工具,而自愿参与型和舆论引导型工具的使用相对不足;就政策目标而言,对培训管理规范化关注最多,其次是培训资源市场化与培训载体多元化,而对培训对象普惠化和培训形式多样化的关注比较少。基于此,提出如下政策建议:优化政策主体构成,形成部门协同治理;丰富政策工具选择,活跃技能培训市场;厘清政策目标定位,合理优化资源配置。 相似文献
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《“十四五”职业技能培训规划》是我国首次编制的国家级职业技能培训五年专项,其提出的构建以企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合的职业技能培训体系,为职业院校参与国家职业技能培训提供了机遇,也带来了挑战。对此,职业院校必须加强自身变革,主要实施路径有：突出类型化特征,全面落实学历教育与培训并举的法定职责;强化高质量发展,全面融入并有效服务技能型社会建设;增强办学适应性,全面服务产业转型与技术升级;建设信息化资源,全面提升职业技能培训质量和技能供给能力。 相似文献
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人口老龄化是21世纪最重要的社会趋势之一,随之而来的劳动力老龄化问题逐渐成为各国关注的焦点。加拿大作为较早进入老龄化社会的国家,将发展老年职业技能培训视为应对劳动力老龄化的重要举措,通过制定积极的老年职业技能培训政策,设立专门机构并鼓励民间组织参与管理,建立政府、社会力量援助与个人学习账户结合的经费投入机制,开发在线工具提供网络支持,与教育机构合作实现校企无缝对接等方法,构建了一个多方参与、动态合作、自上而下的老年职业技能培训体系。该培训体系“顶层设计+分散经营”的管理体制、纵向一体化的实施体系以及基于网络的职业技能培训平台等特点,为我国应对劳动力老龄化提供了新的思路。为推动我国老年职业技能培训更好地发展,应聚焦思维转变,树立老年职业技能培训理念;加强政策及法律法规制定,营造良好职业技能培训氛围;以老年人为本位,开发线上老年职业技能培训平台;鼓励多元主体参与,打造社会化培训格局。 相似文献
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我国终身职业培训体系建设:政策演进与实践路径 总被引：1，自引：0，他引：1
为满足社会经济发展需要,推动职业培训工作发展,国家出台了一系列政策文件支持建设劳动者终身职业培训体系。建设劳动者终身职业培训体系是经济社会发展的内在要求,也是职业培训工作自身发展的迫切需要。培训体系建设在信息技术飞速发展的当下迎来了时代机遇和政策利好,只有积极抓住机遇才能突破瓶颈取得更好地发展。成熟完善的职业培训体系为社会所有成员参与继续教育培训提供了可能,但构建成熟完善的职业培训体系离不开政府、学校、行业企业各方的通力协作,同时需要以政策、课程、经费、师资这些核心要素作为保障。 相似文献
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大规模实施职业技能培训,培养知识型、技能型、创新型的劳动者大军,是建设技能型社会的内在要求。我国职业技能培训实施面临着诸多难点亟待破解,突出表现在崇尚技能的社会氛围尚未形成,职业技能培训体系有待健全,职业技能培训的质量较为薄弱,职业技能培训的市场化运行机制不够成熟。对此,我国应从营造劳动光荣、崇尚技能的社会氛围,建设覆盖全民的终身性职业技能培训体系,开展职业技能培训质量提升行动,确立职业技能培训的市场化导向等方面发力,夯实职业技能培训实施的基础,为促进技能型社会建设提供助力。 相似文献
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杨晓君 《深圳信息职业技术学院学报》2023,(3):77-82
让职业院校引入终身职业技能培训体系,并使这一体系在“互联网+”背景下发挥出应有作用,是我国终身职业技能培训制度落实的重要保证。以可行能力为切入点,分析职业教育框架下的终身职业技能现状,“互联网+”终身职业技能培训体系的内涵、特点及价值。以培训机制为着眼点,从满足人才提升的主动需求、强化对劳动者的激励引导、拓展“互联网+”培训形式、履行全过程监管等四个方面开展“互联网+”终身职业技能培训体系的建构实践。论证过程表明：构建形成“互联网+”终身职业技能培训体系,将帮助职业院校灵活展现正规教育机会,提高职业技能培训服务水平,给劳动者能力发展、意识进步提供支持,最终让专业教育、创新创业教育、技能培训等融为一体。 相似文献
9.
