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“一费制”收费办法为规范教育收费、促进义务教育健康发展提供了制度保证。发展农村义务教育是各级政府义不容辞的职责,要明确各级政府对农村义务教育的责任。政府义务教育的财政责任应与其财政能力相匹配,建立有效的农村义务教育投入机制。切实落实以县为主的管理体制,不断完善“一费制”的各项配套政策。 相似文献
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随着农村税费改革和农村义务教育管理体制的改革,我国贫困地区农村义务教育面临着新的困境,突出表现在政府对贫困地区农村义务教育投入不足,教育质量低,和发达地区差距拉大等方面。改革现行义务教育管理体制,增加中央政府对贫困地区农村义务教育的投入责任,公平、合理分配教育教育资源是目前解决贫困地区农村义务教育困境的有效措施。 相似文献
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“一费制”收费办法为规范教育收费、促进义务教育健康发展提供了制度保证。发展农村义务教育是各级政府义不容辞的职责，要明确各级政府对农村义务教育的责任。政府义务教育的财政责任应与其财政能力相匹配，建立有效的农村义务教育投入机制。切实落实以县为主的管理体制，不断完善“一费制”项配套政策。 相似文献
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构建"以省为主"的农村义务教育财政体制 总被引：11，自引：0，他引：11
范先佐 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006,45(2):113-118
2001年以来所推行的“以县为主”的教育财政体制和管理体制并不能切实保证农村义务教育的实施,其原因主要在于中央和省级政府在基础教育中承担的财政责任较小,而县级政府的财力与其承担的基础教育责任又不相称。为了改变这种状况,根据我国的实际情况,借鉴其他国家的经验,本文认为农村义务教育的财政责任不能由基层政府承担。除发达地区外,农村义务教育的财政责任应从“以县为主”转变为“以省为主”,省级政府应该成为农村义务教育最主要的教育财政责任承担者。 相似文献
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"以县为主"农村义务教育管理体制存在的问题及建议 总被引：8，自引：0，他引：8
针对农村义务教育管理体制实施两年来存在的问题,提出六点建议:修订《教育法》和《义务教育法》,为完善“以县为主”的农村义务教育管理体制创造良好的法律环境;建立各级政府合理分担农村义务教育经费的投入机制;强化政府的责任意识和服务意识;健全学校法人制度,赋予学校更多办学自主权;给予地域较广、人口超百万的县市一定的机构设置自主权;加强县级政府各部门监督。 相似文献
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改革六大体制确保农村教育持续健康发展--"两项举措"的实施成效、问题与对策研究 总被引：5，自引：0，他引：5
一、“两项举措”在农村教育中的成效近年来,各地在实施“两项举措”,即税费改革和“以县为主”管理体制的过程中,取得了较大的进展和较好的成效,为研究我国县(区)教育的发展路径提供了有益经验。主要体现在以下几方面:(一)体制调整迅速,教育“三保”明显加强农村税费改革是新时期农村生产关系的重大调整,是从制度上理顺和规范农村分配关系,从投入体制上明确政府对义务教育的责任。办学经费由政府负担,教育管理体制必然要作相应的变革和调整,中央作出调整完善农村义务教育管理体制的决定,促进了农村义务教育的“两个转变”(把农村义务教育的… 相似文献
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“以县为主”的农村义务教育管理体制实施以来，县级财政承担起了农村义务教育经费筹措的主要责任。但由于教育赖于发展的经济基础和教育自身资产存量的差异，农村特别是国家重点扶贫开发地区的农村义务教育制约教育发展的关键瓶颈——经费投入保障机制始终未能实现重大突破和根本缓解。现行农村义务教育经费保障机制及其 相似文献
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现行教育投入体制下,农村基础教育面临的种种问题主要源于政府投入不足。政府必须重视农村基础教育,完善和规范转移支付制度,明确中央、省、市、县对基础教育投入的责任,尤其是中央和省级政府在农村义务教育经费分担中的主要责任,健全教育经费投入监督体系,保证农村师资质量,促进农村基础教育平稳、快速、持续发展,有效体现教育公平和教育与社会的互进共荣。 相似文献
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目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,整体教育投入水平低,尤其是农村基础教育投入不足更为突出。不仅贫困地区教育经费紧张,中等发展水平地区也存在经费紧张问题。基础教育投入存在明显城乡差异,政府间财力格局与义务教育事权和责任不对称。为了加快农村基础教育发展,继续完善"以县为主"农村基础教育投入体制,提高农村义务教育财政支出使用效率。 相似文献
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教育经费投入是实现城乡义务教育均衡发展的保障,而城乡义务教育投入差异无疑是城乡教育发展不均衡的重要因素。本文旨在探索导致城市和农村义务教育投入非均等化的制度原因,在此基础上,提出消除城乡二元结构,统筹城乡发展、发挥中央和省级政府财政宏观调控职责,明确各级政府的义务教育投入责任和比例、完善教育投入考核制度,实现行政问责机制以及完善义务教育转移支付制度是实现城乡教育经费均衡投入的重要举措。 相似文献
