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近几年学生起诉学校的案件频发,由于我国现行立法对学校行政行为之界定非常模糊,导致司法实践中困境叠现。学校是法律法规授权的行政主体,从司法审查之广度看,学校对学生的严重纪律处分行为、招录行为,以及颁发学历、学位证书的行为等涉及学生基本权利的应当纳入司法审查的范围;从司法审查之广度看,法院应侧重于审查学校行政行为的程序正当性,且在审查时应当适用实质性审查的证明标准。 相似文献
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学校在考虑对学生的处分上,首先应当考虑的是在校纪校规之上的国家法律、行政法规、地方性法规和规章——这些属于公法范畴的规定,理应优于私法范畴的规定: 其次应当考虑的是学校在国家法律、行政法规、地方性法规和规章授权下所制定的准行政制度——这虽然是学校自身的制度,但带有明显的行政管理色彩; 再次应当考虑的才是学校为了维护教学秩序和保证教学质量而与学生之间订立的一些校内制度——这是合同性质的约定: 最后,学校还必须考虑到其作为教育机构所负有的教育责任。 相似文献
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2015年新《行政诉讼法》出台后,高校教育行政诉讼正式进入法院可以直接进行校规附带性审查的阶段。通过对40起涉及高校校规合法性问题的高校教育行政诉讼案件的分析,高校校规司法审查实践存在审查方式不统一、标准不一致、审查结果相互矛盾、司法克制过度等问题。应当区分不同类型、不同权力来源进行不同进路的审查:与学术、学位证相关校规的审查进路以形式审查和合目的性审查为主,并按离学术核心事项的远近区分不同密度的审查;处分、学籍管理等非学术性校规的审查进路遵循合法性审查原则。 相似文献
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契约行政:促进高等学校学生管理的法治化 总被引：1，自引：0，他引：1
余雅风 《北京师范大学学报(社会科学版)》2007,(2):17-23
从高等学校与学生的关系、高等学校的产生及本质三方面看,校规作为高等学校与学生双方权利(权力)与义务的表现形式,具有契约的属性。强调校规的契约性,对于平衡高等学校权力与学生权利、促进高等学校学生管理的法治化具有重要意义,同时也为高等学校的学生管理行为提供了基本原则。针对校规所具有的行政契约主体权利义务的不对等性,法律必须对高等学校的权力范围和权力行使的程序加以明确具体的规范,并赋予学生权利有效的救济途径。 相似文献
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中小学校纪校规是兼具育人依据、教育规范以及教育法治载体等多重功能属性的规则类型,必须体现优良的品质性。中小学校纪校规的优良品质,涵盖形式和内容两个维度,前者主要包括可及性、稳定性和发展性等三个方面,后者则主要包括不与教育法规范相冲突、否定性评价的严格限定、赋权性内容的扩展以及生命情感规范的凸显等几个方面。中小学校纪校规优良品质的保障机制,既包括由中小学生对校纪校规制定的主体性参与机制和中小学教师对校纪校规制定的关联性参与机制等构成的内部保障机制,也包括主要由中小学生家长对校纪校规制定的补强性参与机制、教育行政机关对校纪校规的实质审查机制和其他多元社会主体对校纪校规的监督机制等构成的外部保障机制。对于《中小学教育惩戒规则(试行)》中的校纪校规内容,也应根据相关的优良品质要求及其保障机制进一步做出有针对性的完善。 相似文献
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高校在建立和谐校园、发展校园文化时制定的任何一部校规都应该体现出学校管理者的智慧。一些高校管理者为了加强对学生的监督和管理,依照相关法规制定校规,对学生的某些行为进行约束,违反校规者将受到相应的惩罚,这本身是无可厚非的。然而,有的校规的处罚与现行的国家法律、法规相抵触,有的根本不接受学生的民主意见,盲目草率出台一些在学生眼里或个性或雷人的校规,遭到学生的不满和强烈反对。这样的校规能否让学生权利与学校的教学秩序达到平衡,就值得商榷了。 相似文献
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李超 《中国校外教育(理论)》2010,(9):19-19,18
长期以来,学生与学校之间的法律关系不明,没有界定。随着改革开放和市场经济的建立以及学生与学校之间利益冲突的出现．及时制定《学校法》,准确厘清学校与学生之间法律关系,保护学校和学生的权益、规范学校和学生的行为,非义务教育学校与其学生之间的关系可以认定为民事合同法律关系。公办义务教育学校应当是政府授权的行政主体,他们与学生之间的关系应当认定为行政法律关系。 相似文献
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校规一般是由学校管理者制定、在本校适用、约束师生语言行为及学校相关活动的一种规范。校规的制定既是必要的,又是可能的。校规应当以国家的教育方针为指导,以国家教育法律为依据,结合学校实际、师生实际、学校优良传统及当地的公序良俗来制定。但在我国教育实践中,不同程度地存在着一些特别校规,其执行效果令人质疑。这些特别校规反映了学校管理与学校教育中深层次的问题,是教育改革和发展必须关注的。在深化教育改革的进程中,学校管理者制定和执行学校校规应着眼学生的全面发展,程序应彰显民主与科学,内容需不断补充与完善,方式要体现人文关怀。 相似文献
