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教育行政处罚程序是教育行政部门实施教育行政处罚的方法、步骤、顺序的总称,包括一般程序、简易程序和听证程序.教育行政处罚一般程序是教育行政处罚的常用程序,可分为立案、回避、调查等12个步骤和环节.教育行政处罚简易程序是一般程序的简化,主要是对当事人进行当场处罚.教育行政处罚听证程序是在一般程序的基础上增加了听证这个复杂而庄重的环节,从而保证重大教育行政处罚的公开与公正.严格遵守和正确使用教育行政处罚程序,对保证教育法的实施、保障教育行政部门依法行使教育行政处罚权以及维护当事人的合法权益都有重要作用和意义. 相似文献
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教育行政处罚的基本原则是指由法律规定的实施教育行政处罚时必须遵守的准则。它贯穿于教育行政处罚的全过程,对实施教育行政处罚提出了原则性的要求,具有普遍性的指导意义。 教育行政处罚的基本原则主要应有以下几项： １．处罚法定原则 处罚法定原则是依法行政原则在教育行政处罚中的具体体现和要求,指教育行政处罚必须依法进行。它包括以下四个方面的内容。 １．１ 实施教育行政处罚的主体法定《行政处罚法》第十五条规定,“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。因此,并非所有的教育行政机关都具有行政处罚… 相似文献
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王赫 《甘肃广播电视大学学报》2010,20(4):32-35
根据《工商行政管理所条例》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定,工商行政管理所在一定范围内可以以自己的名义作出具体行政行为,即享有一定的行政处罚权。但这些规定对工商所以自己名义实施的行政处罚缺乏程序性的规定和授权,没有明确规定工商所以自己的名义处罚的权限有多大,这就造成实践中对工商所的处罚权限有不同的理解,更不便于地方工商机关的具体操作,因此,明确工商所的行政处罚权限是十分必要的。 相似文献
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李传敢 《华中科技大学学报(社会科学版)》1999,(1)
行政处罚法首次在行政处罚制度中确立了公正原则,这是对我国行政处罚制度的一大完善。然而．处罚公正原则的理论内含和实践应用等却鲜有系统阐述。本文从处罚公正原则的内涵、处罚公正原则的法律表现、处罚公正原则实施中的若干问题及对策等方面论证了该原则。笔者认为,处罚公正原则的内涵有：科处依法、过责相适应、一事一责、裁量有限;处罚公正原则的法律表现在设定、程序、救济等方面;针对现实中的一些处罚不公正现象提出了建立复式处罚机构、处罚人员挂牌执法、建立处罚主体登记制度等新思路。 相似文献
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在2019年4月至2023年5月教育部公开曝光的76项违反教师职业行为十项准则典型案例中,有31项涉及高校师德失范行为的处理,其中撤销教师资格、从业禁止等行政处罚形式被频繁使用。从法学层面而言,此类行政处罚存在命名不当、处罚情形超出法律法规限定、同案不同判以及与其他处分形式衔接不当等问题。结合《教师法》及其他相关法律法规规章的修改,建议提升高校师德失范行为行政处罚依据位阶、明晰行政处罚依据内容,建立阶梯化的高校师德失范行为行政处罚裁量基准和依职权化的处罚听证程序,并将师德失范行为人的权利救济纳入司法范畴。 相似文献
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浅析行政处罚听证范围的缺陷 总被引：1，自引：0，他引：1
王爱军 《苏州教育学院学报》2008,25(2):104-106
行政处罚中的听证制度是我国行政程序的重大突破,但从目前的有关规定看,诸如行政拘留和没收财产之类对相对人权利产生重大影响的处罚行为竞未列入听证范围。结合国外相关制度和我国司法实践,应当将行政拘留和没收财产纳入我国行政处罚听证的范围。 相似文献
