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陈宏霞同志在《档案管理》2012年第一期上发表的《也谈档案行政管理的特征》(以下简称"《陈文》")一文中认为"管理模式的条块并存性也是档案行政管理的重要特征之一".[1]笔者表示赞同,并同时认为这一"特征"揭示了档案行政事务不同于其他行政事务的特殊性.因为档案事务既具有社会公共事务的特性,同时还具有单位内部事务的特性,因此,区域化属地管理与条化垂直管理并存是档案行政管理模式的必然. 相似文献
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论档案行政管理的目标与特征 总被引：1，自引：1，他引：0
档案行政管理的目标是与国家行政管理目标相一致的层次体系.这个体系,大致可分为最终目标、职能目标和直接目标三个层次.档案行政管理具有行政管理的一般特征,同时,还具有管理职能的层级差异性、管理直接对象的内部行政事务性和管理最终对象的物化性三个方面的个性特征. 相似文献
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《中华人民共和国档案法》第六条明确规定 :“国家档案行政管理部门主管全国档案事业 ,对全国的档案事业实行统筹规划 ,组织协调 ,统一制度 ,监督和指导。县级以上各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业 ,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”在《档案法》第五章规定“法律责任”时 ,明确指出 ,对违反《档案法》的人员 ,“由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任”。显… 相似文献
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所谓行政主体是指“能以自己的名义实施国家行政权(表现为行政管理活动)，并对行为的效果承担责任的组织。”《中华人民共和国档案法》第二章“档案机构及其职责”第6条明确规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业， 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》第六十条规定：“行政机关违法实行检查措施或执行措施。给公民人身或财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的。应当依法予以赔偿……”据此，《档案行政处罚程序暂行规定》第四条作出相应规定：“公民、法人或其他组织因档案行政管理部门违法给予行政处罚受到损害的。有权依法提出赔偿要求……”那么。实践中，档案行政管理相对人（即当事人）应怎样要求并获得档案行政赔偿呢？档案行政管理相对人可以根据实际情况，通过以下三种途径来获得档案行政赔偿： 相似文献
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为什么档案行政管理模式至今未能转变为依法行政为主的管理模式?也许,可以找出很多理由,最主要的原因,是档案行政管理部门一直不清楚该管什么。说档案行政管理部门不清楚该管什么,从感情上,的确让人难以接受。从行政管理角度看,档案行政管理机关与许多行业或专业行政管理机关一样 相似文献
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档案行政管理工作要做到严格依法行政,重点是严格执法.严格执法应具有执法的合法性、正确性、及时性和严肃性.加强档案行政执法的措施:转变档案行政管理模式,走依法行政之路;提高档案行政管理部门的依法行政意识;厘清档案行政管理部门内部职能;严格依法行政,严肃档案行政执法;建立一支高素质的档案行政执法队伍. 相似文献
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守法是档案法制的建设关键环节,而守法的对象是档案行政管理主体,构建档案守法环境是档案行政管理主体守法的重要职责.要构建档案行政管理主体积极守法、档案行政管理相对人维护法律不违法的环境. 相似文献
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以往档案界对《档案法》约束档案行政管理权力的认识不足,多数把《档案法》当“武器”来认识和使用.应该认识到《档案法》在许多方面都对档案行政管理权力进行了约束控制. 相似文献
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《北京档案》2006,(8):45-45
2006年第3期《档案管理》郑仁的章，认为目前档案业务指导工作出现了“弱化”与“滥化”两种倾向。“弱化”表现在对电子件／档案的归档管理方面。（1）档案行政管理系统内的指导不力。《电子公归档管理暂行办法》要求的是“由副省级以上档案行政管理部门负责对电子公的归档管理工作进行监督和指导”，对地方档案行政管理部门如何开展电子件归档没有任何指导和具体安排。对于下级档案行政管理部门，特别是基层档案行政管理部门来说，没有上级档案行政管理部门的业务指导，根本无法开展对电子件／档案管理的业务指导工作，造成基层档案行政管理部门档案业务指导职责的缺失。（2）档案业务指导工作放任自流。这种状态不仅在欠发达地区或市（地）、县以下基层存在， 相似文献
