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1.
地市高等教育发展研究课题组 《中国高等教育》2003,(22)
地市高校指的是分布在省会城市、计划单列市以下的地级市、地区(州、盟),并在政府拨款,干部人事等方面主要由地市政府管理的高校。随着高等教育大众化进程的推进,我国地市高校有了较大的发展,在我国高等教育总体格局中的比重不断上升。本文就地市高校特别是地市新建本科院校如何面对我国加入WTO后高等教育市场竞争的问题,进行初步探讨。一、地市高校面临的新挑战和新问题在我国加入WTO前,地市高校面临着三个层次的挑战和压力:面临着北京、上海等国际化大城市的国家级重点高校、名校的挑战;省会城市及省大城市高校的挑战;周边地市高校的挑… 相似文献
2.
孟蕾 《江苏广播电视大学学报》2010,21(6):94-96
目前,我国高等教育行政权力和学术权力之间存在生态失衡,表现为高校管理沿袭政府机构管理模式,官本位思想严重;行政权力和学术权力权责不清;管理内部行政管理机构庞大。从教育生态学的视角来分析,同一个组织结构内部同时存在两种不同性质的权重主体,产生矛盾和冲突是在所难免的,可以实行＂党委领导,校长治校,专家治学＂的改革方向,明确行政权力和学术权力的职责,同时建立健全管理监督机制。 相似文献
3.
我国的高等教育的历史和现实表明高等教育＂行政化＂是计划体制的产物,主要表现为不适应社会主义市场经济体制、政府与高校关系失衡和高校管理中行政权力泛化。这一切导致了高等教育的发展偏离了大学的精神、损害了高校的公众形象、增加了政府负担甚至危及社会稳定。在政治体制改革的框架下,高校去＂行政化＂、以制定＂校宪＂为核心重构高校内部管理体制、培育和引入第三方参与高等教育评价等应是推进高等教育体制改革的重要内容。 相似文献
4.
中央和地方政府的权力博弈关系与高等教育质量能否得以保障息息相关。在我国高等教育质量保障体系建设中,中央与地方政府存在着＂合作博弈＂与＂非合作博弈＂。在＂合作博弈＂中表现为主动权力博弈形式,在＂非合作博弈＂中表现为隐性权力博弈、灰色权力博弈两种形式。合理划定中央与地方政府在高等教育质量保障体系建设中的权力界限,中央适度让渡一些权力给地方政府,中央和地方政府行使高等教育质量保障权力时需要道德的规约是我国中央和地方政府在高等教育质量保障体系中更好地发挥作用的必由之路。 相似文献
5.
吕恒喜 《湖北广播电视大学学报》2011,31(11):63-64
经过多年的计划体制的管理,我国高校仿佛成为了＂一级政府＂。除了给学校赋予一定的行政级别外,事实上把行政管理的一套移植到高校的内部管理中,形成与行政部门对口的管理机构,从而形成高校内部管理的＂行政化＂。造成高校中行政权力泛化和强化,而学术权力相对弱化。然而,随着我国市场经济的逐步确立,高等教育旧的内部管理体制已不能适应经济和社会发展的需要,因此,对高校＂去行政化＂和高等教育内部管理体制的变革已迫在眉睫。本文将以去行政化为切入点,对我国高等教育内部管理体制改革的路径选择作详细论述。 相似文献
6.
我国高等教育进入大众化阶段后,高等教育地方化的程度越来越高,地级市所属高校(下称地市高校)的存在与发展便是摆在政府与教育部门面前的一座无法绕过的高山,一个需要正视并妥善解决的新课题. 相似文献
7.
高等教育中的分权管理主要就是指高校管理权力以及职能的分工,是进行高校教育管理的一种技术性的手段,其虽然是有政府进行监管,但是并不包含国家的权力性质和所属的问题.高等教育分权管理中受权的主体就是社会以及学校,主要就是社会市场参与教育以及学校的自主权.本文主要对高等院校进行分权管理的必要性进阐述,分析我国高等教育分权管理的走向,并对分权管理的策略进行探讨,为我国高等教育的分权管理以及持续发展提供一些可行性的建议. 相似文献
8.
9.
为消除＂地市高校对区域发展贡献有限,地方政府对地市高校的经费投入不足＂的两难境地,地市高校必须认清高等教育区域化发展趋势,增强服务区域发展的自觉性,树立＂以贡献求支持、以服务求发展＂等办学理念,从目标规划、制度安排、机构设置、平台搭建、专业设置、学生活动等角度完善服务区域经济发展的长效机制,使服务区域发展成为地市高校工作中的重要内容,从而实现＂学校提升与区域发展双赢＂的局面。 相似文献
10.
地市职业教育担负着为区域经济社会发展提供技术和人才支持的重要责任,政府应发挥统筹主导责任。在对地市教育局长和督学的调查结果显示:地市政府在职业教育管理上存在“越位”和“缺位”现象。为促进地市职业教育更好地为产业升级和区域经济发展服务,地市政府应从政策落实、职能转变和统筹管理三个方面入手,确保责任到位简政放权和优化配置。 相似文献
11.
佛朝晖 《职教通讯(江苏技术师范学院学报)》2014,(25)
地市职业教育担负着为区域经济社会发展提供技术和人才支持的重要责任,政府应发挥统筹主导责任。在对地市教育局长和督学的调查结果显示：地市政府在职业教育管理上存在“越位”和“缺位”现象。为促进地市职业教育更好地为产业升级和区域经济发展服务,地市政府应从政策落实、职能转变和统筹管理三个方面入手,确保责任到位简政放权和优化配置。 相似文献
12.