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张君君 《唐山师范学院学报》2009,31(3):111-112
从完善行政处罚听证程序的适用范围、建立规范的主持人制度、强化听证笔录的证据效力和丰富该程序的种类等方面提出了进一步完善我国行政处罚听证制度的建议。 相似文献
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文章通过对税务行政处罚构成的四个要件进行阐述,提出正确实施税务行政处罚的方法和措施。即：一要正确把握税务行政处罚的主体要件,准确认定处罚对象;二要认真剖析税务行政处罚的主观要件,做到责罚相当;三要客观分析税务行政处罚的客观要件,合理划分法律责任;四要正确衡量税务行政处罚的客体要件,把握处罚尺度。 相似文献
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张君君 《唐山师范学院学报》2009,31(3)
从完善行政处罚听证程序的适用范围、建立规范的主持人制度、强化听证笔录的证据效力和丰富该程序的种类等方面提出了进一步完善我国行政处罚听证制度的建议. 相似文献
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国家安全行政处罚体系完善之刍议 总被引：1，自引：0，他引：1
潘春兰 《苏州教育学院学报》2007,24(2):44-47
根据《中华人民共和国国家安全法》及其实施细则的规定,国家安全行政处罚体系由申诫罚、财产罚、人身罚三方面构成,从立法上看,该处罚体系很不完备。建议从立法上增加国家安全行为罚,增加警告的制裁效果,扩大行政拘留的适用范围以及增加行政罚款,以期完善国家安全行政处罚体系,推动《国家安全法》的修改与完善。 相似文献
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四、教育行政处罚的管辖 教育行政处罚的管辖是指教育行政机关依法对行政管理相对人实施行政处罚方面的权限划分和分工。依据最近颁布的《教育行政处罚暂行实施办法》(中华人民共和国国家教育委员会令第27号)的规定,划分教育行政处罚管辖权的总原则是:“教育行政处罚由违法 相似文献
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行政处罚与刑事处罚立足于法治国原则之下,不仅共享着类似的公法性质与限权苛责功能,也在实体规范层面有着较多的耦合.首先,就二者属性而言,行政处罚法与刑法同属公法性质,着重发挥公权对私权的限制作用.其次,从法律后果来看,行政处罚法与刑法均将决定违法行为人应承担何种类型、何种程度的不利后果.再次,就法律功能而言,刑事处罚条款与行政处罚条款之功能均在于凭借制裁手段的威慑力量,确保其他法律规范中所设定的权利义务模型能够转化为理想的社会生活秩序,并对不适法的状态予以纠正与制止.然后,从规范效应来看,纵现各部行政法律规范,其在设立行政责任时往往附有刑事责任的条款;而细察刑法规范也可明见,很多犯罪构成往往从属于或依赖于行政上的违法.最后,从刑事处罚与行政处罚在现行法律中已经共享了些许相同或近似的原则.如罪刑法定原则、罪刑相适应原则、正当程序原则、一事不再罚等.因此,行政处罚与刑事处罚不仅在理论层面存在若干相似之处,即便是规范实践中亦存在吻合的地方.这一系列的巧合就暗示着刑罚中的其它理论亦当可扩张适用于行政处罚论域之中.具体而言,刑罚理论中的期待可能性理论、二元的不法理论以及上诉不加刑原则应当在未来的行政处罚理论构建中有着一席之地. 相似文献
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《安庆师范学院学报(社会科学版)》2022,(5):76-82
《中华人民共和国行政处罚法》的处罚种类条款新增规定了通报批评的一般种类。从实质主义的视角出发,将通报批评理解为可以统括行政法律实践中多种声誉罚的统一制度,更能促使形式多样的声誉类行政处罚规范化,也有利于发挥《行政处罚法》的总则性作用。具体来看,通报批评可以涵摄“通报批评（狭义）”“公开谴责”“行政违法事实公布”“列入违法失信惩戒名单”等表现形式,能够实现对行政相对人进行社会性制裁的法律后果,并且需要受到实体层面和程序层面的多重法律规制。 相似文献
15.