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一、科技档案行政管理权威内涵的构成科技档案行政管理权威是指政府组织对所管辖的科技档案管理事务具有不容置疑的有效性。《科技档案管理学》的主编王传宇教授指出了科技档案行政管理的五个特征:权威性、强制性、垂直性、具体性、无偿性。本文着重对科技档案行政管理权威性展开论述。科技档案行政管理权威,一方面来自国家赋予的权力,另一方面来自行政管理人员卓有成效的工作。两者必须相互作用、相得益彰。行政管理人员卓有成效的工作依靠行政权力的强制性和垂直性得以发挥作用;而行政权力的行使则通过卓有成效的工作,把科技档案宏观管理… 相似文献
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8月 1 1日 ,《长治市档案管理办法》在市政府常务会议上讨论通过。随后 ,市政府下发了《关于印发 <长治市档案管理办法 >的通知》 ,要求全市各单位认真学习 ,不折不扣地贯彻执行。至此 ,长治市第一部地方性档案行政规章正式出台。一、《办法》进一步强化了档案局的行政管理职能 ,明确了档案行政执法主体地位。办法第七条规定 :“县(市、区 )人民政府的档案局是同级人民政府的档案行政管理部门 ,主管本行政区域内的档案事业” ,将档案行政管理部门确定为档案局 ,强化了行政管理职能 ,解决了执法主体不明的关键问题 ,是对《档案法》规定的具体… 相似文献
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1改制前的企业档案工作管理模式档案工作是国企的一部分,在计划经济时代,它的管理体制是有序的。国有企业档案工作实行条块结合、以条为主的宏观管理体制,即国家档案行政管理部门和中央各级专业主管机关对企业档案工作进行指导、监督及检查,企业专业主管机关对本 相似文献
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误区一 对企业档案实行“集中统一管理原则”的片面认识。认为企业档案集中统一管理，就是把原来分散在企业内部有关业务部门的技术资料、件材料和统计资料等等，集中起来，归入一点（库、室、地），配备专人专管或兼管即可。这种有限的片面认识。把企业挡案集中统一管理蔺单化了。其结果只是形式上的集中统一管理。不过是把原有分散的条块管理形式拼凑在一块儿而已，它距离真正意义上的集中统一管理相距甚远：其实质仍然保留了原来没有实行集中统一管理时的形式。实为原有的条块式管理。这种拼凑在一块儿的条块式管理．当然也就满足不了市场经济条件下企业对档案信息资源的需要。并且严重地阻碍了企业档案工作的发展。 相似文献
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根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》和《河南省档案管理条例》（以下简称《条例》的规定，各级档案行政管理部门是主管本行政区域区档案事业的部门，对本地各类机构的档案工作实行监督和指导，从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权。[第一段] 相似文献
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开展档案工作业务指导是法律赋予各级档案部门的重要职责,也是各级档案行政管理部门依法行政的重要手段和必不可少的工作内容.<档案法>第六条明确规定:"国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导.…… 相似文献
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开场白:本辩题的始作俑者马忠魁在<属地管理:企业档案管理体制的发展趋势>一文中提出,"实施属地管理的必要性"有四:一是现代企业制度的建立,要求实施档案"属地管理";二是企业行政级别的取消和无主管部门企业增多的趋势,需要实施属地管理;三是<档案法>为档案工作实施属地管理提供了法律依据;四是其他行政主管部门实施的属地管理,为档案行政管理部门实施档案属地管理提供了借鉴和经验. 相似文献
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档案立法应对法律责任明确化 总被引：2，自引：0，他引：2
档案的法律责任规定并不明确。1996年修订的《档案法》第五章二十四条、二十五条是关于档案违法应承担的法律责任．违犯这两条规定，应受到法律责任的追究。那么在具体执法实践中能不能依据这两条对档案违法行为进行责任追究呢？笔者认为。这两条法律责任规定中有许多不明确的地方。这些不明确使档案行政管理部门几乎不能作为行政主体对违法相对人进行档案责任追究和惩处。 相似文献