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1.
地方人大制度在地方治理体系中居于主导地位,是支撑地方治理体系和治理能力现代化的主要政治制度之一.地方人大专门委员会作为地方人大工作机制的重要组成部分,其设立主要源于地方人大及其常委会自身履行职权的需要,有助于发挥地方人大所担负的治理功能.因此,健全地方人大专门委员会制度,完善地方人大工作机制,是推进地方治理体系建设和提升地方治理能力的基本要求.但是,从实际情况来看,地方人大尤其是省级人大的专委会制度还存在法律不严密、数量不统一、称谓不规范、规模不一致等问题,因而亟须加强地方人大工作机制——即专委会制度建设,充分保障地方人大治理功能的有效发挥. 相似文献
2.
徐祖迎 《温州大学学报(社会科学版)》2008,21(3):63-65
目前,我国各级人大代表都是实行兼职代表制,兼职代表制的实行,影响了人大机关效能的有效发挥,因此必须加强人大代表的专职化建设。专职代表制是关于人大代表参政、议政的一种制度安排,在专职代表制下,人大工作不仅成为一种固定的职业,而且是代表的唯一职业。专职代表制是提高人大机关效能的有效途径,它的实行有利于提高人大的立法质量、进一步加强人大代表与人民的联系、完善人大的监督职能以及扩大人大的合法性基础。 相似文献
3.
周冶陶 《华中科技大学学报(社会科学版)》1999,(1)
我国地方人大经过了萌芽时期、初创时期、建立和发展时期、遭受严重破坏时期、恢复和发展时期。党的十一届三中全会以来地方人大有了新的发展,人民代表大会制度日趋完善。今后应加强和改善党对人大工作的领导,落实宪法关于人民代表大会制度的各项规定和加强人大的自身建设。 相似文献
4.
地方人大制度的创新在全国的许多地方有所尝试。我们选择以浙江温岭、四川雅安、上海惠南和广东梅州四个地方为典型个案。通过介绍四个地方人大制度创新的尝试,分析地方人大制度创新面临的阻力,在此基础上,提出进一步创新地方人大制度的构想:地方人大制度需要创新的范围十分广泛,从目前实际情况看,重点应放在四"新"上,即观念创新、理论创新、工作创新和制度创新。改革和创新人大制度将是一个长期的、渐进的复杂工程,必须坚持从我国国情出发,有领导、有计划、有步骤、有秩序地向前推进。 相似文献
5.
巩章义 《遵义师范学院学报》2011,13(4):12-15
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方人大是国家权力机关。有效发挥其作用是宪法的要求,也是构建法制国家的基础。地方人大在工作中存在一些不到位的地方,其原因是多方面的。进一步完善地方人大的工作,应该更关注权力制约机制和执政党的科学执政。同时强化人大委员的职责,在全社会加强民主意识的宣传普及。 相似文献
6.
李坤凤 《广东教育学院学报》2013,(4):52-57
地方人大监督是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是推进地方"一府两院"依法行政、公正司法的保障。由于我国地方人大权力名不符实,地方人大组织弱小乏力,致使地方人大监督流于形式,刚性监督搁置,监督效果甚微。我国要建设法治社会,就要创造有利于地方人大监督的条件,加强地方人大建设,突出监督重点,丰富监督形式,推进地方人大监督工作,提高我国法治化水平。 相似文献
7.
刘力 《鞍山师范学院学报》1999,(2)
地方人大是地方国家权力机关。它对本级政府具有监督的职能。从目前的实际监督结果看 ,地方人大对政府行为的监督不到位 ,缺少强制性 ;缺乏始终监督和责任监督 ,表现出一种权力弱化的状况。其主要原因 ,一是对地方人大的权力机关性质缺乏足够的认识 ;二是长期高度集权的行政管理体制淡化了地方人大权力机关性质 ;三是地方人大监督意识上的误区 ;四是地方人大构成不甚合理 ;五是地方人大工作程序缺乏权威力。为改变此状况 ,应强化宪法宣传力度 ;建立与完善必要的制度 ;增强政府行为的公开性与透明度 ;处理好地方人大与党委、上级国家行政机关 ,以及检查、监察机关的关系等。 相似文献
8.
浙江温岭在地方人大监督、四川雅安在地方人大选举、广东梅州在围绕"四个梅州"创新地方人大工作等方面进行了有益的探索,形成了基本经验. 相似文献
9.
推进我国地方人大制度中的基层民主 总被引：1，自引：0，他引：1
蒋德海 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》2000,(2):112-118
我国人民代表大会制度的实质是人民民主.在地方,各级人民代表大会制度的发展和完善直接与基层民主相联系.但是,由于种种原因,我国基层民主的发展还存在一些问题,如基层民主建设发展不平衡、村民自治的民主化进程有待引导、基层民主和地方人大制度联系的密切程度不够、对基层民主及其权力机关认识具有片面性等,这些,都在不同程度上影响了我国地方人大制度的建设,也直接影响了我国人民代表大会的质量和效能.因此,我国人大制度特别是地方人大制度建设,必须重视和加强基层民主的建设,完善人大对人民负责的机制建设,提高基层人民代表的政治质量,充分创造条件,扩大基层民主的范围和效能. 相似文献
10.