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责任编辑·刘淑文完善农村教育管理体制应当从教育内外两个方面,围绕“保工资、保运转、保危改”进而“促发展”的目标,坚持由中央和地方各级政府分地区、分类别、按比例合理负担农村义务教育投入的方针,构建“以地方政府负责为主,以中央和省级扶持为辅,实施分级管理、重点保障”的新体制。政府和社会,各级政府之间,需要合理分担对农村义务教育投入的责任,大处着眼,小处着手,优化环境,理顺关系,规范制度,提高效益。1.推进农村税费改革,减轻农民负担的关键在县乡机构改革。政府和社会及学生家长负担的合理结构是:政府负担教师的全部工资、校… 相似文献
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农村义务教育投入保障机制探析——以安徽省为例 总被引：2，自引：0，他引：2
在我国农村义务教育体制中,最为重要的是投入体制和管理体制。投入体制的核心是建立一套保障农村义务教育改革和发展的投入机制.为管理体制的改革和完善创造一个好的基础。安徽省是在全国率先进行农村税费改革的试点省,也是农村义务教育投入机制问题暴露最早最充分的省,剖析安徽省农村义务教育投入状况,分析导致农村义务教育困境的原因在于:县域经济不发达,地方财政匮乏;政府对教育投入总量严重不足;中央、省、市、县、乡政府的财权与事权严重失衡;我国长期的城乡二元结构导致了义务教育体制的严重扭曲。尽快建立和完善规范的中央、省、县三级合理分担的农村义务教育投入保障机制,合理调整中央和省级财政支出结构,以法律形式进一步明确和规范中央、省、县三级政府对农村义务教育的投资责任,不仅是解决农村义务教育困境的迫切需要,也是落实“以县为主”管理体制的现实选择。 相似文献
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国务院实行“以县为主” 的管理体制后,农村义务教育在管理上发生了两个重大转变,一是把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担;二是把政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主。同时,今年在我省推行的农村税费改革,取消农村教育费附加和农村教育集资,使农村教育投入机制月随之发生了重大改革这些变化对农村教育的改革和发展都将产生直接的影响需要我们认真研究积极应对. 相似文献
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2003年9月19日，国务院召开了建国以来第-次全国农村教育工作会议，并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，重中了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等力一面进行统筹管理的责任。同时，该文件对中央、省和地(市)级政府，以及县级政府对农村义务教育的投入也提出了明确要求。可以说，“以县为主”管理体制的实施是我国农村义务教育由“人民办”向“政府办”的重大转折，是农村义务教育管理体制的历史性跨越。“以县为主”的管理体制的优势非常明显，… 相似文献
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农村税费改革一方面减轻了农民负担，另一方面加剧了农村义务教育投入的短缺。本文从经济学、财政学的角度，分析了个人、政府和社会在农村义务教育投入中各自的责任。个人应在经济能力许可的情况下，承担少量的义务教育投入；政府作为义务教育的主要投入者，通过进一步增加教育投入总量、调整支出结构、发行教育彩票和规范各级政府财政责任等办法，确实保证财政性农村义务教育投入的增长；此外，政府还应通过宏观调控政策扩大社会对农村义务教育的的参与。 相似文献
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2001年，国务院、省政府先后召开了基础教育工作会议，确立了“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，强调了发展义务教育是各级政府义不容辞的责任，强化了县级政府要真正担负起发展本地农村基础教育的主要责任。根据国家、省基础教育工作会议精神的要求，我县在认真学习的基础上，制定了在落实农村基础教育管理体制。保障教育投入等方面的有关措施。 相似文献
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农村义务教育乱收费的制度分析 总被引：2，自引：0，他引：2
郭凯 《天津市教科院学报》2005,(5):39-41
不合理的制度设计是造成农村义务教育乱收费的重要原因,这种乱收费在农民与学校之间扮演了一个十分尴尬的角色.治理农村义务教育乱收费必须建立规范的教育财政转移支付制度,改变农村义务教育财政体制政府分担主体重心偏低的局面,继续加大政府对农村义务教育的投入,明确各级政府的责任边界,变学校收费为国家收税. 相似文献
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2001年全国基础教育工作会议以来,贫困地区义务教育经历了管理体制、经费投入机制和学生缴费政策三项重大改革。这些改革强化了政府在义务教育办学中的责任,提升了保障层次,减轻了农民负担,创造了农村义务教育长足发展的新机遇。特别是贫困地区学校实行“一费制”收费政策,更是一项惠及千家万户的德政之 相似文献