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税费改革与农村义务教育投入的个案研究 总被引：5，自引：0，他引：5
对东北实行税费改革的某农业县 (D 县 )进行为期半年的调查研究表明,农村义务教育经费的投入和使用状况中存在诸多问题,税费改革加大了义务教育的经费缺口;教师工资拖欠影响了教师尤其是年轻教师的工作积极性和新兴课程门类的开设;杂费被长期挪用。产生这些问题的深层次原因主要有:税费改革难以摆脱 “黄宗羲定律”,国家的管制政策是教育投入不足的宏观背景;“分税制”财政体制使脆弱的县财政重负难堪,诱使各种违章操作,是教育投入不足的体制原因;不合理的义务教育成本分担格局是教育投入不足的根本原因。因此,必须切实解决农村义务教育的投入问题。 相似文献
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农村教师是农村教育质量保障的关键。当前,我国农村教师不稳定是制约农村教育发展的“瓶颈”。随着农村教育管理体制和教育经费投入体制的完善、免费师范生制度的实施等,我国已从“制度”层面为农村师资的稳定提供了保障。但是,我们认为仅靠政府“制度性”的规定还不够,还需要加强农村教师培养制度、教师教育课程的改革,开展“农村知识”教育或课程学习,提高农村教师的“农村”情感;农村教师教育课程应该具有“农村”特色与“务农”意识。 相似文献
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促进城乡教育一体化的投入体制研究 总被引：2，自引：0，他引：2
公平、高效的教育投入体制有利于克服城乡教育二元结构的弊端,使均衡化的公共教育服务覆盖城乡全体居民,缩小城乡教育差距.在对我国农村义务教育投入总量和政府对农村义务教育投入增长、城乡中小学生均教育事业费的差距以及城乡中小学生均公用经费差距进行比较和分析的基础上,从投入体制改革的角度,提出若干推进城乡教育一体化的政策建议:完善并加强“省级统筹”的财政投入体制;构建义务教育经费投入的保障和监督机制;完善多渠道筹资体制;拓宽财政支持范围;为开展多种形式的农村教育提供经费支持. 相似文献
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实行“一费制”,是农村教育办学体制的一个重大转折,但经费不足仍是实行“一费制”中存在的主要问题。要切实保障农村义务教育的投入,促进农村教育改革不断深化和可持续发展,就必须不断完善“一费制”,贯彻义务教育政府办的原则,切实加大各级政府教育财政转移支付力度,科学制定收费标准,加强教育经费管理,根据不同地域的具体情况,综合统筹,建立多元化的教育经费投入体制。 相似文献
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1986-2006:不均衡结构中的农村义务教育投入问题 总被引：1，自引：0，他引：1
20年以来,农村义务教育之“分级办学”正在令基层政府与农民承受巨大压力,但其低投入高产出的运行机制却加强了农村义务教育应由地方政府负责管理的逻辑;“以县为主”的义务教育投入体系在县级财政上仍旧面临着总量不足的困境。而在宏观层面看,中央政府受制于经济—政治绩效的压力,在义务教育与农村教育方面的总投入尚有不足,所投入资金在义务教育与非义务教育、在城乡之间的分配亦有失合理。高端—低端政治结构之间、政治—教育结构之间存在着的不均衡是农村义务教育积弱之源。 相似文献
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农村义务教育投入的新思路 总被引：1，自引：0，他引：1
农村税费改革后,“以县为主”的教育财政体制取得了一定成效,但欠发达地区的农村义务教育投入仍然举步维艰。从我国的财政体制及政府机构设置现状来看,“国家办学,分类承担”才是解决农村义务教育投入问题的根本出路。 相似文献
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农村职业教育是农民素质提高的“阶梯”,是农民致富的“金钥匙”,是农村现代化建设的“加速器”。由于传统思想观念、高校扩招、经费投入、自身体制等因素的影响,农村职业教育的发展受到制约。政府应加强宣传,改变旧观念,加强对教育的宏观调控,促进农村职业教育发展;职业教育机构则应加强体制改革。提高教育质量。 相似文献
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生产活动的效益,一般都简单地表现为“投入”与“产出”、“所费”与“所得”之比,比值的大小就反映了效益的高低。要衡量教育这种以培养人才为目标的特殊“生产”活动的效益,就要采取特殊的表示“投入”、“产出”关系的方式。教育效益可分为宏观和微观两个方面。宏观效益指教育的外部效益,亦即社会效益,主要表现为一定的教育投入所产生的人力资本与增加社会财富、促进社会发展方面的比值。微观效益指教育的内部效益,亦即办学效益,主要表现为一定的“投入”即办学经费与一定的“产出”即所培养的人才在数量和质量方面的比值。 相似文献
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税费改革后创新农村义务教育财政投入体制的思考 总被引：4，自引：0，他引：4
税费改革后,我国农村义务教育发展出现了“五难”的局面,即:教师工资难保证、“两基”债务难偿还、公用经费难维持、学校建设难发展和教育发展难均衡。解决税费改革后农村义务教育投入中存在的问题必须以科学发展观为指导,创新农村义务教育投入财政体制。 相似文献
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苏玉娥 《绵阳师范学院学报》2013,32(3):9-12
