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传统管理与现代治理具有极为重要的概念性差别,一般管理强调自上而下的高校垂直监管,高校治理比较关注和其制度运行存在利益关联的群体利益诉求,在多元利益群体参与中,平衡高校管理价值,提升其管理效率。高校实行多元化参与治理模式,对高校群体利益冲突、决策信息不对称以及学术原则缺失等一系列问题的解决极为有利。现代大学制度下我国高校从“管理”到“治理”的改革,一方面需要改变其管理理念,另一方面还需要管理体制的支持与变革。 相似文献
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《高教发展与评估》2017,(1)
政府、社会和高校的三元治理模式,强调高等教育管理权在政府、社会团体和高校之间的分散和制衡。三元治理模式的关键是制度创新,包括宏观上政府简政放权的制度创新、中观社会团体的制度创新和微观高校自主权的制度创新。宏观政府的制度创新,主要是指政府的简政放权,把一些权力和职能让渡给社会团体和高校,并建立和完善相关的机构和制度。中央和省级政府建立高等教育发展规划委员会、高等教育质量监督与管理委员会及高等教育拨款委员会。中观社会团体的制度创新,不仅要关注到政府权责内的全国性重大问题,还要关注高校实践领域的各种具体问题。出台社会团体法人资格法规;增设有关社会团体管理权限的法律规定;制定社会团体运行模式的政策。微观高校自主权的制度创新,需要从确立高校的法人实体地位着手,理顺高校内部治理机构中的党政和教师、学生及相关利益主体的关系,并以党政关系为主轴进行制度创新:制定高校法人实体的相关法律制度;加快高校内董事会制的改革,实行高校内领导体制董事会制。 相似文献
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王绽蕊 《北京教育(高教版)》2009,(11):55-57
法人治理结构是现代高等教育制度的核心。所谓法人治理结构,是指高校作为一个法人实体,其各个利益相关群体之间的决策权配置模式。其中,高校与外部利益相关者之间的决策权配置模式为高校的外部治理结构,高校内部各个权力主体之间的决策权配置模式为高校的内部治理结构。一所高校的外部利益相关者主要包括公共权力机构（政府、立法机构、法院等）、中介组织或团体、 相似文献
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建立具有中国特色的高校董事会制度,是公立高校完善大学治理结构的重要内容,厘清公立高校董事会构建的重点和难点是建立现代公司治理模式下我国公立高校董事会的前提,而探索董事会主体的构成模式和构建外部利益相关者对代理人的监督机制等是公立高校建立董事会制度的必由之路. 相似文献
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我国高校财务管理制度是高校经费收支活动的基本依据,在高校内部控制中具有重要的地位。它与时代发展、高校经费来源的变化、高校管理转型及现代大学制度建设息息相关。但是,我国高校财务管理制度依然存在规章制度建设相对滞后,制度不完善,财务会计控制不受重视,权责分配不清,治理机制与监督机制不健全等问题。为适应我国高校改革发展需要,我国高校财务制度建设需要在集权与分权,质量与效率,科学化与人性化等方面进行有针对性的完善。其中,高校总会计师制度建设是其重要的突破口,因此,高校应在国家政策指导下,切实分析学校实际,建立完善的高校总会计师制度。 相似文献
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现代职业学校制度是区别于传统、蕴含现代性价值追求的学校制度,对推动教育治理体系和治理能力现代化具有重要的作用。采用深度访谈与问卷调查的方法,对SZ市现代职业学校制度建设现状进行调研。研究发现,部分职业学校的现代职业学校制度建设陷入了依法治校缺乏制度规范、自主管理权力有限、民主管理缺乏组织架构、社会参与形式单一的困境。改变职业学校办学过程中所遭遇的困难与问题,需要发挥政府治理职能,落实职业学校主体地位,完善相关制度性保障。 相似文献
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关于大学生参与学校管理制度建设的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
张杰 《辽宁科技学院学报》2011,13(4):83-85
大学生参与高校管理是实现高校内部均衡的有效方式,适应大学扩招背景下学生角度变迁的现实需要,也是维护学生权益的重要保证。要充分发挥大学生参与学校管理的积极性,高校需要改革和完善大学生参与高校管理的机构组织制度和运行制度。机构组织制度方面,高校要建立起保障大学生直接参与高校管理的学生代表大会制度、学生议事会制度、学生自治制度及间接参与高校管理的学生会制度、学生社团制度、学生申诉委员会制度。运行制度上,高校要健全保障大学生间接参与高校管理的网络沟通制度、学生听证制度和教学信息员制度。 相似文献
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治理作为一种对共同事务的管理和对各种利益的调和,内在地寓含着一种制度性。治理能力的现代化,本质上是指以良好的先进的制度设计与制度安排实现治理能力的发展。推进学校治理能力的现代化,关键是建设现代学校制度。具体而言,就是构建政府与学校、社会与学校的新型关系,构建新型的校内管理体制,从而促进学校的共治与善治。 相似文献
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治理作为一种对共同事务的管理和对各种利益的调和,内在地寓含着一种制度性。治理能力的现代化,本质上是指以良好的先进的制度设计与制度安排实现治理能力的发展。推进学校治理能力的现代化,关键是建设现代学校制度。具体而言,就是构建政府与学校、社会与学校的新型关系,构建新型的校内管理体制,从而促进学校的共治与善治。 相似文献