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主体管理模式及其实现形式--谈当今教学管理改革中的一个重要导向 总被引：2，自引：0，他引：2
俞建文 《中国职业技术教育》2002,(13):13-15
按照主体教育的理论和观点,参与教育管理过程的主体并非通常我们所理解的那样狭义,教育教学管理的主体应当是全员、全方位的。它包括教育行政和业务部门的管理者、学校领导、教师、行政后勤人员、学生,以及与学校教育密切相关的其他行政部门领导(如 相似文献
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在行政决策过程中,决策草案在提交政府集体审议决定之前,由法定机构对决策方案是否合法而进行审查。合法性审查是行政决策进行事中审查的法定程序,实现行政决策裁量权的内部控制。对于行政决策合法性审查的主体,需要结合决策主体之间的权力划分和决策事务的性质进行制度完善。合法性审查的内容主要涉及对行政决策权限、程序和内容的审查。 相似文献
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李桂英 《四川师范学院学报》2004,(1):42-46
我国人民法院对于行政主体申请执行的案件，采取书面审查的程序，其公正性令人怀疑。它不利于体现法律的公正原则，也不利于进一步维护当事人的合法权益。本文认为，我国应当设立执行诉讼程序，将现有行政诉讼法规定的执行程序分离为两部分。对于其中执行前的审查行政决定合法生的部分变更为执行诉讼程序，并对执行诉讼的内容进行了探讨。 相似文献
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没有规距不成方圆,对于学校来说,它是学生养成习惯与人格塑造的重要场所,更应该有行为的规范与要求准则。国有国法,校有校规。根据我国《教育法》规定,学校"按照章程自主管理"、"对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分",赋予了学校制定和实施"校规"的自主权。所以每所学校都有自己的校规,这是无可厚非的。校规校纪一般是连在一块的,制订者是学校管理层,制订的目的也在于规范管理与约束学生,也是从上而下产生的,所以校规从一开始就具有严肃性、稳定性、强制 相似文献
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在学校管理中,需要制定一定的管理规章,这些规章制度习惯上被称为校规。对于正在成长中的青少年来说,借助于校规来规范其行为往往是极为有效的手段。但在校规的制定和执行过程中,有些问题是应该引起重视的,否则,不仅影响到校规的执行效果,甚至会对学校的管理和学生的发展起到负 相似文献
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在学校管理中,需要制定一定的管理规章,这些规章制度习惯上被称为校规。对于正在成长中的青少年来说,借助于校规来规范其行为往往是极为有效的手段。但在校规的制定和执行过程中,有些问题是应该引起重视的,否则,不仅影响到校规的执行效果,甚至会对学校的管理和学生的发展起到负面的影响。 相似文献
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董秀云 《淮北职业技术学院学报》2015,(2):95-97
我国《行政许可法》中规定根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行审查核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。这是行政许可实质审查的法律出处,但是对于实质审查相关规定过于模糊,亟待完善实质审查相关规定和程序。 相似文献
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校规制定中的若干关系辨析 总被引：1，自引：0，他引：1
校规,指“由学校制定的学生必须遵守的各项规则的总体。一般包括品德、学习、生活等各方面的行为准则,有的还规定奖惩办法”。1校规是管理、教育学生的必要手段,对维护学校教育秩序、保证学校工作顺利进行、培养学生的良好行为习惯都有重要作用。学校管理者要重视校规的制定环节,遵循科学的原则制定校规,不能仅凭经验来制定,也不能生搬硬套其他学校的校规。许多学校的校规细究起来,存在不少问题。许多研究者指出,有的校规与法律法规相抵触,有的校规侵犯了学生的权利,有的学校则把应有的行为当作必须有的行为纳入校规,造成校规的“圣化”等等… 相似文献
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行政法视野下的高校校规 总被引：2，自引：0，他引：2
张忠 《温州大学学报(社会科学版)》2006,19(4):50-54
高校校规作为一种规范手段必然会对高校与学生间的互动关系产生影响,根据是否会影响学生的基本法律地位,高校校规可以划分为自律性规则和法源性规则两大性质不同的类型。高校管理权的公共行政因素决定了高校校规的设定应遵循合法性原则、平衡原则和参与原则三项基本行政法原则。从程序上保障学生在校规制定中参与权的实现是监督高校校规的有效方式之一,行政监督和司法审查是对高校校规予以法律控制的基本途径。 相似文献