近年来,河南省财政加大对公共文化服务的投入,在公共文化服务体系建设方面取得了比较大的成绩,但是也存在投入总量不足、投入结构不合理、财政投入的城乡差异明显、公共文化投资主体单一等问题。公共财政作为政府履行公共文化服务职能的物质保障,各级财政部门要加大公共文化的投入力度,优化支出结构,创新支出方式,建立多渠道的社会投入机制、注重财政对公共文化支出的绩效管理,促进文化强省战略的实现。 相似文献
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论农村义务教育财政体制的改革 总被引：3，自引：0，他引：3
陈颂东 《山西财经大学学报(高等教育版)》2009,12(2):1-6
农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。 相似文献
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关于农村义务教育财政投资体制改革的思考 总被引：10，自引：0，他引：10
义务教育是关系国民素质的奠基工程,建立完善规范的义务教育财政投资体制是义务教育健康快速发展的基本保障。当前农村义务教育财政投资体制存在许多问题,有效地解决这些问题应采取如下措施:加强中央及省级政府承担义务教育实施的责任;合理确定中央、省、地市和县四级政府义务教育投资分担的比例;加大中央及省级政府财政转移支付力度;减免一切形式的学杂费。 相似文献
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从国外的农业发展经验来看,世界各国都在进行广泛的农业支持政策。不同国家在不同时期的财政农业投入政策的目标和手段各有其特点,这会为我国的财政农业投入政策带来有益启示。 相似文献
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王秀丽 《新疆职业大学学报》2009,17(1):22-25
农村医疗卫生保障制度关系到农民的生存,也关系到社会主义新农村的建设及和谐社会的发展。本文对新疆农村医疗卫生的公共财政投入体制存在问题进行分析,提出政府应完善公共财政体制,逐步建立基本医疗保障基础上的多元化的、多层次的新疆农村医疗卫生保障体系。 相似文献
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在构建和谐社会的进程中,教育应当先行,教育公平是实现社会公平的重要基石.而近年来我国教育公平失范,再生了新的社会不公平,并已成为和谐社会构建中最基本的不和谐音符.校正教育公平失范,促进教育公平的实现的政策选择有:加大教育投入,特别是加大对农村基础教育的投入力度;完善支付转移制度和优惠政策;制定面向弱势群体子女教育的优惠政策等. 相似文献
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农村义务教育投入保障机制探析——以安徽省为例 总被引：2，自引：0，他引：2
在我国农村义务教育体制中,最为重要的是投入体制和管理体制。投入体制的核心是建立一套保障农村义务教育改革和发展的投入机制.为管理体制的改革和完善创造一个好的基础。安徽省是在全国率先进行农村税费改革的试点省,也是农村义务教育投入机制问题暴露最早最充分的省,剖析安徽省农村义务教育投入状况,分析导致农村义务教育困境的原因在于:县域经济不发达,地方财政匮乏;政府对教育投入总量严重不足;中央、省、市、县、乡政府的财权与事权严重失衡;我国长期的城乡二元结构导致了义务教育体制的严重扭曲。尽快建立和完善规范的中央、省、县三级合理分担的农村义务教育投入保障机制,合理调整中央和省级财政支出结构,以法律形式进一步明确和规范中央、省、县三级政府对农村义务教育的投资责任,不仅是解决农村义务教育困境的迫切需要,也是落实“以县为主”管理体制的现实选择。 相似文献
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任宝玉 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(5):17-22
财政合法性是政治合法性的重要基础和重要方面。我国乡镇财政设立以来,在传统的财政治理体制下,农民负担的不断增加使农村基层政府的财政合法性受到了挑战。农村税费改革减轻了农民负担,改善了农村基层政府的财政合法性和政治合法性。但农村税费改革并不是对传统财政治理体制的根本改造。只有顺应社会主义市场经济和民主政治发展的要求,建立农村公共财政体制,才能根本确立农村基层政府的财政合法性。 相似文献
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地区间农村小学教育投入差异影响因素的分析——以河北省各县为例 总被引：4，自引：0，他引：4
本文从中国教育财政分权的视角探讨了地区间农村小学教育投入差异的影响因素,使用河北省2007年136个县的财政和教育数据,选择能全面反应财政能力与财政需要的一系列指标,考察这些指标与农村小学教育投入的相关性.认为现行的财政转移支付政策并没有给予地方政府足够的激励,农村小学教育经费出现"挤出效应".并就此提出相关政策建议. 相似文献
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突破财政体制瓶颈 加快农村教育发展——关于推进广东农村教育现代化的政策思考 总被引：1，自引：0，他引：1
改革开放20多年来,广东虽已跃为全国第一经济大省,但其大部分地区的农村教育却仍陷于举步维艰的境地。目前,扭转这一困局的根本出路就在于,在建构合乎市场经济要求的宏观公共财政体系的前提下,创设规范化、稳定性和长效性的财政转移支付制度。 相似文献