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我国公立高校效率的治理制度基础与制度重构 总被引：1，自引：1，他引：0
高校治理制度是规范高校各利益主体经济行为的一系列制度安排,具体包括委托人制度安排、委托———代理制度安排和代理人制度安排。首先,本文理论阐释了治理制度与高校效率的关系,指出三个方面的治理制度安排共同作用并影响高校效率水平的高低。然后,具体从委托人制度安排、委托-代理制度安排和代理人制度安排三个方面分析了治理制度对我国高校效率的作用机理。最后,提出了重构我国高校治理制度安排的有关对策。 相似文献
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制度作为协调相关者权力和利益的规则与体系,要求系统内各利益主体遵循自身发展的本质规律。作为研究高深学问、培养高级人才的学术组织的现代大学,应建立与之相适应的制度。现代大学制度的建立,需要以大学管理体制的改革为突破口,实现从管理走向经营模式的转变,实现大学从被动发展向主动发展的转变。其核心问题是完善大学法人制度、建立大学法人治理结构、建立行之有效的大学运行机制以及改革大学的管理体制。经营理念及模式的提出,为大学管理体制改革的进行提供了新的思路与方法。 相似文献
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当前国家正在各个领域推进治理体系和治理能力现代化建设,高校继续教育治理现状距离现代化治理要求还存在较大的差距。与高校其他治理模式相比,善治模式在推进高校继续教育治理迈向现代化建设上更具优势和正义,也更符合高校继续教育治理的实践诉求。把善治模式带入高校继续教育治理领域,需要围绕公共利益最大化这个核心议题厘清公共利益是谁的利益、公共利益该如何整合以及应怎样实现三个基本问题。在善治模式下,高校继续教育治理中的重要主体应按照政府调控、学校主导、学员参与、专家导引、社会协同的逻辑展开行动。 相似文献
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本文通过对以C学校为基础建立起来的A大学Z学院的发展情况进行描述与分析,试图以学校内部管理制度为线索梳理该学院的发展脉络,呈现一种外生型高校内部管理制度构建过程.文章认为,对于高校这种相对具有较强制度惯性的组织而言,一种具有优势地位的制度是可以采取渐进的方式强制地构建起来的.利益分配问题是影响制度变迁的核心要素,学校合并事实上是相关院校之间不同利益主体的利益和权力结构的重新分配.在这一过程中,如果能够较好地处理新旧制度间对组织成员的利益分配问题,重视变革成本利益补偿问题,则制度变迁过程往往能够取得成功;反之,则可能遭遇失败. 相似文献
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解决当前我国高校的问题,需要提高高校自主权,核心是完善高校治理结构。文章阐述了高校治理过程中的问题,即高校自主性不够、行政权力和学术权力混淆、教职工参与管理和监督流于形式,分析了高校治理问题的原因,即缺乏内部变迁的动力、制度约束不够、权力没有得到有效配置、监督机制失灵,提出利用大学章程规范管理、利用第三部门进行监督、有效配置行政权力和学术权力让各个利益主体各司其职的对策,立体式地扩大高校自主权。 相似文献
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目前,计划经济条件下形成的管理方式仍在影响我国大学,并不断使大学运行陷入困境,主要表现为:政府和大学的关系需要进一步理顺,党委领导下的校长负责制有待完善,大学之间缺乏良性的竞争平台,社会利益相关者在大学运行中缺位。为此,要以治理理念推动大学运行机制优化,理顺高校与政府、学校内部党委与行政的关系,构筑多元利益相关者决策体系,构建中国式现代大学制度,打造大学品牌。 相似文献
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在市场经济时代,人们对教育的需求是多元的,要满足人们的这种多元化利益诉求,关键在于学校主体办学积极性和主动性的充分发挥。这其中又涉及学校本身的制度安排问题即治理问题。根据学校法人存在之目的,学校法人治理是指学校作为一个法人组织,如何通过一系列的制度安排,更好地满足学校发展过程中不同利益主体的利益诉求,实现学校利益最大化。但目前学校走向法人治理尚存在的一些理论问题需要探讨。一、学校的法人地位1.学校是法人组织在计划经济时期,学校隶属于政府,不需要独立和社会发生关系,学校所有的责任都由政府承担,学校的工作仅仅是… 相似文献
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《湖北大学成人教育学院学报》2020,(6):15-20
高校继续教育发展年度报告制度是我国教育治理改革的重要制度创新,正在引发多元利益主体治理机制的重要变革。基于治理的视阈,分析高校继续教育发展年度报告制度的应然价值、现实问题并构建优化策略,对于高校继续教育发展年度报告制度科学运行具有一定的指导作用。针对高校撰写质量不高、社会公众监督效能难以发挥、研究机构研究成果水平较低和教育行政部门监管流于形式等年度报告制度运行中存在的主要问题,应采取完善高校继续教育年度报告制度设计、强化年度报告制度的理论学习、健全各负其责的协同工作机制以及规范年度报告工作程序等优化策略。 相似文献
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<正>一、学校内部治理结构内涵学校治理是指学校内外利益相关者参与重大决策的结构和过程。治理结构在某种意义上而言是一种权力结构,治理结构的调整过程就是权力再分配过程。学校治理结构包含外部治理结构和内部治理结构两部分。外部治理结构主要是指学校与政府和社会等利益相关群体相互作用的规则及其制度安排,是一种外部环境;内部治理结构体现在大学重大事务的决策权在利益相关方之间的配置,在形式上表现为一种管理体系和制度,是一种内部环境。 相似文献