《南阳师范学院学报》2017,(11):19-23
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是全面推进依法治国,建设社会主义法治国家的依托和主渠道,地方人大在民主法治建设和全面推进依法治国中具有独特的优势,担负着不可替代的重要职责。地方人大要加强自身建设,充分发挥在立法、监督工作中的作用,强化人大主体意识,发挥人大制度优势,积极探索,勇于担当,为实现"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的依法治国总目标做出应有的贡献。 相似文献
11.
李卒 《甘肃广播电视大学学报》2011,21(4):40-42
监督司法是宪法赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。《监督法》颁布施行以来,面对新形势,各地方人大应坚持从科学发展观出发,把优化司法环境,促进司法公正,维护社会公平正义作为开展司法监督工作的出发点和落脚点,充分认识人大监督司法工作的重要性,积极创新监督司法理念,走出地方人大监督司法工作的新路子。 相似文献
12.
民国时期地方行政制度的演革是以官治和自治两种基本模式的相互排斥和结合为主轴进行的,经历了北洋政府、南京国民政府前后期三个阶段。北洋政府时期,确立了省、道、县三级制的地方行政制度,开始了中国地方行政制度的现代化历程,但不稳固。南京国民政府前期,建立起了一套从省到邻、闾的严密的地方行政制度,加强对地方的控制;后期推行“新县制”,建立地方自治与国家行政相结合,自治与保甲制度相结合的新县制。但囿于国民政府本身政权性质、经济极度困难,“新县制”最终没有摆脱失败的厄运。 相似文献
13.
《村委会选举法》的颁布，村委会的直接、差额选举是我国民主政治建设的里程碑，地方人大及常委会能否对村委会的选举、罢免及日常工作进行监督存在不同看法，本充分分析了地方人大及常委会对村委会监督的依据、方法及应注意解决的问题。 相似文献
14.
专区专署制对专区的设置原则、性质与地位、全称、等级划分、组织、职能等方面均有规定。这一制度对加强省县联络、保证政务的有效推行,对推进地方各项建设事业的发展具有重要作用。但同时也导致增加行政成本;专署、市、县"工作关系不协调",衍生重重矛盾等不容忽视的问题。 相似文献
15.
侯桂红 《石家庄师范专科学校学报》2011,(2):62-66,124
专区专署制对专区的设置原则、性质与地位、全称、等级划分、组织、职能等方面均有规定。这一制度对加强省县联络、保证政务的有效推行,对推进地方各项建设事业的发展具有重要作用。但同时也导致增加行政成本;专署、市、县“工作关系不协调”,衍生重重矛盾等不容忽视的问题。 相似文献
16.
《沙洋师范高等专科学校学报》2015,(3):39-43
当前地方人大的法规立项与法规起草机制与程序存在严重缺陷,导致地方政府在某种程度上僭越了地方人大的立法主导权,形成了政府主导的地方立法模式,容易导致地方立法部门利益化。因此,要完善地方人大的法规立项与法规起草机制和程序,充分发挥地方人大在法规立项与法规起草过程中的主导作用。 相似文献
17.
地方人大常委会党组是地方党委在地方国家权力机关设立的领导机构,发端于1979年地方人大设立人大常委会作为常设机关之际。设立地方人大常委会党组,是中国共产党作为最高政治领导力量和社会中心力量的内在要求,破解了党既要领导国家政权机关但又不能代替国家政权机关的困境,实现了党的领导与执政的有机统一。地方人大常委会党组领导作用的充分发挥,有赖于党组会议机制、请示报告机制、沟通协调机制以及团结联系机制的有效运行。新时代提高党领导人大工作的制度化、规范化和科学化水平,要全面认识并把握人大常委会党组的价值及意义,不断推进人大常委会党组制度建设。 相似文献
18.
地方本科院校创业教育转型发展势在必行.国内外创业教育及转型发展的实践与经验,为地方本科院校创业教育转型发展指明了方向.地方本科院校既要强化大局意识,树立正确的创业教育观念;又要强化责任意识,发挥创业教育主体的效用.基于"大创业教育观"内涵和政府、企业作为创业教育主体效用理念,地方高校要采取双层制创业教育模式.构建双层制创业教育模式一要建立校院两级课程体系,二要建立创业教育教学保障体系. 相似文献
19.
人民代表大会制度是中国国家制度和国家治理体系的重要组成部分,为整个国家治理体系的正常运转提供支撑,同时将国家治理主体有机联结在一起形成治理合力,体现了人大制度作为根本政治制度的性质、地位和作用.作为我国现代国家制度的源泉和基础,人大制度具有显著的制度优势,集中表现为三个方面:在国家治理过程中,兼具民主性与集中性;在国家治理结构中,兼具监督性与合作性;在国家治理程序中,兼具合法性与合理性,它们为各级人大发挥自身作为国家权力机关、工作机关和代表机关的职能作用奠定了基础.健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,要在新的历史条件下进一步坚持和完善党的领导体制和机制,优化人大制度自身的具体制度及其运行机制,理顺人大制度同国家治理体系中其他政治制度的内在逻辑关系,推动人大制度的优势更有效地转化为治理效能. 相似文献
20.
陈慧英 《商丘师范学院学报》2004,20(4):136-136
地方各级人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分。完善地方人大制度，必须加强人大对人民负责的机制建设，提高人大代表的政治素质和参政、议政能力，进一步完善选举制度，为人大制度构筑更坚实的民主基础。 相似文献