职业技能训练是当代日本的一项重要社会政策,在缓解就业压力和劳动力市场矛盾方面发挥了积极作用。日本现行职业技能训练体系由公共职业训练和企业内职业训练构成,具有多元化实施主体、突出企业主体与供需匹配、全方位制度保障、关注弱势群体就业、注重职业训练效果、面向国际化发展等运行实施特点。借鉴日本成功经验,我国应立足本国国情和技能型社会建设,进一步建立健全专门性法律法规、构建多元格局的终身职业技能培训体系、完善职业能力开发的扶持激励机制、推进职业技能人才评价制度改革、加强高质量“双师型”职业训练师资队伍建设以及优化职业技能培训管理服务体系,进而不断完善和优化我国当前的职业能力开发工作。 相似文献
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为顺应国际职业技能培训发展趋势,应对英国脱欧后技术技能人才短缺的困境,2021—2022年,英国政府先后颁布《就业技能白皮书》《技能和16岁后教育法案(2022)》等政策文件,进行了英国职业技能培训史上具有里程碑意义的改革,其核心是探索雇主参与决策新模式,试点组织开展地方技能提升项目,拓展紧缺技能人才培养路径,转变评估和问责理念,提升职业技能培训质效,确保为每个人提供终身技能保障,满足当地行业企业发展需求,服务国家发展战略。英国职业技能培训改革的新理念和新举措为我国推动职业技能培训高质量发展、促进技能型社会建设、增强职业技能培训适应性、服务技能强国战略提供了借鉴。 相似文献
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技能型劳动者为国家建设提供重要的人才和技能支撑。提高技能型劳动者的职业发展空间，是建设技能型社会和培养高素质人才的关键。选取1978年以来51份相关政策文本，构建以共生理论的共生单元、基质和界面为空间维度，以技能型劳动者职业生涯演进阶段为时间维度的二维分析框架，运用Nvivo软件进行编码分析。研究发现，40余年来我国技能型劳动者职业演进政策经历了职业构建探索、职业培养转型、现代技术融合和职业生涯全面推进四个时期，存在共生空间分布均衡性不足、终身发展时间序列连贯性不强、职业演进时空协同效应不高等问题。建议加强共生界面与单元调控，优化职业发展共生空间；加强职后发展服务，完善时间连贯性强的终身技能教育体系；提高职业演进系统时空契合度，合力建设技能型社会。 相似文献
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基于政策工具理论与三螺旋理论构建出二维政策分析框架,对《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的政策文本进行内容编码、归类整理和数据统计发现,职业教育1+X证书制度的政策工具使用频率的分布明显不均衡。供给型政策工具使用过溢,内部结构明显失衡;环境型政策工具的配置比例与内部结构均比较合理;需求型政策工具相对欠缺,内部结构差距悬殊;国家对体系建设、多元参与和人才培养的关注较多,却忽视了态度立场的引领与财政支持的保障。未来应适当缩减供给型政策工具的使用频率,协调不同政策工具的分布比例,发挥需求型政策工具的拉动作用和环境型政策工具的调控作用,实现不同政策工具内部结构的均衡化发展。同时,也要为职业教育发展提供思想指引和财政支撑。 相似文献
13.
以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》为研究对象,构建以政策工具分类为X轴、现代职业教育体系建设改革要素为Y轴的“政策工具·要素链”二维框架,通过二维框架分析我国现代职业教育体系建设改革政策的潜在问题。从政策工具维度看,《意见》对政策工具的配置较为齐全,但各个政策工具之间存在较大差异,权威型政策工具使用最多,激励型与能力型以及象征与规劝型政策工具使用恰当,但象征与规劝型政策工具内部结构差异较大,学习型政策工具使用相对欠缺;从要素链维度看,《意见》由育人理念、人才培养、产教融合、体制机制、师资建设、区域发展和保障制度七个方面组成,但不同要素链之间占比存在较大差异,对育人理念、人才培养与区域发展要素关注不够。为此,政策制定者应进一步重视政策工具的内部组成结构,适当增加学习型政策工具的使用,弥补相关要素链中政策工具配置的“短板”,注重政策工具与要素链的耦合,进一步推动《意见》的贯彻执行。 相似文献
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农民工是我国经济社会发展的重要推动力量.农民工培训对于政府、用人单位和农民工个人三方都具有可观的经济和社会效益,在现实国情下三方需要共同承担培训成本.据调查,我国农民工培训供给存在不足,政策支持体系还需要进一步完善.构建完善的公共财政和税收政策支持体系,是推动农民工培训的有效政策选择. 相似文献
15.