目前我国高校外部管理还存在管理体制不够顺畅、管理机制不够灵活、管理职责不够分明、管理权力过于集中等问题。政府、社会与高校关系的核心问题是权力分配问题,权力分配总的原则是有利于高等教育职能的实现,高校应成为权力划分的枢纽。优化高校外部管理,就是要在坚持党对高等教育的领导、发挥政府的 相似文献
13.
建设高教强省是我国高教强国战略的重要组成部分,加强省级政府统筹权则是建设高教强省的必要条件。加强省级政府的统筹权,就是要加强省级政府对本地区高等教育的统一筹划、综合考虑、全面安排的权力,应遵循权责统一、权力均衡及统筹与决策统一原则。为此需重新明确中央和省级政府管理高等教育的权限。 相似文献
14.
高校内部治理是高校治理的重要环节,关系着高等教育的质量和水平。科层制模式下,高校内部治理存在着政府外部行政权传导的高校内部行政权与高校办学自主权之间的矛盾、高校内部学术权力与行政权力之间的矛盾、学生组织与学校党政职能部门之间的矛盾,并表现为人事治理症结、财务治理症结、合同治理症结。究其原因,法治保障的缺乏、行政权力的过分倚重、机构权责不清、监督机制缺乏是高校内部治理矛盾和症结的成因。因此,必须从积极推进依法治校、优化高校内部权力配置、摒弃落后的管理理念与习惯、实现多元主体的治理动能等层面予以疏解。 相似文献
15.
朱震杰 《商丘师范学院学报》2011,27(8):121-124
在国家构建和谐社会、科学发展的进程中,高校毕业生就业问题愈来愈受到公众的高度关注;同时要求政府提供行之有效的宏观调控和微观的公共服务体系,以改善大学生就业状况。我国各级政府厘清大学生就业中自身的权力责任内涵,明确具体权责内容及权责兑现主体,履行积极意义上的政府权责应对策略,是历史发展进程中的必然要求,也是推动中华民族实现繁荣昌盛的必由之路。 相似文献
16.
高校行政化体现在两个方面,一是政府对学校管理的行政化倾向,二是学校内部管理的行政化倾向。高校内部去行政化的实质是改变行政权力过度膨胀的倾向,合理划分行政权力和学术权力的界限与职能,使二者各安其位、各尽其能。去行政化之后的高校必将更多地引入＂服务行政＂的理念与管理模式,进而构建服务型行政管理体系,以顺应整个社会行政管理模式变革和高等教育科学发展的要求。应当通过更新管理理念、转变管理职能、创新组织结构、完善服务机制以及加强管理队伍建设等措施,推进高校服务型行政管理体系的建立和完善。 相似文献
17.
目前,高校管理体制存在一系列问题,主要表现在:1.政府在管理高校过程中应承担的角色定位不清、发生角色错位。高等教育管理中的政府角色错位是指政府教育行政主管部门在履行对高校的管理职责、行使管理权力的过程中,其角色偏离了自身的职责任务、活动范围、运行轨道。由于建国以来高等教育管理受高度的计划经济体制的影响,一向遵循集权管理原则。政府既是高等教育的投资者、高等学校的举办者,也是高等学校的领导者和管理者。政府对高等学校的领导和管理不仅体现在政策法规的制定上,而且对高等学校实行直接控制和管理,管得宽、严、细,致使政… 相似文献
18.
《高教发展与评估》2017,(1)
政府、社会和高校的三元治理模式,强调高等教育管理权在政府、社会团体和高校之间的分散和制衡。三元治理模式的关键是制度创新,包括宏观上政府简政放权的制度创新、中观社会团体的制度创新和微观高校自主权的制度创新。宏观政府的制度创新,主要是指政府的简政放权,把一些权力和职能让渡给社会团体和高校,并建立和完善相关的机构和制度。中央和省级政府建立高等教育发展规划委员会、高等教育质量监督与管理委员会及高等教育拨款委员会。中观社会团体的制度创新,不仅要关注到政府权责内的全国性重大问题,还要关注高校实践领域的各种具体问题。出台社会团体法人资格法规;增设有关社会团体管理权限的法律规定;制定社会团体运行模式的政策。微观高校自主权的制度创新,需要从确立高校的法人实体地位着手,理顺高校内部治理机构中的党政和教师、学生及相关利益主体的关系,并以党政关系为主轴进行制度创新:制定高校法人实体的相关法律制度;加快高校内董事会制的改革,实行高校内领导体制董事会制。 相似文献
19.
试论高等教育管理体制中政府角色的转变——基于有限政府理论的分析 总被引：1，自引：0，他引：1
随着高等教育发展规模越来越庞大,各国政府面对日益增长的高等教育支出也越来越感到力不从心,以往政府大包大揽举办高等教育的行为受到了广泛质疑。于是,减少政府干预、扩大办学自由成为了各国政府的普遍做法。＂有限政府＂是新自由主义理论的组成部分,它主张政府权力的有限性,减少不合理干预,提高行政效率,从而实现＂有效政府＂。 相似文献
20.
岳雅坤 《山西财经大学学报(高等教育版)》2010,(Z1):80-80
政府与高校的关系,是我国高等教育宏观管理体制中的核心问题。它们之间关系的实质是权力均衡和管理方式的问题,政府能在多大程度上调控和监督高校,高校能在多大程度上有独立自主的权力取决于政府和大学权力均衡的程度和政府的管理方式。所以,政府控制和高校自治的平衡问题是文章的研究重点。文章从我国政府与高校关系的现状分析入手,并针对现状提出了相应的措施。 相似文献