蒋红珍 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,1(2):75-80
本文以没收制度为切入点,在制度性特征的基础上,分析了没收因惩罚功能的相对缺弱所导致的“价值错位”及从属性地位;并指出,应当确立起主从罚区分的处罚种类体系,回应处于“从罚”地位的没收;对于“从罚”的司法适用,应当遵循“与主罚并科为原则、单独宣告为例外”的规则,从而规范行政处罚的立法与实践;阐述我国具备建立这种主从罚区分的复线式体系的可能性与必要性。 相似文献
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目的：了解食品卫生行政处罚的种类、违法行为，找出食品卫生监督执法的重点和行政处罚中存在的问题：方法：对2001～2002年度立案查处的28起案例进行统计分析；结果：食品经销业违法行为占83．14％，非法宣传保健功能、经营过期食品、掺假食品、无证经营仍是当前监督执法的重点，案例中关于违法所得的认定仍有一定漏洞；结论：应加大食品卫生的监督执法力度，对食品卫生行政处罚中有无违法所得应有相关材料证明． 相似文献
17.
赵惠 《新乡师范高等专科学校学报》1997,(1)
<正>行政处罚中的听证制度,是国家行政机关在执行国家公务中的一种制度.指的是在行政机关作出行政处罚决定之前,由行政机关指派专人主持听取案件调查人员和被处罚人就案件事实及其证据进行陈述、辩论和补充证据的法定程序.通俗地说,就是行政机关作出的决定不利于当事人时,给当事人提供一个机会,让他自己去申辩理由,提出自己的看法,并为他提供陈述理由、申辩意见的机会——即与行政机关对薄公堂.现代国家,听证制度适用的范围较广.凡行政行为涉及公民权益而无害于国家和公共利益的,均可适用听证.因此,它就成为各国行政程序中的核心问题.《美国联邦行政程序法》共12条.其中有7条和听证有关,第7条专门规定了听证制度.《联邦德国1976年行政程序法》第66、67、73条都是专门规定听证的.八届人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》,我国第一次设立了听证制度,明确规定了处罚机关在作出处罚决定时,必须听取当事人的申辩意见,从而在行政处罚领域内全面吸收了听证制度的实质内容,这是我国立法领域里的一个突破. 相似文献
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美国著名法学家伯纳德·施瓦茨说过:"情报是燃料,没有它行政机器就无法发动."①当今信息多元化时代,行政主体进行行政活动需要荻取更多的信息,这必然离不开调查.调查作为行政程序中重要的一个阶段,尤其是行政处罚中的调查,是行政处罚的必经程序.通过对拟作出行政处罚之前的调查程序进行法律规制,既有利于规范行政主体依法正当行使行政权力,又有利于贯彻民主参与原则,使相对人在事前、事中及时寻求法律救济,保障其合法权益.本文首先对行政调查进行简要概述,指明规范行政处罚调查程序的意义及我国目前相关法律规定的缺陷,提出完善行政处罚调查程序的建议,从而更好的规范行政调查权的行使,保护相对人合法权益. 相似文献
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邢芝凡 《呼伦贝尔学院学报》2013,21(2):74-79,94
目前,我国地方上陆续出现了对交通违法违规者处以公益劳动的处罚,以此来替代无法执行的罚款处罚,而根据我国现有法律规定的行政处罚种类,公益劳动并未被明确列举。基于此,本文提出在交通行政处罚中创设以公益劳动易科罚款制度。本文首先界定公益劳动的替代性,然后结合该制度目前在国内实施的流弊,论述了该制度创设的必要性、合理性与可行性,并提出了该制度创设中需要注意的问题。 相似文献
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回归祖国后，我国香港特区对教育考试执法进行了一系列改革，建立了融统一领导与监督制衡于一体的教育考试执法制度，取得不少成绩，如建立教育考试执法组织架构，构筑教育考试处罚种类体系，强化教育考试执法程序，完善教育考试执法复核监督机制。其经验可概括为：专业化复核监督体系是提升考试执法水平的组织保障，递进式考试处罚种类体系是彰显慎罚精神的制度保障，严密的考试执法程序是确保结果公正的实施保障。这些经验对于内地规范教育考试执法、提高考试法治化水平具有借鉴价值。 相似文献