余景波李瑛李开锋 《长江工程职业技术学院学报》2023,(2):74-78
技能型社会建设是新时代的国家发展战略,其对产业转型升级、共同富裕和人的全面发展具有重要意义。当前,技能型社会建设存在重视技能的社会环境还没形成、技能型社会建设所需要的教育体系发展不均衡、企业行业参与技能型社会建设不充分、职业技能培训市场化机制尚不完善等主要问题。为此,提出了相应的策略:加大宣传教育力度,营造重视技能的社会氛围;优化职业教育发展,增强技能供给的实效性;激发企业参与积极性,完善职业技能培训体系;以市场化为导向,增强职业技能精准匹配度。 相似文献
16.
政策工具是实现政策对象发展目标的必要手段,开展职业教育政策工具运用研究是理解与把握我国职业教育发展的有效途径。以职业教育行政法规为研究对象,从基本政策工具和职业教育发展两个维度构建二维分析框架,通过内容编码、工具归类以及统计分析等步骤分析我国职业教育政策。研究表明,我国职业教育政策工具运用表现出环境型政策工具占据主导而供给型政策工具与需求型政策工具相对不足的特征。同时,从职业教育发展维度看,政策工具差异化明显,较为突出职业教育体系建设和保障机制。在此基础上,提出政府在未来政策工具选取及其运用时应更加注重均衡与协调,注重政策工具与职业教育发展的融合,从而优化并完善职业教育政策的导向作用。 相似文献
17.
在学习是每一个人基本权利的理念指导下,南非政府致力于从政策的理念设计、发展规划、实施部门和质量框架等方面入手,构建了较为完善的成人学习政策体系。在相关政策的推动下,南非在成人基础教育与培训、继续教育与培训以及工作场所学习领域得到了一定发展。以教育公平为核心的南非成人学习政策体现了对学习权力的尊重、对部门合作的重视及对多样化学习方式的关注,有效推动了南非学习型社会的建设。 相似文献
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加拿大终身学习理念下职业教育与培训体系构建及启示 总被引：2，自引：1，他引：2
《职教论坛》2019,(1)
加拿大通过应用学位体系引领、实施职业技能证书制度以及学前学习成果认定等方式建成了世界上较早、较先进的职业教育和培训体系,对我国基于终身学习的职业教育和培训体系建设具有启示意义。我国基于终身学习的职业教育和培训体系建设可借鉴其经验,通过实施应用学位教育计划,引领职业教育和培训体系发展;建立职业技能证书制度,实现职业教育和培训一体建设;实施学前学习成果认定计划,最终构建起基于终身学习的职业教育和培训体系。 相似文献
19.
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》是我国第一份专项治理校外培训机构的国家级政策文件。基于政策工具理论,通过建立"工具类型-内容要素"二维分析框架并对政策文件实施文本内容编码、工具信息解析和编码统计分析发现:当前我国校外培训机构的国家治理政策存在权威类工具使用比重过大,权威以外类型工具使用偏少;管制、约束类负向工具形式使用过溢;支持、保障类正向工具形式供给不足且缺乏实际内容等问题。未来我国校外培训机构治理政策应更加注重丰富政策工具形式并推动形成互补效应,强化政策工具的可操作性和推进政策工具的分类应用。 相似文献
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构建技能型社会是我国新时代技能人才队伍建设的总战略,高职院校是技能型社会构建的重要实施单元,具有缓解技能人才供需矛盾、畅通技能人才成长通道、推动技能文化培育与传播、促进劳动者终身技能成长等应然功能。然而,高职院校的人才培养目标定位偏差、技能培训的供给偏弱、技能文化效能的效应不强、劳动力终身技能培养不足等问题阻碍了高职院校融入技能型社会建设的进程。为此,高职院校应以推进产教融合为契机调整技能人才的培养定位,以激发内生动力为切入点提升培训供给能力,以专业文化与企业文化融合推进技能文化氛围的形成与传播,以模式创新优化终身技能培训的供给。 相似文献